温环瑞罚[2022]81号

瑞安市海虎建材有限公司：

统一社会信用代码：91330381307306362U

法定代表人：黄虎弟

地址：瑞安市上望街道八十亩（瑞安百好乳品厂内5幢1层1号）

    当事人环境违法一案，我局经过调查、核实，现已审查终结。

    一、环境违法事实和证据

我局于2022年9月25日上午对瑞安市海虎建材有限公司进行了调查，发现你公司实施了以下环境违法行为：你公司正在生产，厂房南首闲置地东侧和西侧有2处水坑积水，混凝土运输车将冲洗废水倒在西侧水坑处，该2处闲置地水坑内均未采取“三防”措施，废水自然渗透地下。现场监测站工作人员对该2处闲置地水坑各采取水样2瓶，共4瓶，水样呈灰、浊。经监测，2处水坑积水PH值均为11.9。当日，我局对你公司违法行为予以立案。

以上事实，由下列证据证明：

1.营业执照复印件1份、居民身份证复印件1份，证明你公司的基本情况和法定代表人的身份。

2.2022年9月25日现场检查（勘察）笔录1份，通过现场依法调查，证明你公司逃避监管的方式排放废水情况。

3.2022年9月25日现场照片证据8张、现场视频光盘1张，证明你公司逃避监管的方式排放废水情况。

4. 2022年9月25日现场勘察平面图1份，证明你公司所在位置的四周环境、企业内部生产空间布置情况。

5.2022年9月26日调查询问笔录1份、2022年11月10日调查询问笔录1份，证明你公司的基本情况、逃避监管的方式排放废水情况。

6.《当事人送达地址确认书》1份，证明你公司提供的确切送达地址的情况。

7.瑞环监（2022）01字第206号监测报告1份，证明你公司逃避监管的方式排放的废水污染物情况。

8.执法人员的执法证复印件3份，证明执法人员的身份。

我局认为，你公司上述行为违反了《中华人民共和国水污染防治法》第三十九条“禁止利用渗井、渗坑、裂隙、溶洞，私设暗管，篡改、伪造监测数据，或者不正常运行水污染防治设施等逃避监管的方式排放水污染物。”的规定，已构成违法，应当承担相应的法律责任。

二、行政处罚告知与陈述申辩

2022年12月20日，我局向你公司送达了《行政处罚告知书》（温环瑞罚告[2022]81号），告知你公司违法事实、处理依据和拟作出的处罚决定，告知陈述、申辩及听证的权利和期限。你公司收到后没有要求听证，但来我局进行申辩、陈述，主要理由为：该行为属首次违法行为；公司水污染处理设备突发故障，无法及时处理废水，因此临时将废水排放至闲置地块；该闲置地块远离耕地、河流等，造成的损害相对较轻，未造成恶劣的损害后果，请求从轻处罚。以上事实，有我局《行政处罚告知书》（温环瑞罚告[2022]81号）、送达回证、当事人书面申辩陈述报告为证。

三、行政处罚的依据与决定

我局依据《中华人民共和国水污染防治法》第八十三条 “违反本法规定，有下列行为之一的，由县级以上人民政府环境保护主管部门责令改正或者责令限制生产、停产整治，并处十万元以上一百万元以下的罚款；情节严重的，报经有批准权的人民政府批准，责令停业、关闭：（三）利用渗井、渗坑、裂隙、溶洞，私设暗管，篡改、伪造监测数据，或者不正常运行水污染防治设施等逃避监管的方式排放水污染物的；”的规定，我局已于2022年11月11日向你公司送达温环瑞责改〔2022〕79号《责令改正违法行为决定书》。根据《浙江省生态环境行政处罚裁量基准规定》（浙环发〔2020〕10号），综合当事人违法行为表现形式、排放污染物种类、违法行为持续时间、建设项目地点、环境违法次数（两年内，含本次）、对周边居民、单位等造成的不良影响（一年内）等因素，经集体审议，考虑到此次违法行为对环境造成的损害相对较轻，你公司及时进行清理的改正态度，酌情予以从轻处罚，决定对你公司作出如下行政处罚：

罚款贰拾伍万伍仟元人民币。

四、处罚决定罚款的履行方式和期限

根据《中华人民共和国行政处罚法》和《罚款决定与罚款收缴分离实施办法》的规定，你公司应当自收到本处罚决定书之日起十五日内履行。凭此决定书，到当地生态环境保护行政执法队开具瑞安市政府非税收入缴款单（电子），缴款至瑞安市财政局非税收入专户。

逾期不缴纳罚款，我局将依据《中华人民共和国行政处罚法》七十二条第一项规定每日按罚款数额3%加处罚款。

五、申请复议或者提起诉讼的途径和期限

如不服本处罚决定，你公司可在接到本处罚决定书之日起六十日内向温州市人民政府申请复议，也可在六个月内直接向温州市鹿城区人民法院起诉。申请行政复议或者提起行政诉讼，不停止行政处罚决定的执行。

逾期不申请行政复议，也不提起行政起诉，又不履行本处罚决定的，我局将依法申请人民法院强制执行。

温州市生态环境局

                               2022年12月29日