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组配分类 部门决算 发布机构 市交通运输局
生成日期 2022-09-27 公开方式 主动公开
瑞安市交通工程建设中心(瑞安市铁路建设中心)2021年度部门决算
发布日期: 2022- 09- 27 10: 24: 32 浏览次数: 来源: 瑞安市交通运输局
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一、概况..............................................................................................................(1 )

(一)部门职责............................................................................................(1 )

(二)机构设置.............................................................................................(1 )

二、2021年度部门决算公开表...................................................................(1 )

三、2021年度部门决算情况说明................................................................(1 )

(一)收入支出决算总体情况说明.............................................................(1 )

(二)收入决算情况说明..............................................................................(1 )

(三)支出决算情况说明..............................................................................(1 )

(四)财政拨款收入支出决算总体情况说明.............................................(1 )

(五)一般公共预算财政拨款支出决算情况说明.....................................(1 )

(六)一般公共预算财政拨款基本支出决算情况说明.............................(1 )

(七)政府性基金预算财政拨款支出决算总体情况说明..........................(1 )

(八)国有资本经营预算财政拨款支出决算总体情况说明......................(1 )

(九)一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算情况......................(1 )

(十)机关运行经费支出说明........................................................................(1 )

(十一)政府采购支出说明.............................................................................(1 )

(十二)国有资产占有情况说明......................................................................(1 )

(十三)预算绩效情况说明..............................................................................(1 )

四、名词解释.......................................................................................................(1 )

一、概况

(一)部门职责

1、负责全市重点交通工程项目(含市域铁路建设,但不包括高速工程项目)组织实施和建设管理。

2、协助工程项目前期调研、总体计划、立项申请等工程准备阶段工作,参与初步设计、施工图设计、相关行政审批申请等工程前期工作。

3、负责工程项目用地及相关配套用地的报批手续,协调各乡镇(街道)开展征地、拆迁工作。

4、负责工程项目的资金预算、财务管理、招投标及相关合同管理等工作。

5、负责监督工程项目的实施进度、安全生产和工程质量,协调处理实施过程中的有关问题。

6、负责组织工程验收,办理工程决算、财务决算和工程移交。

7、负责重点交通项目建设模式创新研究。

8、承办市委、市政府交办的其他事项。

(二)机构设置

从预算单位构成看,瑞安市交通工程建设中心(瑞安市铁路建设中心)部门决算包括:本级决算。

纳入瑞安市财政局(汇总)2021年度部门决算编制范围的二级预算单位:无。

从预算单位构成看,本单位内设:综合科,财务科,发展规划科,建设管理科,政策处理科。

二、2021年度部门决算公开表

详见附表。

三、2021年度部门决算情况说明

(一)收入支出决算总体情况说明

2021年度收入总计123,469.54万元,支出总计123,469.54万元,与2020年度相比,各减少1388.48万元,下降1.11%。主要原因是:部分在建工程临近完工。

(二)收入决算情况说明

本年收入合计123,454.73万元;包括财政拨款收入123,454.73万元(其中,一般公共预算1,675.62万元,政府性基金预算121,779.11万元,国有资本经营预算0万元),占收入合计100.00%;上级补助收入0万元,占收入合计0%;事业收入0万元,占收入合计0%;经营收入0万元,占收入合计0%;附属单位上缴收入0万元,占收入合计0%;其他收入0万元,占收入合计0%。

(三)支出决算情况说明

本年支出合计123,454.73万元,其中基本支出855.57万元,占0.69%;项目支出122,599.16万元,占99.31%;上缴上级支出0万元,占0%;经营支出0万元,占0%;对附属单位补助支出0万元,占0%。

(四)财政拨款收入支出决算总体情况说明

2021年度财政拨款收入总计123,454.73万元,支出总计123,454.73万元,与2020年相比,各减少1,388.46万元,下降1.11%。主要原因是部分在建工程临近完工;财政拨款支出年初预算数143417.44万元,完成年初预算的86.08%,主要原因是部分在建工程临近完工。

(五)一般公共预算财政拨款支出决算情况说明

1.一般公共预算财政拨款支出决算总体情况。

2021年度一般公共预算财政拨款支出1,675.62万元,占本年支出合计的1.36%。与2020年相比,一般公共预算财政拨款支出减少8,979.05万元,下降84.27%。主要原因是:工程项目的上级补助资金减少。

2.一般公共预算财政拨款支出决算结构情况。

2021年度一般公共预算财政拨款支出1,675.62万元,主要用于以下方面:一般公共服务(类)支出0万元,占0%;国防(类)支出0万元,占0%;公共安全(类)支出0万元,占0%;教育(类)支出0万元,占0%;科学技术(类)支出0万元,占0%;文化旅游体育与传媒(类)支出0万元,占0%;社会保障和就业(类)支出57.15万元,占3.41%;卫生健康(类)支出18.56万元,占1.11%;节能环保(类)支出0万元,占0%;城乡社区(类)支出0万元,占0%;农林水(类)支出0万元,占0%;交通运输(类)支出1,556.39万元,占92.88%;资源勘探工业信息等(类)支出0万元,占0%;商业服务业等(类)支出0万元,占0%;金融(类)支出0万元,占0%;援助其他地区(类)支出0万元,占0%;自然资源海洋气象等(类)支出0万元,占0%;住房保障(类)支出43.52万元,占2.60%;粮油物资储备(类)支出0万元,占0%;灾害防治及应急管理(类)支出0万元,占0%;其他(类)支出0万元,占0%;债务还本(类)支出0万元,占0%;债务付息(类)支出0万元,占0%。

3.一般公共预算财政拨款支出决算具体情况。

2021年度一般公共预算财政拨款支出年初预算为1363.44万元,支出决算为1,675.62万元,完成年初预算的122.9%,主要原因是人员增加。其中:

社会保障和就业支出(类)行政事业单位离退休(款)机关事业单位基本养老保险缴费支出(项)。年初预算为36.37万元,支出决算为37.9万元,完成年初预算的104.21%,决算数大于预算数的主要原因是人员增加。

社会保障和就业支出(类)行政事业单位离退休(款)机关事业单位职业年金缴费支出(项)。年初预算为18.18万元,支出决算为19.25万元,完成年初预算的105.89%,决算数大于预算数的主要原因是人员增加。

卫生健康支出(类)行政事业单位医疗(款)事业单位医疗(项)。年初预算为6.85万元,支出决算为6.85万元,完成年初预算的100%,决算数等于预算数的主要原因是人员增加,未申请医疗资金追加。

卫生健康支出(类)行政事业单位医疗(款)公务员医疗补助(项)。年初预算为11.71万元,支出决算为11.71万元,完成年初预算的100%,决算数等于预算数的主要原因是人员增加,未申请医疗补助资金追加。

交通运输支出(类)公路水路运输(款)行政运行(项)。年初预算为0万元,支出决算为0.82万元,因年初预算数为0,无法计算预算完成率。决算数大于预算数的主要原因是年中追加。

交通运输支出(类)公路水路运输(款)其他公路水路运输支出(项)。年初预算为1247.74万元,支出决算为1555.57万元,完成年初预算的124.67%,决算数大于预算数的主要原因年中省补资金下达。主要用于在编在职人员经费和办公经费670.52万元,编外人员支出65万元,飞云江三桥南延伸线工程760万元,322瑞安高楼段抢险救灾通道工程PPP政府付费47万元,车辆购置经费13.05万元。

住房保障支出(类)住房改革支出(款)住房公积金(项)。年初预算为42.59万元,支出决算为43.52 万元,完成年初预算的102.18%,决算数大于预算数的主要原因是人员增加,住房公积金调整。

(六)一般公共预算财政拨款基本支出决算情况说明

2021年度一般公共预算财政拨款基本支出855.57万元,其中:

人员经费740.47万元,主要包括:基本工资、奖金、绩效工资、机关事业单位养老保险缴费、职业年金缴费、职工基本医疗保险缴费、公务员医疗补助缴费、其他社会保障缴费、住房公积金、其他工资福利支出、其他对个人和家庭的补助。

公用经费115.10万元,主要包括:办公费、电费、差旅费、维修(护)费、培训费、劳务费、工会经费、福利费、公务用车运行维护费、其他交通费用、其他商品和服务支出、办公设备购置。

(七)政府性基金预算财政拨款支出决算总体情况

1.政府性基金预算财政拨款支出决算总体情况。

2021年度政府性基金预算财政拨款支出121,779.11万元,占本年支出合计的98.64%。与2020年相比,政府性基金预算财政拨款支出增加7,590.59万元,增长6.65%。主要原因是:工程、政策处理进度加快。

2.政府性基金预算财政拨款支出决算结构情况。

2021年度政府性基金预算财政拨款支出121,779.11万元,主要用于以下方面:科学技术(类)支出0万元,占0%;文化旅游体育与传媒(类)支出0万元,占0%;社会保障和就业(类)支出0万元,占0%;节能环保(类)支出0万元,占0%;城乡社区(类)支出116,354.96万元,占95.54%;农林水(类)支出0万元,占0%;交通运输(类)支出144.15万元,占0.12%;资源勘探信息等(类)支出0万元,占0%;金融(类)支出0万元,占0%;其他(类)支出5,280.00万元,占4.34%;债务付息(类)支出0万元,占0%;抗疫特别国债安排(类)支出0万元,占0%。

3.政府性基金预算财政拨款支出决算具体情况。

2021年度政府性基金预算财政拨款支出年初预算为142054万元,支出决算为121,779.11万元,完成年初预算的85.73%,主要原因是部分在建工程临近完工。其中:

城乡社区支出(类)国有土地使用权出让收入安排的支出(款)征地和拆迁补偿支出(项)。年初预算为104991万元,支出决算为54707.09万元,完成年初预算的52.11%,决算数小于预算数的主要原因部分在建工程临近完工。主要用于龙瑞及S2线110KV线路高压迁改2.97万元,龙瑞公路434.3万元,飞云江三桥南延伸线工程760万元,老56省道马屿一甲至赵山渡水库大坝改建工程220万元,瑞枫公路及江南大道绿化提升工程92.13万元,瑞安市飞云江五桥及接线工程119.26万元,温瑞大道南山隧道504.01万元,永瑞公路湖岭段建设工程(永瑞三期)15万元,塘岙底隧道4060.98万元,57省道瑞安宁益至龙湖段改建工程300万元,330国道场桥至罗凤段1641.78万元,104国道瑞安罗凤至塘下段(瑞祥四期)46256.66万元,104国道西过境公路瑞安仙降至平阳萧江段300万元。

城乡社区支出(类)国有土地使用权出让收入安排的支出(款)农村基础设施建设支出(项)。年初预算为0万元,支出决算为28536万元,因年初预算数为0,无法计算预算完成率,决算数大于预算数的主要原因是年中追加。主要用于330国道场桥至罗凤段工程28536万元。

城乡社区支出(类)国有土地使用权出让收入安排的支出(款)其他国有土地使用权出让收入安排的支出(项)。年初预算为36638万元,支出决算为33111.87万元,完成年初预算的90.38%,决算数小于预算数的主要原因部分在建工程临近完工。主要用于104国道瑞安罗凤至塘下段(瑞祥四期)2012.84万元,104国道西过境公路瑞安仙降至平阳萧江段2299.87万元,104国道温州西境瓯海桐岭至瑞安仙降段改建工程694.79万元,330国道场桥至罗凤段5026.4万元,57省道瑞安宁益至龙湖段改建工程3179.17万元,57省道瑞安石龙至平阳詹家埠段改建工程11.1万元,飞云江三桥南延伸线工程4332.33万元,老56省道马屿一甲至赵山渡水库大坝改建工程524.82万元,龙泉公路12.02万元,龙瑞公路4359.32万元,龙瑞及S2线110KV线路高压迁改22.91万元,瑞安市飞云江五桥及接线工程190万元,瑞枫公路及江南大道绿化提升工程495.26万元,瑞枫公路西延伸工程105.78万元,沈海高速出口改善工程90.68万元,塘岙底隧道5964.51万元,永瑞公路湖岭段建设工程(永瑞三期)330.04万元,瑞安北麂岛陆岛交通码头建设项目343.5万元,浙东南(瑞安)公路应急保障基地项目976.68万元,温瑞大道南山隧道33.56万元,交通工程建设服务费714.98万元,零星工程经费47.99万元,322瑞安高楼段抢险救灾通道工程PPP政府付费1003.56万元,瑞安北龙山陆岛交通码头建设项目339.76万元。

交通运输支出(类)港口建设费安排的支出(款)港口设施(项)。年初预算为425万元,支出决算为144.15万元,完成年初预算的33.92%。决算数小于预算数的主要原因工程进度缓慢。主要用于瑞安北龙山陆岛交通码头建设项目144.15万元。

其他支出(类)其他政府性基金及对应专项债务收入安排的支出(款)其他地方自行试点项目收益专项债券收入安排的支出(项)。年初预算为0万元,支出决算为5280万元,因年初预算数为0,无法计算预算完成率,决算数大于预算数的主要原因是债券资金年中追加。主要用于龙瑞及S2线110KV线路高压迁改5000万元,瑞安市瑞枫线和万锦大道道路环境整治工程280万元。

(八)国有资本经营预算财政拨款支出决算总体情况

本部门2021年度无国有资本经营预算财政拨款收支安排,故无相关数据。

1.国有资本经营预算财政拨款支出决算总体情况。

2021年度国有资本经营预算财政拨款支出0万元,占本年支出合计的0%。

2.国有资本经营预算财政拨款支出决算结构情况。

2021年度国有资本经营预算财政拨款支出0万元,主要用于以下方面:国有资本经营(类)支出0万元,占0%。

3.国有资本经营预算财政拨款支出决算具体情况。

2021年度国有资本经营预算财政拨款支出年初预算为0万元,支出决算为0万元,完成年初预算的0%,主要原因是本部门2021年度无国有资本经营预算财政拨款收支安排,故无相关数据。

(九)一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算情况说明

1.“三公”经费一般公共预算财政拨款支出决算总体情况说明。

2021年度“三公”经费一般公共预算财政拨款支出预算为33万元,支出决算为28.72万元,完成预算的87.03%,2021年度“三公”经费支出决算数小于预算数的主要原因是车辆运行经费节省。

2.“三公”经费一般公共预算财政拨款支出决算具体情况说明。

2021年度“三公”经费一般公共预算财政拨款支出决算中,因公出国(境)费用支出决算为0万元,占0%,与2020年度相比,增加0万元,增长0%,主要原因是未安排;公务用车购置及运行维护费支出决算为28.72万元,占100.00%,与2020年度相比,增加8.67万元,增长43.24%,主要原因是2021年新购置了一辆公务车,2020年没有公务用车购置支出;公务接待费支出决算为0万元,占0%,与2020年度相比,增加0万元,增长0%,主要原因是年初未安排,全年零接待。具体情况如下:

(1)因公出国(境)费预算数为0万元,支出决算为0万元,完成预算的0%。主要用于机关及下属预算单位人员等公务出国(境)的住宿费、国际旅费、培训费、公杂费等支出。决算数等于预算数的主要原因是本部门2021年度无因公出国(境)费用支出安排,故无相关数据。全年使用一般公共预算财政拨款支出涉及因公出国(境)团组0个;累计0人次。

(2)公务用车购置及运行维护费预算数为33万元,支出决算为28.72万元,完成预算的87.06%。决算数小于预算数的主要原因是车辆运行经费节省。

公务用车购置预算数为0万元,支出决算为13.05万元(含购置税等附加费用),因年初预算数为0,无法计算预算完成率,决算数大于预算数的主要原因是年中追加。主要用于经批准购置的1辆公务用车;

公务用车运行维护费预算数为33万元,支出15.67万元,完成预算的47.48%。决算数小于预算数的主要原因是车辆运行经费节省。主要用于单位所需的公务用车燃料费、维修费、过路过桥费、保险费等支出;2021年度,本级单位开支一般公共预算财政拨款的公务用车保有量为10辆。

(3)公务接待费预算数为0万元,支出决算为0万元0,完成预算的0%。国内公务接待0批次,累计0人次。主要用于接待等支出。决算数等于预算数的主要原因是本部门2021年度无公务接待费支出安排,故无相关数据。其中:

外事接待支出0万元,主要用于接待外宾;接待0批次,累计0人次。

其他国内公务接待支出0万元,主要用于其他接待;接待0批次,累计0人次。

(十)机关运行经费支出说明

2021年度机关运行经费年初预算数为0万元,支出决算为0万元,完成年初预算的0%,决算数等于预算数的主要原因是事业单位无机关运行经费支出;比2020年度增加0万元,增长0%,主要原因是事业单位无机关运行经费支出。

(十一)政府采购支出说明

2021年度政府采购支出总额19,132.44万元,其中:政府采购货物支出14.03万元、政府采购工程支出18,200.17万元、政府采购服务支出918.24万元。授予中小企业合同金额15,144.77万元,占政府采购支出总额的79.16%。其中,授予小微企业合同金额31.46万元,占授予中小企业合同金额的0.21%;货物采购授予中小企业合同金额占货物支出金额的100%,工程采购授予中小企业合同金额占工程支出金额的78.09%,服务采购授予中小企业合同金额占服务支出金额的100%。

(十二)国有资产占有情况说明

截至2021年12月31日,瑞安市交通工程建设中心(瑞安市铁路建设中心)本级共有车辆10辆,其中,副部(省)级及以上领导用车0辆、主要领导干部用车0辆、机要通信用车0辆、应急保障用车0辆、执法执勤用车0辆、特种专业技术用车0辆、离退休干部用车0辆、其他用车10辆,其他用车主要是工程用车;单价50万元以上通用设备0台(套),单价100万元以上专用设备0台(套)。

(十三)预算绩效情况说明

1.预算绩效管理工作开展情况。

根据预算绩效管理要求,我中心组织对2021年度一般公共预算项目支出全面开展绩效自评,其中,一级项目0个,二级项目2个,共涉及资金807万元,占一般公共预算项目支出总额的98.41%。组织对2021年度104国道西过境公路瑞安仙降至平阳萧江段、龙瑞公路等24个政府性基金预算项目支出开展绩效自评,共涉及资金121499.1万元,占政府性基金预算项目支出总额的99.77%。

本年无国有资本经营预算项目。

本年无部门评价。

本年无部门整体支出绩效评价。

本年无下属部门或单位整体支出绩效评价。

2.部门决算中项目绩效自评结果

我中心在2021年度部门决算中反映104国道瑞安仙降至平阳萧江段改建工程(瑞安段)改建工程及瑞枫公路西延伸工程项目绩效自评结果。

104国道瑞安仙降至平阳萧江段改建工程(瑞安段)改建工程项目绩效自评综述:根据年初设定的绩效目标,项目自评得分100分,自评结论为“优”。项目全年预算数为2600万元,执行数为2599.87万元,完成预算的99.99%。项目绩效目标完成情况:一是项目预算科学、合理;二是资金支出合理合规;三产出和效果基本达标。发现的问题及原因:项目产出里,完成工程总量的90%;因政策处理问题导致工程进度缓慢。下一步改进措施:加快工程进度。

绩效自评表

项目单位名称

瑞安市交通工程建设中心

项目名称

104国道瑞安仙降至平阳萧江段改建工程(瑞安段)改建工程


项目责任部门


项目负责人

夏克山

联系电话

13967709876


项目基本情况

上年结转

年初预算数

调整后预算数

财政支付数

执行率(%)



26000000.00

26000000.00

25998676.25

99.99


评价内容

分值

评分标准

自评简述

自评得分


项目预算及预期绩效目标编制水平

10

1、项目预算(即投入目标)的科学、合理性,5分。项目预算编制存在下列问题的,各扣1分,扣完完止:(1)项目设置与部门(单位)履职无关或与部门(单位)职能衔接不够,与其他项目存在重叠交叉;(2)将由非本级政府(财政)承担的事项列入本级项目支出责任范围;(3)项目支出事项测算没有具体的数量、规格、型号或人数、天数等基本信息;(4)项目支出事项测算与市场价格相差很远,或没有体现厉行节约原则;(5)将未经市政府批准,或未受托履行政府职能的中介机构、协会、学会等非预算单位的经费补助编入项目预算;(6)将接待经费、未经批准的临时人员工资或没有依据的津补贴、奖金、福利等编入项目预算;(7)将没有具体内容的“其他”、“不可预见费”和“机动经费”等编入项目预算。 2、项目预期绩效目标的完整性、相关性,3分。申报的产出或效果类绩效目标没有设定相关联的绩效指标,各扣1.5分;设置的产出或效果类关键性指标可以量化而没有量化的,各扣1分;没有申报项目预期绩效目标的,不得分。 3、项目预算(投入目标)与项目产出、效果目标的匹配性,2分。在既定资金规模下,项目产出、效果目标过高或过低;或者要完成既定项目产出、效果目标,资金规模过大或过小的,不得分;没有申报绩效目标,无法判定项目投入目标与产出、效果目标的匹配性的,不得分。

完成

10


预算执行率

10

预算执行率S≧95%,得满分;每下降1%,扣0.25分,扣完完止。

完成

10


项目组织管理水平

15

1、建立健全项目管理制度,得5分。2、严格执行项目管理制度,得10分。其中,购买商品和服务不按规定履行政府采购监管程序或建设项目不按规定公开招投标的,不得分。

完成

15


资金支出合理合规

15

1、资金支出合理合规率=(项目资金支出-不合理合规性资金支出)/项目资金支×100%。2、不合理合规性资金支出是指项目资金支出不符合国家财经法规和财务管理制度以及专项资金管理办法等规定的支出,如以虚报、冒领等手段骗取财政资金;截留、挪用财政资金;滞留应当下拨的财政资金;违反规定扩大开支范围,提高开支标准;违规发放津贴补贴;白条入账等。 3、资金支出合理合规率S=100%,得满分;每下降1%,扣1分,扣完完止。

完成

15


项目产出

30

要求根据项目性质和项目预期绩效目标(产出类目标),细化为产出数量、产出质量、产出时效、成本控制等方面进行评价。具体指标可量化的,按完成量化比例计分;具体指标不可量化的,按工作完成程度定性分成:完成、基本完成、基本未完成、未执行四档,分别按100%、90%-60%、50%-10%、0%计分。

完成

30


项目效益(效果)

20

要求根据项目性质和项目预期绩效目标(效益或效果类目标),细化为项目成本控制、经济效益、社会效益、环境效益和可持续影响及服务对象满意度等具体绩效指标进行评价。具体指标可量化的,按取得效益或效果的量化比例计分;不可量化的,按目标达到程度分成:达到、基本达到、基本未达到、未达到四档,分别按100%、90%-70%、30%-10%、0%计分。

完成

20


合计

100

完成

100


评价结果

优 90分≤得分≤100分;良 80分≤得分<90分;中 65分≤得分<80分;差 得分<65分;执行率低于90%不得自评为优秀;执行率低于50%自评为中及以下


备注:在绩效自评全覆盖的基础上,市财政局将按项目个数不低于10%的比例随机开展复核评价,并设置“负向指标”评价自评得分与复评得分差异率。差异率≤10%,不扣分;10%<差异率≤15%,扣2分;15%<差异率≤20%,扣4分;差异率>20%,扣6分。

瑞枫公路西延伸工程项目绩效自评综述:根据年初设定的绩效目标,项目自评得分100分,自评结论为“优”。项目全年预算数为105.78万元,执行数为105.78万元,完成预算的100%。项目绩效目标完成情况:一是项目预算科学、合理;二是资金支出合理合规;三产出和效果基本达标。发现的问题及原因:一是项目产出里,工程已完工,但延期了20个月;二是根据项目预期绩效目标,2020年项目效益基本达到。下一步改进措施:尽快完成工程审价结算工作。

绩效自评表

项目单位名称

瑞安市交通工程建设中心

项目名称

瑞枫公路湖岭盐店至永胜段改建工程


项目责任部门


项目负责人

夏克山

联系电话

13967709876


项目基本情况

上年结转

年初预算数

调整后预算数

财政支付数

执行率(%)



6500000.00

1057847.98

1057847.98

100


评价内容

分值

评分标准

自评简述

自评得分


项目预算及预期绩效目标编制水平

10

1、项目预算(即投入目标)的科学、合理性,5分。项目预算编制存在下列问题的,各扣1分,扣完完止:(1)项目设置与部门(单位)履职无关或与部门(单位)职能衔接不够,与其他项目存在重叠交叉;(2)将由非本级政府(财政)承担的事项列入本级项目支出责任范围;(3)项目支出事项测算没有具体的数量、规格、型号或人数、天数等基本信息;(4)项目支出事项测算与市场价格相差很远,或没有体现厉行节约原则;(5)将未经市政府批准,或未受托履行政府职能的中介机构、协会、学会等非预算单位的经费补助编入项目预算;(6)将接待经费、未经批准的临时人员工资或没有依据的津补贴、奖金、福利等编入项目预算;(7)将没有具体内容的“其他”、“不可预见费”和“机动经费”等编入项目预算。 2、项目预期绩效目标的完整性、相关性,3分。申报的产出或效果类绩效目标没有设定相关联的绩效指标,各扣1.5分;设置的产出或效果类关键性指标可以量化而没有量化的,各扣1分;没有申报项目预期绩效目标的,不得分。 3、项目预算(投入目标)与项目产出、效果目标的匹配性,2分。在既定资金规模下,项目产出、效果目标过高或过低;或者要完成既定项目产出、效果目标,资金规模过大或过小的,不得分;没有申报绩效目标,无法判定项目投入目标与产出、效果目标的匹配性的,不得分。

完成

10


预算执行率

10

预算执行率S≧95%,得满分;每下降1%,扣0.25分,扣完完止。

完成

10


项目组织管理水平

15

1、建立健全项目管理制度,得5分。2、严格执行项目管理制度,得10分。其中,购买商品和服务不按规定履行政府采购监管程序或建设项目不按规定公开招投标的,不得分。

完成

15


资金支出合理合规

15

1、资金支出合理合规率=(项目资金支出-不合理合规性资金支出)/项目资金支×100%。2、不合理合规性资金支出是指项目资金支出不符合国家财经法规和财务管理制度以及专项资金管理办法等规定的支出,如以虚报、冒领等手段骗取财政资金;截留、挪用财政资金;滞留应当下拨的财政资金;违反规定扩大开支范围,提高开支标准;违规发放津贴补贴;白条入账等。 3、资金支出合理合规率S=100%,得满分;每下降1%,扣1分,扣完完止。

完成

15


项目产出

30

要求根据项目性质和项目预期绩效目标(产出类目标),细化为产出数量、产出质量、产出时效、成本控制等方面进行评价。具体指标可量化的,按完成量化比例计分;具体指标不可量化的,按工作完成程度定性分成:完成、基本完成、基本未完成、未执行四档,分别按100%、90%-60%、50%-10%、0%计分。

完成

30


项目效益(效果)

20

要求根据项目性质和项目预期绩效目标(效益或效果类目标),细化为项目成本控制、经济效益、社会效益、环境效益和可持续影响及服务对象满意度等具体绩效指标进行评价。具体指标可量化的,按取得效益或效果的量化比例计分;不可量化的,按目标达到程度分成:达到、基本达到、基本未达到、未达到四档,分别按100%、90%-70%、30%-10%、0%计分。

完成

20


合计

100

完成

100


评价结果

优 90分≤得分≤100分;良 80分≤得分<90分;中 65分≤得分<80分;差 得分<65分;执行率低于90%不得自评为优秀;执行率低于50%自评为中及以下


备注:在绩效自评全覆盖的基础上,市财政局将按项目个数不低于10%的比例随机开展复核评价,并设置“负向指标”评价自评得分与复评得分差异率。差异率≤10%,不扣分;10%<差异率≤15%,扣2分;15%<差异率≤20%,扣4分;差异率>20%,扣6分。

3.财政评价项目绩效评价结果。

2021年财政部门对我中心“104国道西过境公路瑞安仙降至平阳萧江段”“瑞枫公路西延伸工程”2个项目自评开展财政抽评工作。

对104国道西过境公路瑞安仙降至平阳萧江段项目委托瑞安瑞阳会计师事务所有限公司开展绩效评价。从评价情况来看,项目评价结果为“优”,预算执行率99.99%,组织管理水平良好,资金使用合理合规,项目产出基本完成,项目效益基本达成,但还需提高项目绩效目标编制水平。

对瑞枫公路西延伸工程项目委托瑞安瑞阳会计师事务所有限公司开展绩效评价。从评价情况来看,评价结果为“良”,预算执行率100%,组织管理水平良好,资金使用合理合规,项目效益基本达成,但还需提高项目绩效目标编制水平和项目产出情况,确保项目执行的时效性和科学性。

具体报告见附件。

4.部门评价项目绩效评价结果。

无。

四、名词解释

1.财政拨款收入:指本级财政部门当年拨付的财政预算资金,包括一般公共预算财政拨款、政府性基金预算财政拨款和国有资本经营预算财政拨款。

2.事业收入:指事业单位开展专业业务活动及辅助活动所取得的收入。

3.经营收入:指事业单位在专业业务活动及辅助活动之外开展非独立核算经营活动取得的收入。

4.上级补助收入:指事业单位从主管部门和上级单位取得的非财政补助收入。

5.附属单位上缴收入:指事业单位附属独立核算单位按照有关规定上缴的收入。

6.其他收入:指预算单位在“财政拨款”、“事业收入”、“经营收入”、“上级补助收入”、“附属单位上缴收入”等之外取得的各项收入。

7.使用非财政拨款结余:指事业单位使用以前年度积累的非财政拨款结余弥补当年收支差额的金额。

8.年初结转和结余:指预算单位以前年度尚未完成、结转到本年仍按原规定用途继续使用的资金。

9.年末结转和结余:指单位按有关规定结转到下年或以后年度继续使用的资金。

10.基本支出:指预算单位为保障其正常运转,完成日常工作任务所发生的支出,包括人员经费支出和日常公用经费支出。

11.项目支出:指预算单位为完成其特定的行政工作任务或事业发展目标所发生的支出。

12.上缴上级支出:填列事业单位按照财政部门和主管部门的规定上缴上级单位的支出。

13.经营支出:指事业单位在专业业务活动及其辅助活动之外开展非独立核算经营活动发生的支出。

14.附属单位补助支出:填列事业单位用财政补助收入之外的收入对附属单位补助发生的支出。

15.“三公”经费:纳入财政预决算管理的“三公”经费,是指部门用一般公共预算财政拨款安排的因公出国(境)费、公务用车购置及运行费和公务接待费。其中,因公出国(境)费反映单位公务出国(境)的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出,不含教学科研人员学术交流;公务用车购置及运行费反映单位公务用车车辆购置支出(含车辆购置税)及燃费、维修费、过桥过路费、保险费等支出;公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待(含外宾接待)支出。

16.机关运行经费:指为保障行政单位(含参照公务员法管理的事业单位)运行用于购买货物和服务的各项资金,包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费、专用材料及一般设备购置费、办公用房水电费、办公用房取暖费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护费以及其他费用。

17.社会保障和就业支出(类)行政事业单位离退休(款)机关事业单位基本养老保险缴费支出(项):指反映机关事业单位实施养老保险制度由单位缴纳的基本养老保险支出。

18.社会保障和就业支出(类)行政事业单位离退休(款)机关事业单位职业年金缴费支出(项):指反映机关事业单位实施养老保险制度由单位实际缴纳的职业年金支出。

19.卫生健康支出(类)行政事业单位医疗(款)事业单位医疗(项)。指反映财政部门安排的事业单位基本医疗保险缴费经费,未参加医疗保险的事业单位的公费医疗经费,按国家规定享受离退休人员待遇的医疗经费。

20.卫生健康支出(类)行政事业单位医疗(款)公务员医疗补助(项)。指反映财政部门安排的公务员医疗补助经费。

21.交通运输支出(类)公路水路运输(款)行政运行(项),指反映行政单位(包括实行公务员管理的事业单位)的基本支出。

22.交通运输支出(类)公路水路运输(款)其他公路水路运输支出(项),指反映其他用于公路水路运输方面的支出。

23.住房保障支出(类)住房改革支出(款)住房公积金(项),指反映行政事业单位按人力资源和社会保障部、财政部规定的基本工资和津贴补贴以及规定比例为职工缴纳的住房公积金。

24.城乡社区支出(类)国有土地使用权出让收入安排的支出(款)征地和拆迁补偿支出(项):指反映地方政府在征地和收购土地过程中支付的土地补偿费、安置补助费、地上附着和青苗补偿费、拆迁补偿费支出。

25.城乡社区支出(类)国有土地使用权出让收入安排的支出(款)农村基础设施建设支出(项):指反映土地出让收入用于农村供水保障、村庄公共设施建设和管护以及与农业农村直接相关的以工代赈等方面的支出。

26.城乡社区支出(类)国有土地使用权出让收入安排的支出(款)其他国有土地使用权出让收入安排的支出(项):指反映土地出让收入用于其他方面的支出。

27.交通运输支出(类)港口建设费安排的支出(款)港口设施(项):指反映港口建设费安排用于港口公益性基础设施建设的支出。

28.其他支出(类)其他政府性基金及对应专项债务收入安排的支出(款)其他地方自行试点项目收益专项债券收入安排的支出(项):指其他地方自行试点项目收益专项债券收入安排的支出。

瑞安市交通工程建设中心(瑞安市铁路建设中心)(本级)公开表.xls

51(瑞安市交通工程建设中心 瑞枫公路西延伸工程)绩效自评抽评表.pdf

52(瑞安市交通工程建设中心 104国道西过境公路瑞安仙降至平阳萧江段)绩效自评抽评表.pdf


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