一、今年工作回顾

今年以来，面对严峻复杂形势和多重困难挑战，我们承压奋进强执行，有力推动了飞云各项事业快速稳定健康发展，奋力交出稳中有进的实干答卷。

（一）项目招引、积蓄动能，经济质态发展稳步前行

一是重点指标稳中有进。1-10月规上工业产值48.78亿元，同比增长6.15%，排名A组镇街第9；完成固定资产投资26.98亿元，完成率59.97%；限上批发业销售额累计完成7.77亿元，同步增长26.02%，2023年早稻达标高产攻关田获得全市第一名、第二名。二是产业创新动能充沛。新增国家高新技术企业4家，实施智能化改造项目8个。新引育大学生1131人、硕博士17人，完成人才技能认定864人，其中高技能人才481人，完成率超100%。三是项目招引表现亮眼。已签约亿元产业项目2个、在谈亿元产业项目1个，签约税收回归项目1个，完成税收回归200余万元，招引贸易回归项目6个，完成落地并入库2个。完成慕客餐饮总部项目意向签约，兰博基尼酒店项目进入施工阶段。侨贸小镇侨贸中心、万达广场等一批楼宇经济项目正在加速崛起。

（二）都市跃迁、城市更新，拥江发展蓝图越发鲜明

一是九大团块拆改攻坚攻出新成效。1100余亩、3000余户的南滨江九大团块拆改攻坚攻出新成效，南港团块基本“双清零”，横河团块、石碣门团块、下场团块、前金团块等四个团块均已进入腾空拆除阶段。二是安置留地建设攻坚攻出新成效。上埠安置留地项目竣工验收，东风、龙珊安置留地项目开工建设，林泗洋、龙头村安置留地项目顺利结顶，桥里、陈家垟、宋家埭、霞砀安置留地项目有序推进，破解霞砀一期安置留地项目房屋装修缴纳维修金、吴桥一期安置留地安置户产权办理、东风教公楼安全隐患整治等问题，着力化解升天基移民安置房历史遗留问题。基础设施建设攻坚攻出新成效。完成温州市域铁路S3线及附属配套工程飞云段等政策处理工作，完成龙珊村口道路和出入口交通安全隐患整治改造提升工程，飞云街道道路隐患整治及道路改造提升工程、全域标线整治提升一期工程竣工，开工建设云龙路（G322国道至瑞南大道）、马龙路（56省道至瑞文公路段）道路工程、南都路安全隐患整治工程，华顺路、顺和路和马道、汇头、龙头、吴桥、桥里、杜山头等交通零星工程完工。

（三）厚植生态、绿色发展，全域美丽步伐铿锵有力

一是生态设施不断完善。独峰新峰河护岸项目顺利完工、322截污纳和民心路两个截污纳管工程全面完工，两个断面水质达到年度创建目标。创成省级垃圾分类示范小区10个、瑞安市级“以奖代补”小区10个。完成道路养护2.8公里，完成河塘沟渠清理约4万米。二是村社面貌焕然一新。完成东风社区环境整治提升工程、独峰村塘桥头周边环境综合提升工程。启动建设龙头村村庄道路整治提升工程，林泗垟环境整治（口袋公园）工程。深入整治房前屋后乱搭建、占用消防通道、违法占用土地、随意倾倒垃圾等现象，累计拆违近1.8万平方米、整治房前屋后乱搭乱建133处，立案查处140起。三是示范引领可圈可点。杜山头未来乡村一期工程完工，获评全省首批“红色根脉”强基示范村，汇头、龙头“一村一树”项目初见成效。

（四）以人为本，唯民为民，民生保障事业全面夯实

一是大抓全龄友好增幸福。建成投用瑞安市云江学前教育侨贸分园，马鞍山实验小学南滨江校区秋季开学。打造瑞南社区、云霞社区、汇头村“15分钟品质文化生活圈”。二是大抓智慧便民优服务。深度探索“跑一次+跑一地”模式改革，整合资源打造社会治理中心，组建“一个指挥大脑系统”。改造提升飞云街道便民服务中心，打造飞云街道企业服务中心，实现医保、人社、公安、市监等主要职能服务部门集中入驻，申报省级示范便民服务中心，已通过温州验收。三是大抓民生兜底强保障。创成省四星级镇街食安办，投资近1亿元的桃源幸福颐养院项目主体工程即将完成。建成飞云街道党群服务中心，建成瓯江红“共享社·幸福里”2处，创成残疾人之家、金旺达共富工坊。

（五）守土尽责，攻坚破难，平安建设防线持续筑牢

一是打好安全生产攻坚战，大力推进安全生产大排查大整治行动，对辖区5185间出租房完成第一轮全面排查，特别是对8个重点村社的1456间出租房，发放整改意见单425条，拆除电表45间，断电36间。大力开展“厂中厂”“群租房”安全生产专项整治，共排查企业502家，发现隐患3562条，已整改3502条，整改率98.3%。完成10人以上重点出租房的安全责任书签订，整治65间。开展特种作业人员持证上岗、安全生产培训专项执法，已立案8起。扎实做好防汛防台和森林防灭火工作。二是打好安保维稳攻坚战，飞云街道社会治理中心投用，严抓扫黑除恶专项行动，严打走私、吸毒贩毒、电信诈骗等违法犯罪行为，安装“云感知”监控75个、“云广播”设备19个，打造龙珊智慧安防小区，建成“135快反前哨”勤务站，辖区内刑事治安警情同比下降超30%。创建汇头村、桥里社区、永宁社区等3个温州市级法治村，逐项落实马道社区国家法治村复评准备工作。三是打好矛盾化解攻坚战。强化“排调结合、以防为主”，化解各类矛盾纠纷化解347起、征地拆迁类信访件7件，成功破解遗留20余年的吴桥纺织厂重大历史遗留问题。

（六）强基赋能、红色领航，党的事业更加兴旺。

一是建立健全主题教育活动机制。推行街道党工委带头、机关科室基层站所联动、村社及两新党组织紧跟的主题教育活动机制，全面掀起飞云街道主题教育专题调研暨“强党建办实事促发展”活动，班子成员做好“六个一”（一个主题教育实施方案、一次主题教育党课、一次主题教育组织生活会、一张强党建办实事促实施活动安排表、一张为民办实事清单、一次主题教育总结会）工作，确保主题教育见行见效。二是建立健全工作闭环管理机制。完善《党工委工作规则》、《飞云讲坛暨机关干部月度工作例会制度》、《机关干部奖惩制度》等“1+4”制度体系，实行书记办公会定期听取重点条线工作汇报、重点站所主要负责人工作汇报、重点村社驻村联社干部工作汇报等三项制度，闭环推进各项工作落实落地。三是建立健全网格智治工作机制。结合南滨江开发建设和团块拆改进度，抓住《市委组织部关于瑞安市乡镇经济倾斜待遇发放指导建议的通知》政策机遇，调整网格区域划分和网格人员队伍，形成“边界清晰、底数清晰、职责清晰”的飞云街道网格智治一张图。

二、存在问题

一是经济发展要素保障面临新困难，随着南滨江团块拆改的推进，根据“三区三线”划定，辖区工业用地空间与企业发展扩容、项目招引落地的矛盾比较突出。面对当前宏观经济形势，民生优享、项目建设资金需求与财政资金保障压力的矛盾也比较突出。

二是安全发展工作底线面临新标准，安全生产、消防安全等风险防范压力只增不减，生态环境、国土资源及耕地保护与粮食安全等工作新要求也越来越高。

三是公共服务资源供给面临新要求，公共服务优质均衡发展还不充分，教育、医疗、养老等优质资源供给与群众当下的新需求还不匹配，缩小“三大差距”、促进共同富裕还需持续发力。对此，我们将坚持问题导向，采取有力措施切实加以解决。

三、下步打算

一是以必胜决心打赢经济稳进提质攻坚战。把壮大实体经济作为经济发展的着力点，牢固树立“项目为王”的鲜明导向，深入实施工业转型“361”计划、商贸服务业提振“3130”行动计划，全力实现先进制造业和现代服务业“双轮驱动”。加速迭代侨贸小镇2.0版，进一步发挥侨贸小镇电商群体集聚效应，联动打造杜山·青创湾、马道商圈（水岸街区）、新外滩文旅新业态示范区。

二是以必胜决心打赢城市有机更新攻坚战。围绕“双清零”目标，确保南港、横河、石碣门、下厂、前金、宋家埭等团块按照时序进度完成签约拆除任务，推进南滨江中央活力区项目及南滨江景观带一期、二期工程建设。提速攻坚十大村级安置项目、加快推进道路提升、燃气管道、输变电工程建设等配套完善。

三是以必胜决心打赢美丽城市创建攻坚战。高品质打造美丽路网、美丽河网及“1250美丽公园建设工程”，深化“一把剪刀”“一把扫帚”改革，聚焦和美乡村、文明城市创建，争创省级现代化美丽城镇。

四是以必胜决心打赢幸福城市建设攻坚战。扎实开展“扩中提低”，着力缩小“三大差距”，联动推进“三个十大”全龄友好项目。加快建设安阳实验小学南滨江校区、安阳实验中学南滨江校区。分批提升社区办公用房和活动场所，建成共享社·幸福里示范项目2个。加快街道文化站建设，推进马道未来社区邻里客厅等项目建设，争取省级未来社区创建成功。

五是以必胜决心打赢风险防范攻坚战。深化平安建设专项行动，各科室站所、驻村干部、村社干部、网格员，齐抓共管、形成合力，紧盯道路交通、涉海涉渔、消防安全、建设施工、危化品、城市运行、食品药品等领域隐患，加强巡查整治力度，实现“管一处，带一面”。牢牢抓好安全生产、消防安全工作。打造物联智慧应急指挥系统，创新消防智能管理平台，坚决遏制重特大事故，确保安全事故起数和死亡人数“双下降”。牢牢抓好群众信访工作。充分发挥社会治理中心作用，妥善处置征地拆迁、劳资纠纷等领域信访问题，确保重点信访件化解率达100%。