瑞安，吃改革饭长大，走改革路起家，创造了一个又一个第一，以改革改变城市命运。

如今，数字技术正兴起新一轮变革，正在推动生产方式、生活方式和治理方式实现根本性重塑。

当改革进入数字时代，瑞安将如何把握机遇？市委全会为我们描绘了新蓝图、新路径、新举措。今年，我市以数字化改革撬动各领域各方面改革，加快构建“2+8+N”改革工作架构，集成推进一批标志性、牵引性、特色性改革项目，增创政府有为、市场有效、社会有序的体制机制新优势，奋力开创数字赋能现代化新气象。

机关效能改革

打造全省领先“掌上办公办事之城”

工伤待遇支付“一件事”改革，通过支付前置、医院垫付等方式，使医疗费用支付最快24个小时内完成，实现工伤保险基金快捷、实时、安全支付； 大学生就业 “一件事”一站办，上线联办电脑端平台，实现来瑞就业、创业高校毕业生38项高频业务实现线上办理；外贸企业经营许可“一件事”改革，通过流程整合再造，实施平台智办、专员代办，实现外贸类企业“打一个电话、跑一个窗口、8小时办结”……

去年，围绕公民和企业两个全生命周期，高质量推进83个“一件事”扎实落地，过去办理政务事项需要在多个部门间反复跑，如今无需跑多个部门就可完成办件、审批。

在推进便民利企“一件事”改革的同时，我市加快推进机关内部“一件事”改革。去年，我市推进跨层级、跨部门、跨系统业务梳理、数据共享、流程再造，已配置上线机关内部“一件事”96个、机关部门间办事事项328个，部门间事项办结时限再压缩40.01%，真正实现减负增效。

无论便民利企“一件事”改革，还是机关内部“一件事”改革，都是数字政府建设的重要内容。“建设数字政府就是一场刀刃向内的政府治理革命，以政府数字化转型引领经济社会发展数字化转型，让百姓共享数字化改革红利，打造最佳的营商环境。”市委改革办相关负责人说。

在政府数字化转型不断推进下，一个个机关减负增效项目、惠企便民应用场景不断推出。今年，全市将继续聚焦党政机关效能提升，数字赋能力度再加码。

据介绍，我市将加快政府数字化转型，持续迭代扩充机关内部“一件事”项目库，使党政机关服务方式从“碎片化”转变为“一体化”；推进政务服务平台2.0建设，推出百项便民利企“一件事”套餐，加快推进“无证明承诺制”“刷脸办”“秒批”服务，推动村社代办点建设、“瓯e办”终端布局扩面增效，打造全省领先的“掌上办公办事之城”。

经济领域改革

推进数字产业化、产业数字化

汽车配件产品、服装与鞋子、眼镜……去年5月，我市举办首届“瑞安产业带跨境电商云展会”，各大跨境电商加工制造型企业在直播间纷纷上架拳头产品。据悉，这是全省首次线上云展会，通过数字赋能，跑出外贸新赛道、加快企业转型升级。

以“数智化”转型促进经济发展。一方面，瑞企加快数字化改造步伐，并将多年摸索出来的数字化经验赋能给同行，华峰、戈尔德工业互联网项目入选省级创建名单，数字经济核心制造业增加值逆势增长11.7%。

另一方面，政府部门借助数字力量，持续优化营商环境，实施营商环境便利化“10+N”行动，开发全省首个“银税互动”线上平台实现企业与银行的“直接对话”，创新打造“工业能源大脑”——工业经济实时监测平台，总投资23亿元的东新数字经济智汇谷项目加速建设……

聚焦经济领域改革，我市未来继续把握全域数字化趋势，将数字化智能化作为我市加快创新发展、跨越赶超的最有力武器，推进数字产业化、产业数字化。市委全会描绘了数字赋能经济领域改革的路径图。

据悉，今年，我市将深化要素市场化配置改革，迭代升级“亩均论英雄”，建立工业企业综合数据服务平台，建立健全工业用地弹性竞价出让、项目履约和全周期监管机制，构建综合效益评价、要素差异供给、惠企政策兑现联动服务体系。深化金融综合改革2.0版，完善“集中财力办大事”机制，实施融资畅通工程升级版，深入推进财政支持深化民营和小微企业金融服务综合改革、“结构生财”改革、国资国企改革，强化对实体经济、科技创新、战略项目的金融保障。开展营商环境“10+N”便利化行动2.0版，实施百大事项清单制管理，营商环境评价排名跻身全省各县市前列。

社会领域改革

让瑞城更聪明更智慧

饭点快到了，市民点点“好派多网上菜场”，足不出户享受“线上下单，1小时内送到，新鲜保证，无理由退货”送菜服务；想出去逛逛看看，游客通过瑞安文旅体全域化手绘导览图，实现在家“游瑞安”的文旅新体验；在教育方面，三尺讲台变成一方屏幕，学生的“教室”设在家中的客厅或书房，老师们变身网课“主播”，在屏幕的另一端，开展线上教学；

……

近年来，我市大力推动生活性服务业数字化转型，聚焦“数字+商贸”，去年1至11月网络零售额占社会消费品零售总额超50%；聚心“数字+学习”，建成覆盖全市学校的万兆主干网络城域网，29所学校被纳入全省数字家长学校名录，为16万中小学生提供线上课程；聚力“数字+文旅”，绘制瑞安文旅体全域化手绘导览图暨全民健身地图，使用量超5万人次。

近日，我市成功入选浙江省数字生活新服务标杆县创建名单。未来，我市将持续推进建设智慧城市，以大数据、云计算、人工智能等前沿信息技术支撑，赋能社会领域改革，让城市变得更聪明、更智慧。

据悉，今年，我市将加快城市大脑建设，构建“1+8+X”智慧城市管理体系，推进滨江两岸、东新产城、塘下中心区等区块整体智治示范区建设，打造曹村“数字乡村”等一批样板工程，开展省级数字生活新服务样板县创建，推动现代数字技术与城乡生产生活生态全面融合。深入推进社会力量办教育、办医疗、办体育等，擦亮社会力量办社会事业改革品牌。