| 瑞工矿专委办〔2023〕1号关于开展工业企业岁末年初安全生产重大隐患专项整治和督导检查的通知 | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
为认真贯彻落实《瑞安市安全生产委员会关于开展岁末年初安全生产十大重点问题专项整治和督导的通知》（瑞安委〔2022〕25号），决定即日起至2023年3月，开展工业企业岁末年初安全生产重大隐患专项整治和督导检查，现将有关事项通知如下。 一、时间安排 即日起至2023年3月底。 二、整治范围和内容 紧紧围绕查问题、除隐患、防事故要求，结合岁末年初安全生产特点，突出粉尘涉爆、有限空间、动火作业等重点企业场所和关键环节，推动工业企业滚动研判风险、精准辨识风险、全面管控风险，深入排查隐患、精准判定隐患、及时整改隐患。重点整治以下三个方面： （一）粉尘涉爆企业。对所有粉尘涉爆企业，特别是涉及10人及以上的粉尘作业场所存在不同种类的可燃性粉尘、可燃性粉尘与可燃气体等易加剧爆炸危险的介质共用一套除尘系统，不同防火分区的除尘系统互联互通等6类重大隐患问题进行全覆盖检查，确保“粉6条”重点整治事项彻底“清零”。重点排查是否按规范制定粉尘清理制度，作业现场积尘是否及时规范清扫；铝镁等金属粉尘的收集、贮存等处置环节是否落实防水防潮、通风、氢气监测等必要的防爆措施等情况。强化对城乡结合部、山边等隐蔽区域的日常巡查、夜间排查，及时发现非法生产行为。对涉铝镁金属粉尘作业场所、其他粉尘涉爆作业场所10人以上等两类企业和除尘系统未正常运行、粉尘清理不及时两类违法行为开展监督执法；凡发现粉尘清扫不及时、除尘系统运行不正常的企业，依法严格执行停产整顿。（检查表详见附件1） （二）涉及有限空间作业企业。各镇街要完成新一轮有限空间企业底数清单查漏补缺，切实摸清有限空间企业底数，并动态更新有限空间企业数据库（工业企业在线平台）。重点检查辖区羽毛（绒）加工、皮革、毛皮鞣制、印染、蔬菜 腌制、造纸等6类重点企业，是否严格执行“先通风、再检查、后作业”规定；是否在有限空间作业场所设置明显的安全警示标志；是否向作业人员提供符合国家标准或者行业标准的安全帽、全身式安全带、安全绳、呼吸防护等劳动防护用品；是否对承包单位的有限空间作业统一协调、管理等情况；是否加强员工动态培训教育，确保知识入脑、意识入心、安全到位。（检查表详见附件2） （三）工业企业涉及电焊、气割（焊）等动火作业。重点检查工业企业位电焊、气割（焊）等动火作业人员持证上岗情况；对本单位电焊、气割（焊）等动火作业的内部审批管理制度、安全操作规程制定及执行情况；电焊、气割（焊）等动火作业的现场安全措施落实以及监护人员配备、监督情况。确保企业严格按规定流程履行审批手续，认真落实现场安全措施，强化动火作业全过程的风险管控。对无证或持假证从事电焊、气割（焊）以及违规动火的违法行为进行严厉打击查处，坚决杜绝违章违规动火作业行为。（检查表详见附件3） 三、整治步骤安排 （一）自查自改阶段（2023年1月）。各乡镇（街道）要督促工业企业切实落实企业安全生产主体责任，认真对照整治重点和《工业行业重大生产安全事故隐患判定标准（2017版）》，立即开展排查治理，着力查问题、除隐患、防事故，做到整改责任、措施、资金、时限、预案“五落实”，确保防患于未然。自查自改工作要贯穿整治全过程，务求实际效果。要及时跟踪企业重大风险隐患整改情况，持续指导并督促检查重点行业、重点领域排查整治工作，严防年终岁尾各类事故反弹，确保全市安全生产形势持续稳定。 （二）集中排查整治阶段（2023年1—2月）。各乡镇（街道）要按照检查表开展安全风险大排查，确保10人及以上的粉尘作业场所和6类轻工重点企业的有限空间作业场所检查全覆盖。实行重点企业逢查必考（试卷另行下发），对企业负责人、安全管理员及重点岗位一线职工安全知识掌握情况进行随机测试，及时了解企业职工安全知识和能力水平，检验企业安全培训效果，倒逼各级安全管理人员和广大员工提升安全素质水平，推动形成全员学习全员参与的良好氛围，真正实现以考促学，以学促安全的工作目标。整治过程中要建立完善重大安全风险基础信息、责任分工、防控措施、应急处置“四张清单”，分级分类建立安全生产重大隐患台账。对危险性大、治理难度较高、可能造成严重后果或社会影响的重大隐患，报市工矿安全专委办予以挂牌督办。 （三）督导检查阶段（2023年3月）。针对三类重点企业场所和高风险工艺环节，要通过行政执法、联合执法、随机抽查等形式开展督查检查，对发现的各类隐患实施清单化管理，限期整改，动态“清零”。市工矿安全专委办将组织督查组开展随机督导检查，督促落实安全防范措施，为全国两会胜利召开营造安全稳定环境。全国两会结束后，全面梳理总结各项工作，查找改进不足，强化问题整改，巩固工作成效。 四、工作要求 （一）加强组织领导。要高度重视岁末年初安全生产重大隐患专项整治和督导检查工作，镇街党政主要领导要亲自安排部署，分管领导要履行“一岗双责”深入一线督导检查，相关部门要落实“三个必须”加强督导检查，一级带一级、一级抓一级，一轮接一轮排查、一轮接一轮整治，督促各企业有效管控重大风险，有效防范各类事故。 （二）深入排查整治。要深入分析、滚动研判岁末年初安全生产面临形势和潜在风险，持续跟踪推动隐患“动态清零”。要结合本辖区和重点行业领域重大隐患判定标准，梳理分析存在的易导致群死群伤的重大风险，推动重点企业做到隐患排查到位，重点涉险环节风险管控到位，“三违”行为纠正到位，重大风险公示到位，安全隐患整改到位，安全技能培训到位，事故警示教育到位，应急演练组织到位，安全经费投入到位。 （三）严格监管执法。要综合运用行刑衔接、公开曝光等有效手段，将排查整改、执法查处、督查督办贯穿行动全过程，切实做到挂牌督办一批，停产整顿、取缔关闭一批，严厉打击一批，坚决移送一批，公开曝光一批，其中，重大隐患要及时上报。同时，要寓监管于服务之中，结合实际组织安全生产专家团队，加大安全指导服务力度，提高安全生产整体水平。 （四）强化社会监督。要充分利用各类媒体、各种手段，广泛宣传发动，集中宣传报道本次专项行动，鼓励社会公众通对重大风险隐患、违法违规行为进行举报，鼓励企业内部职工举报违法违规行为，动员社会公众积极参与支持和监督安全生产工作。 （五）加强调度考核。各乡镇（街道）要分别于2023年2月3日、2月25日、3月17日前报送阶段性工作数据（附件4），并于3月20日前报送工作总结。正反两方面典型案例及工作动态信息随时报送。（联系人：曹磊，联系方式：622387，邮箱：*******@126.com）。 附件：1．可燃爆粉尘企业安全检查表 2．有限空间作业企业安全检查表 3．动火作业场所安全检查表 4．工业企业岁末年初安全生产重大隐患专项整 治和督导检查报表 瑞安市工矿安全专业委员会办公室 2023年1月12日 附件1 可燃爆粉尘企业安全检查表
附件2 有限空间作业企业安全检查表
附件3 动火作业场所安全检查表
附件4 工业企业岁末年初安全生产重大隐患专项整治和督导检查报表 单位： （盖章） 填报日期：2023年 月 日
注：分别于2023年2月3日、2月25日、3月17日前填写报送（联系人：曹*，联系方式：6****7，邮箱：*******@126.com）。 |
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