各功能区管委会，各乡镇人民政府，各街道办事处，市各有关单位：

《瑞安市公共服务“七优享”工程实施方案（2023—2027年）》已经市政府第19次常务会议审议通过，现印发给你们，请认真贯彻落实。

瑞安市人民政府办公室      

2023年4月27日        

瑞安市公共服务“七优享”工程

实施方案（2023—2027年）

为深入贯彻落实党的二十大和省第十五次党代会精神，进一步提高公共服务水平，大力推进公共服务均衡可及和优质共享，根据《浙江省人民政府办公厅关于印发浙江省公共服务“七优享”工程实施方案（2023—2027年）的通知》（浙政办发〔2023〕14号）和《温州市人民政府办公室关于印发温州市公共服务“七优享”工程实施方案（2023—2027年）的通知》（温政办〔2023〕38号）精神，结合我市实际，特制定本方案。

一、主要目标

到2027年，建立覆盖全市的基本公共服务标准体系，办好一批事关群众利益的民生实事，建成“15分钟公共服务圈”，重点关注一老一小以及新居民群体，更高水平打造全龄全人群友好社会，着力开创公共服务“七优享”的社会发展新局面，切实擦亮“青春都市·幸福瑞安”的民生底色，更好回应人的期待、激发人的潜能、成就人的梦想，让共同富裕更加真实可感。

表  瑞安市公共服务“七优享”五年目标

二、重点任务

（一）加快实现“幼有善育”。落实优生优育政策，发展普惠托育服务体系，率先构建“孕、育、医、养、教”全链条一体化婴幼儿照护服务体系，促进育儿友好社会健康发展，全面推进“瑞有安育”品牌建设。（牵头单位：市卫生健康局）

1.加快健全妇幼健康服务体系。加快建设全市妇幼健康服务网络，到2025年，瑞安市妇幼保健院力争创成三级乙等妇幼保健院。完善出生缺陷综合防治体系，提升出生缺陷儿童保障水平，充分发挥市级危重孕产妇和新生儿救治中心的作用。到2027年，严重致残出生缺陷发生率控制在1‰以下，孕产妇死亡率和婴儿死亡率持续巩固在低位。

2.大力发展普惠托育服务体系。完善以家庭照护、社区统筹、社会兴办、单位自建、幼儿园办托班等5+X托育服务模式，探索家庭托育点和社区托育驿站服务机制，提高普惠托位占比。制定实施促进医育结合工作方案和托育机构等级评估标准，推动市级托育综合服务中心和基层“医防护”儿童健康管理指导中心建设。到2027年，建成“医防护”儿童健康管理指导中心5家，婴幼儿照护服务机构从业人员持证率达到90%以上，每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数达到5.55个以上，普惠托位占比达到70%以上。

3.全面实施妇幼健康促进行动。着力提升孕产妇儿童危重症救治技术。全面推进医防融合，实施儿童早期发展项目，推进儿童发育监测筛查，将中医药融入妇幼健康服务各个环节。加大儿科医生培养力度，保障妇幼健康。开展新居民孕妇建卡服务。到2027年，每千名儿童儿科执业（助理）医生数达到1.15名，0-3岁婴幼儿发育监测筛查率达95%以上，婴幼儿家长科学育儿知识普及率达90%以上。

4.加快完善“安心托”数字服务平台。迭代升级“安心托”智慧托育管理系统，实现与“浙有善育”互联互通。规范托育行业登记备案制度，重视托育人才培养，加强养育照护专业技能培训，为机构办托、家庭入托及育儿指导等提供集成服务。

（二）加快实现“学有优教”。坚持教育优先发展，推进基础教育优质均衡、职业教育融合融汇、终身教育普惠共享，建设高质量教育体系，全面推进“瑞有安学”品牌建设。（牵头单位：市教育局）

1.推进基础教育高水平优质均衡。优化调整、修编新一轮瑞安市幼儿园专项布局规划，公办园再增量、新型公办园再打造、优质园再扩大、农村园再提质，力争创成全国学前教育普及普惠市，到2027年，全市公办园、优质园、普惠园在园幼儿覆盖率分别达到67%、84%、95%以上。紧紧围绕“提升教育质量”核心目标，扩充优化教育资源，努力创造良好教育生态。深入推进新时代义务教育共同体建设，加快推进城乡教育一体化发展。深化“双减”集成改革，推进提质增效行动。持续扩大中小学学位供给，全面保障新居民子女就学，进一步增加积分入学优质学校学额，实现新居民子女共享优质义务教育。强化特殊教育普惠发展。到2027年，累计新增学位21660个；市域内义务教育融合型共建型教共体比例不低于85%，随迁子女就读公办学校比例达96%以上，争创全国义务教育优质均衡市；全市滚动培育特色学科（项目）基地15个、认定15个，支持3所以上特色普通高中打造成为学术高中,高等教育毛入学率达76%。

2.构建职业教育融通融合融汇创新发展格局。深化“中高职一体化”人才培养改革，推动中职与高职五年一贯制培养，探索建设产教紧密融合新型平台。到2027年，全市建成3个以上“中高职一体化”教育共同体；开展中小学职业启蒙教育100场以上；“一县一产业学院”成为区域特色。

3.完善终身教育全民普惠和资源共享。实施社会人员学历提升行动，优化新一轮“双证制”成人学历教育机构布局，持续推进社区教育品牌建设。到2027年，完成社会人员学历提升4万人次，累计开展职业教育培训8.59万人次，建设市级及以上“终身学习品牌”不少于5个。

（三）加快实现“劳有所得”。促进高质量充分就业，全力打响“云江工匠”名片，健全工资合理增长机制，保障劳动者合法权益，率先形成“人人有事做、家家有收入”的高质量就业创业体系。（牵头单位：市人力社保局）

1.健全就业公共服务体系。完善重点群体就业创业支持政策，实施重点群体就业帮扶行动，多渠道促进困难人员就业，实现零就业家庭动态清零。深化创业创新活力集成改革，开展公共就业服务专项活动，实施零工市场高质量发展行动，加强零工市场建设，完善“浙里就业创业”应用。到2027年，累计城镇新增就业6万人以上，城镇调查失业率低于5%。

2.全力打响“云江工匠”名片。深入实施新时代云江工匠培育工程，健全完善劳动者终身职业技能培训制度，塑造技能瑞安新生态。实施技工教育提质增量行动，到2027年，建成瑞安市技师学院。实施进一步健全技能人才培养、使用、评价、激励制度，构建党委领导、政府主导、政策支持、企业主体、社会参与的技能人才工作体系。到2027年，全市累计开展职业技能培训10万人次。技能人才总量达到30万人以上，占从业人员比重达到37%；高技能人才总量达到11万人以上，占技能人才比重达到37%。

3.完善工资收入合理增长机制。开展企业薪酬调查和制造业人工成本监测，适时发布分职业分等级工资价位，及时贯彻执行最新的最低工资标准。积极开展企业技能人才薪酬分配指引，引导企业建立合理的工资增长和分配机制。推进集体协商要约行动，开展产业工人能级工资集体协商，到2027年，能级工资集体协商已建会的规上企业覆盖率达100%。

4.持续构建和谐劳动关系。推进“互联网+监管”平台应用、“双随机、一公开”抽检等日常巡查，加大对企业违法违规行为的打击力度。推广“码上维权·不再忧薪”云端维权应用，以数字化提升根治欠薪工作效能。加强劳动人事争议协商调解，推进多元调解工作体系建设，完善裁审衔接机制。到2027年，欠薪线索动态化解率达到96%，劳动争议仲裁结案率保持在92%以上。

5.大力发展人力资源产业。坚持将人力资源服务产业作为优化营商环境、助力经济高质量发展的重要抓手，着力引育猎头招聘、管理咨询、人才测评等高端业态服务机构，丰富人力资源服务产业链。持续做大做强浙江温州人力资源产业园，规划“百亿”人力资源产业，规划建设国家级人力资源产业园，确保“十四五”期间，我市人力资源产业累计营收超百亿以上。到2027年，累计营收150亿以上，实现我市人力资源产业发展跃居全省前列。

（四）加快实现“病有良医”。高水平推进健康瑞安建设，提升临床诊疗水平和公共卫生服务能力，率先构建上下贯通、联动提升的医疗健康服务格局。（牵头单位：市卫生健康局）

1.推进高水平县级医院建设。支持瑞安市人民医院建设省内一流三级甲等综合医院，深化瑞安市中医院与上海中医药大学附属岳阳医院合作交流，大力推进县级医院等级审评工作。提升县域胸痛、卒中、创伤三大中心救治能力和影像、病理、检验三大中心共享服务水平。开展市级临床重点专科建设，积极申报卫生高层次人才。加快接入温州“智慧健康云”，实施“健康大脑+未来医院”数字化发展战略，推广普及人工智能临床辅助决策支持应用。到2027年，力争增创等级医院1家，建设温州市级临床重点专科3个，培养国家级卫生人才1人，数字健康重点应用年服务人次达到100万。

2.提升基层医疗服务能力。加快乡镇卫生院（社区卫生服务中心）基建改造提升。统筹推进村卫生室（社区卫生服务站）新改扩建和智慧健康站建设。深入开展“优质服务基层行”活动。大力支持社区医院和二乙水平乡镇卫生院创建工作。加强全科医生培养、定向培养等工作。到2027年，30%的乡镇卫生院（社区卫生服务中心）达到“优质服务基层行”推荐标准，完成3家乡镇（社区）卫生院二乙水平能力提升。县域就诊率保持在90%以上，基层就诊率保持在70%以上。

3.提升全民医疗保障水平。积极配合温州做实基本医保温州市级统筹、2025年达到省级统筹，优化医疗保障体系框架，不断完善涵盖新居民群体的多层次、全覆盖的医疗保障制度体系。基本医疗保险政策范围内住院报销比例稳中有升，职工医保稳定保持85％，城乡医保稳步提升到70％。建立医保纾困慈善救助机制，引导社会力量参与医疗救助，提高低收入家庭和相对低收入家庭医疗保障水平。积极推动惠民型商业补充医疗保险——“温州益康保”的扩面提质，加强对“温州益康保”指导，加大宣传动员扩面力度，到2027年“温州益康保”投保率达到70%以上。全面推进医保多元复合支付方式改革，强化与医疗服务价格、药品耗材集采、检查检验结果共享等改革联动。深化医疗服务价格改革，确保医疗机构国谈药品配备率全市前列。

4.加强院前急救体系建设。通过院前急救微改革，迭代升级生命急救“一键达”，升级调度派单功能，实现快速摘机，一键派单，有效缩短急救反应时间。全面打造县域院前急救“一盘棋”，完善健全多跨协作院前急救联动机制，构建配置更优、质效更佳、流程更畅的“1+18”急救体系，实现院前急救“快速响应、精准定位、全程互动、一路畅通、实时报销”，进一步提升人民群众获得感、安全感。推广公共场所AED配备。到2027年，城区平均急救反应时间少于9分钟，乡村地区平均急救反应时间少于12分钟。全市公共场所AED每万人拥有量达2.5台以上。

5.加强中医药服务体系建设。强化基层医疗卫生单位中医药服务网络建设和中医药适宜技术推广，推进瑞安市全国基层中医药工作示范县建设，加强“两专科一中心”建设。到2027年，瑞安市中医院通过三级乙等中医医院复评；乡镇卫生院（社区卫生服务中心）均设置中医馆；10%以上的村卫生室（社区卫生服务站）设置“中医阁”；村卫生室（社区卫生服务站）均能够提供中医药服务。

6.提升全民健康促进水平。开展全民健康生活方式专项行动，实施同质同标城乡居民免费健康体检，每年免费健康体检22万人以上。健全慢性病早筛早诊早治制度，实施重点慢性病全周期管理。强化心理健康与精神卫生服务。强化儿童青少年近视、肥胖和老年人神经退行性疾病筛查干预。推进残疾预防工作。到2027年，人均预期寿命达到81.95岁，重大慢病过早死亡率控制在10.18%，居民健康素养水平达到42%。实施全民健身体育场地设施普惠工程，提升“一场两馆”智能化建设水平，推动符合条件的学校体育设施向社会开放。到2027年，人均体育场地面积达到3.2平方米。

（五）加快实现“老有康养”。积极应对人口老龄化，全域推进老年友好城市建设，强化基本养老服务均衡发展，打造“幸福颐养”品牌，基本建成老年友好城市。（牵头单位：市民政局）

1.推进基本养老服务均衡发展。制定出台基本养老服务清单和指导目录，重点保障失能失智、经济困难、孤寡独居和山区海岛等老年群体，关注城市环卫等“老漂族”养老问题，确保人人享有多样化的基本养老服务。编制养老服务设施布局规划，并纳入国土空间规划。做优做实老年食堂（邻里食堂）建设，提高村（社区）助餐服务覆盖率。完善养老服务护理补贴制度，推广养老服务爱心卡。为孤寡老人安装“一键呼叫”服务终端，全面落实特殊困难老年人社区探访关爱机制。加大居家适老化改造力度，对困难家庭实行愿改尽改，对独居、高龄老年人家庭给予补助。深化“海岛支老”、山区助老行动。到2027年，基本养老服务应享尽享，特殊困难老年人月探访率达到100%，建成老年食堂不少于150家，送餐服务覆盖85%以上村（社区）。

2.推进老年友好乡镇、村社建设。按照1515总体布局，深化“服务惠老”“健康护老”“教育益老”“文体悦老”“环境适老”五大友好行动，打造一批标志性成果。出台老年友好建设地方标准。深化“敬老文明号”创建，开展多种形式“敬老月”活动。大力推进社区和公共场所无障碍改造。到2027年，全市建成老年友好乡镇（街道）17个，其中样板乡镇（街道）6个；老年友好村（社区）100个，其中样板村（社区）30个。

3.实施“机构跟着老人走”。开展养老机构提质三年行动，大力支持中心城区发展嵌入式养老机构，建设1家300床以上的县域级公建养老机构。出台《养老服务资金补助实施办法》，率先实现“一人一床一码”补需方改革。试点家庭养老床位建设，推动专业化服务向居家延伸。加大养老从业人员培训力度，落实养老护理员岗位津贴。建成一家大型公办养老机构——瑞安桃源幸福颐养院，有效增加公共养老服务供给。到2027年，瑞安幸福颐养院建设完成并投入使用，全市养老机构床位达到5000张，养老机构等级评定率达100%，护理型床位占比不低于65%，大中型养老机构“阳光厨房”全覆盖，每万名老年人拥有持证养老护理员不少于35人。

4.推进医养康养相融合。多渠道增加医养结合服务供给，探索医养结合机构养老床位和医疗床位按需规范转换机制。积极发展社区医养结合服务，支持长护险护理等康养机构发展。鼓励利用现有资源新改扩建老年病医院。推进安宁疗护病区（房）建设，到2023年，至少1家县级医院建有安宁疗护病区；推广“居家-社区-门诊-病房”多元一体的安宁疗护模式。推进中医药健康服务进社区。到2027年，康养联合体实现镇街全覆盖，培育医养结合项目1个，老年人中医药健康管理服务率达到75%以上。

5.推动社会保障体系建设。扩大基本养老保险覆盖面，积极推动企业年金发展，完善城乡居民基本养老保险制度，合理调整基础养老金标准，拓宽工伤保险覆盖范围。按年龄段逐步提高高龄津贴。强化数字服务适老化改造，缩小老年人数字鸿沟。推动长期护理保险制度提质增效，进一步深化长护险管理制度建设，开展长护险规范服务长期治理，加强对长护险服务机构的监督管理，提升长护险制度实效，到2025年基本实现辖区内参保人员全覆盖。到2027年基本养老保险参保人数达54.4万人。

（六）加快实现“住有宜居”。坚持“房住不炒”定位，支持刚性和改善性住房需求，完善住房市场和住房保障体系，提高城乡住房品质和安全，构建多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度。（牵头单位：市住建局）

1.加快完善住房保障体系。实施以公租房、保障性租赁住房和共有产权住房为主体的住房保障体系。修订《瑞安市公共租赁住房保障办法》，坚持实物保障和租赁补贴并举，确保每年公租房在保家庭达到4000户以上。加快落实发展保障性租赁住房支持政策，提升存量用地、存量用房新建、改建保障性租赁住房项目比例。探索共有产权住房制度，结合瑞安实际发展共有产权住房。稳妥推进城镇老旧小区改造，完成2000年底前建成的需改造城镇老旧小区改造任务。到2027年，累计开工改造城镇老旧小区不少于60个，累计筹集建设保障性租赁住房达到2.6万套（间）以上，累计开工建设共有产权房3200套，城镇住房保障受益覆盖率达到13.2%以上。

2.持续提升住房居住品质。全域推进未来社区建设。推进“住宅品质保障在线（安心收房）”等数字化应用，建立健全全过程质量评价体系。加速传统建筑业企业向现代企业转型，推动新型建筑工业化协同发展，提升装配式建筑品质。持续推进老旧住宅小区加装电梯。到2027年，累计新增住宅加装电梯100台，创成县级以上优质工程80个以上，专业物业服务覆盖率达到95%，建设未来社区31个、覆盖40%城镇社区，成功打造忠义街、永胜门等一批具有瑞安特色的标志性成果，全面打响瑞安共富社区品牌。

3.全面提升城乡房屋安全。依托城镇房屋安全信息系统，建立全覆盖、常态化、网格化的房屋安全管理长效机制。持续开展农村房屋安全隐患排查整治，进一步优化农村困难家庭危房改造救助方式。推广应用“农房浙建事”系统，加快形成整体智治、全生命周期农房建设管理服务机制。到2024年，城乡危房解危达到100%，全市城乡危房保持动态清零。

4.不断完善住房市场体系。强化房地产项目的风险排查和化解工作，推进“保交楼、保民生、保稳定”。落实个人首套房购房、新居民购房、人才购房等购房补贴政策。加快省级房地产“风险智防”数字系统的承接贯通工作，完善市场风险预警处置机制。推动长租房市场发展，促进租购住房在享受公共服务上具有同等权益。建立覆盖受益面更广、住房制度作用发挥更有力的新型住房公积金制度。到2027年，全市住房公积金年末实缴职工人数达到16万人。

（七）加快实现“弱有众扶”。进一步健全救助帮扶体制机制，切实强化社会救助兜底保障作用，加快完善城乡统筹、分层分类、精准高效的救助帮扶体系，推进新居民弱势群体帮扶同城化，擦亮“真爱到家.瑞有安助”救助帮扶服务品牌。（牵头单位：市民政局）

1.推进低收入家庭综合帮扶集成改革。依托“综合帮扶在线”平台，全面完善就业、创业、教育、微心愿和慈善等帮扶服务场景。落实“1+X”帮扶措施，鼓励各部门制定突破性帮扶政策。推进乡镇（街道）、村（社）“助联体”服务站点规范化建设，实施“0310”优享帮扶行动计划、“882”资源整合计划和“1619”接续奋斗计划，促进困难群众需求端和救助资源供给端有效链接。到2023年底，乡镇（街道）级“助联体”覆盖率达到100%；到2024年底，村（社）级“助联体”覆盖率达到100%，实现县乡村三级“助联体”全覆盖，基本形成“县乡一体、条抓块管”工作机制。到2024年底，市级助联体帮扶项目达10个以上，乡镇（街道）助联体服务站帮扶项目达3个以上，村（社）助联体服务点帮扶项目视情况而定；到2027年，低收入家庭困难需求排摸完成率达到100%，落实10个精品产业帮扶项目，帮助100名低收入家庭职高（技工院校）学生实现接续奋斗计划，帮助100名低收入家庭成员就业。

2.提升困难群众兜底保障水平。落实社会救助标准动态调整机制，低保标准增长幅度不低于上年度人均可支配收入增长幅度。将低保边缘家庭人均月收入认定标准放宽至低保标准的2倍（最高不超过最低工资标准）。落实特困人员基本生活保障和生活照料服务。完善乡镇临时救助备用金制度，全面实施专项救助行动。加快推进残疾人托养照护机构建设。到2027年，全市最低生活保障年人均标准达到15000元，“残疾人之家”覆盖率达到95%以上。

3.完善救助帮扶长效机制。优化低收入人口数据库，推进社会救助数据共享和应用，实现困难群体主动发现、动态监测。健全救助对象探访关爱机制，实现救助帮扶及时有效。探索健全救助对象诚信评价机制，推进救助帮扶全流程管理。迭代完善“医保纾困”3.0行动，完善主动发现、精准识别、梯次减负、兜底保障机制，建立完善“慈善医疗救助共富基金”，引入社会力量参与机制。聚焦“一困一老一小一病一残”，建立特殊群体保障机制，推进医疗救助与其他救助制度有效衔接。探索建立出生缺陷儿童全生命周期医疗服务保障制度。到2027年，救助家庭探访关爱率、“幸福清单”送达率保持100%，困难群众医疗费用综合保障率稳定在90%左右。

4.构建多元参与救助帮扶格局。大力发展社会救助领域志愿服务，激发“五社”联动活力，营造村（社区）“邻里节”氛围。深入实施慈善倍增五大行动，建立低收入群体慈善帮扶机制，开发全龄全人群友好慈善项目，扩大“老年食堂餐补”“聚爱圆梦”等惠及面。到2027年，慈善组织数量达到30家以上，慈善信托备案资金规模达到500万元以上。红十字公益项目实施5个以上，完成“善居工程”23户以上。

三、保障措施

（一）强化项目支撑。坚持全市一盘棋，制定年度工作安排和重大项目安排两张清单，明确时间表、路线图、责任人，实行挂图作战、对表推进。建立健全分领域、分单位、分层级的多维晾晒机制，以“干就干得最好、做就做到极致”的拼劲与韧劲狠抓落实，加快项目建设，提速有效投资，全面完成各项指标和项目建设任务。

（二）强化数字赋能。坚持多跨协同，强化业务协同和数据共享，通过平台系统对接、数据汇聚整合，推动我市公共服务应用系统综合集成，与省、温州市级综合集成应用互联互通，突出横向联动和纵向贯通，形成工作合力，实现公共服务精准送达、真实有感、直抵人心。

（三）强化机制保障。市政府成立瑞安市公共服务“七优享”工程工作专班，负责总体统筹协调推进，下设专班办公室和七个分领域专项组；分领域专项组制定专项实施方案和年度工作清单，落实工作任务。建立任务指标动态调整机制，与上级下达的任务指标保持无缝衔接。建立健全周盘点、月调度、季推进、年总结的压茬推进机制，加强激励推广、考评督导，及时挖掘典型做法和创新实践。

附件：瑞安市公共服务“七优享”工程工作专班名单

附件

瑞安市公共服务“七优享”工程工作

专 班 名 单

召集人：麻素挺

组  长：陈玉兴（市政府办公室副主任）

副组长：吴晓初（市政府办公室副主任）

朱  瑜（市委社建委专职副主任）

夏盛良（市教育局副局长）

郑方芳（市民政局党组成员）

虞上将（市民政事业服务中心主任）

洪  炜（市财政局党委委员、预算局局长）

吴存谷（市人力社保局副局长）

胡卫军（市住建局副局长）

谢象岙（市卫生健康局副局长）

郑克文（市卫生健康局副局长）

徐定横（市医疗保障局党组成员）

丁朝盈（市大数据管理中心副主任）

虞罗敷（市残联副理事长）

成员单位：市发改局、市教育局、市民政局、市财政局、市人力社保局、市住建局、市农业农村局、市卫生健康局、市应急管理局、市市场监管局、市医疗保障局、市体育事业发展中心、市大数据管理中心、市总工会、市妇联、市科协、市残联、市红十字会、公积金管理瑞安分中心、市慈善总会。

专班下设办公室和9个分领域专项组。

一、专班办公室

专班办公室承担专班日常工作，陈玉兴兼任办公室主任，吴晓初、朱瑜兼任办公室副主任。专班办公室下设综合协调组和综合业务组，其中综合协调组由市政府办公室牵头，综合业务组由市委社建委牵头。各小组和专项组联络员作为专班办公室成员。

（一）综合协调组。

1.组  长：陈玉兴（市政府办公室副主任）

2.联络员：陈张翔（市政府办公室人大政协联络科科长）

3.主要职责：负责专班综合协调工作，包括办文办会、信息宣传、重要文稿的审核把关等，负责与温州市专班办公室对应工作组的对接联系，加强对各乡镇（街道）、各部门、各专项组的综合指导。

（二）综合业务组。

1.组  长：朱  瑜（市委社建委专职副主任）

2.联络员：金崇剑（市发改局社会发展科科员）

3.主要职责：负责专班综合业务工作，包括统筹做好公共服务“七优享”工程思路谋划、政策制定、文字材料起草等工作；负责推进公共服务“七优享”工程重大项目，做好重大项目综合协调、沟通对接服务保障和满意度测评等工作；负责与温州市专班办公室对应工作组和温州市专班重大项目专项组的对接联系，加强对各乡镇（街道）、各部门、各专项组的业务指导督促。

二、分领域专项组

（一）“幼有善育”专项组。

组  长：谢象岙（市卫生健康局副局长）

联络员：蔡庆高（市卫生健康局妇幼与老龄健康科科长）

成员单位：市发改局、市教育局、市财政局、市人力社保局、市自然资源和规划局、市住建局、市市场监管局、市总工会、市妇联。

（二）“学有优教”专项组。

组  长：夏盛良（市教育局副局长）

联络员：魏光本（市教育局义务教育科科长）

成员单位：市发改局、市经信局、市科技局、市公安局、市财政局、市人力社保局、市自然资源和规划局、市市场监管局。

（三）“劳有所得”专项组。

组  长：吴存谷（市人力社保局副局长）

联络员：曹昌正（市人力社保局规划财务与基金监督科科长）

成员单位：市人民法院、市发改局、市教育局、市民政局、市司法局、市财政局、市住建局、市交通运输局、市水利局、市市场监管局、市总工会、市残联。

（四）“病有良医”专项组。

组  长：郑克文（市卫生健康局副局长）

联络员：何章树（市卫生健康局基层卫生服务中心副主任）

成员单位：市委组织部（人才办）、市发改局、市教育局、市科技局、市财政局、市人力社保局、市住建局、市文化和广电旅游体育局、市医疗保障局、市体育事业发展中心、市大数据管理中心、市残联、市红十字会、银保监瑞安监管组、瑞安市人民医院、瑞安市中医院。

（五）“住有宜居”专项组。

组  长：胡卫军（市住建局副局长）

联络员：钟阳峰（市住建局办公室副主任）

成员单位：市委组织部（人才办）、市发改局、市教育局、市民政局、市财政局、市自然资源和规划局、市农业农村局、公积金管理瑞安分中心。

（六）“老有康养”专项组。

组  长：郑方芳（市民政局党组成员）

联络员：吴崇杰（市民政局养老科科长）

成员单位：市委组织部、市发改局、市财政局、市人力社保局、市自然资源和规划局、市住建局、市文化和广电旅游体育局、市卫生健康局、市医疗保障局、市体育事业发展中心。

（七）“弱有众扶”专项组。

组  长：虞上将（市民政事业服务中心主任）

联络员：胡慧杰（市民政局社救科科长）

成员单位：市教育局、市人力社保局、市住建局、市农业农村局、市医疗保障局、市应急管理局、市总工会、市残联、市慈善总会。

（八）应用贯通专项组。

组  长：吴晓初（市政府办公室副主任）

副组长：丁朝盈（市大数据管理中心副主任）

联络员：伍颖莉（市政府政研室）

        郑超凡（市大数据管理中心规划发展科科长）

成员单位：市发改局、市教育局、市民政局、市人力社保局、市住建局、市卫生健康局、市医疗保障局、市残联。

（九）重大项目专项组。

组  长：朱  瑜（市委社建委专职副主任）

联络员：蔡  艇（市发改局营商环境建设科科长）

成员单位：市教育局、市民政局、市财政局、市人力社保局、市住建局、市卫生健康局、市医疗保障局。