2023年是全面贯彻落实党的二十大精神开局之年，是“八八战略”实施20周年，市发改局将以党的二十大精神为指引，聚焦“高质量发展、中国式现代化”主题，全力以赴拼经济、搞建设、上项目，统筹调度、靶向施策做好“稳、保、进、统”四篇文章，将各项决策部署转化为推动我市高质量发展、建设共同富裕示范区先行标兵的具体举措，奋力谱写瑞安经济高质量发展新篇章。

做好“稳”的文章，进一步巩固经济企稳曲线。以项目建设引领经济高质量发展，以“扩投资优结构”为核心，全力扩大产业项目投资占比，努力实现制造业投资、高新技术产业投资双提速。紧抓国家和省支持基础设施建设机遇，争取更多项目纳入国、省计划盘子，争取更多要素支持。持续营造“大抓项目、抓大项目”的浓厚氛围，实施重大项目集中开竣工、“百日攻坚”行动等活动，不断加大项目推进力度。

做好“保”的文章，进一步筑牢经济企稳底线。聚焦党的二十大报告中“积极稳妥推进碳达峰碳中和”，瞄准能源安全保供和绿色低碳转型。完善能源运行、能源建设、宏观调控“三位一体”工作机制，强化能源保供基础支撑。重点推进马屿大唐林光互补光伏发电项目、瑞安瓯飞浅海滩涂渔光互补项目、“瑞安1号”“瑞安2号”海上风电场项目、林溪抽水蓄能项目等一批清洁能源项目，重点谋划新能源汇集站、供给侧集中式储能等新能源项目。

做好“进”的文章，进一步积蓄经济企稳动力。聚焦党的二十大报告中“建设现代化产业体系”，着力做大做强实体经济。聚焦产业能级提升，以智能制造“强链”、龙头带动“补链”、整零协同“稳链”，做强全链型产业新引擎；聚焦数字产业变革，以“未来工厂”引领企业数字化、“未来园区”引领平台数字化、“产业大脑”引领产业数字化，做强数字型经济新引擎，全面推进新型工业化，加快建设制造强市。全力扩大产业项目投资占比，大力发展海洋经济、战新产业项目，以大平台集聚大项目，搭建高能级创新平台体系，实现高质量转型升级。

做好“统”的文章，进一步形成经济企稳合力。形成共同富裕先行示范合力，高标准建设“三位一体”共同富裕省级试点。形成重大平台建设合力，加快推进侨贸小镇、智控小镇、智配小镇等3个小镇和万亩千亿平台建设；锚定中央、省级新型城镇化重要战略方向，助推我市共同富裕先行与现代化先行。形成区域协作持久合力，做优做实“骄傲蓝”工程，快推进浙川东西部协作产业园、南部—瑞安产业园等产业平台建设，持续推进瑞文“双向飞地”建设，力争形成温州样板。

---------------------------------------------

踔厉奋发，笃行不怠。回眸2022年，在市委市政府的正确领导下，市发展和改革局始终坚持以高质量发展统揽全局，高效统筹疫情防控和经济社会发展，打好发展“五大攻坚战”，筑牢瑞城发展坚实底座，助力经济社会发展“稳中有进”，交出勇毅前行的奋进答卷。

擂鼓再出发，奋勇争一流。2023年伊始，市发改局以“起步冲刺、开局决战”的奋斗姿态，举办2023年第一批重大项目集中开竣工活动，以重大项目建设“加速跑”为经济稳健开局注入“新动能”，以高质量发展为核心步步推进，助力谱写中国式现代化瑞安篇章。

粮食收储中心

打好要素争先争优攻坚战

筑牢发展关键支撑

以政策响应之“快”，加快企业项目建设。去年，70余家企业申报国家设备购置与更新改造贷款财政贴息项目，产业数字化转型领域8个项目成功入选，争取贷款3.72亿元，数量、数额均居温州各县(市、区)首位；68个、7个项目先后纳入第三批、第四批制造业中长期贷款需求清单，数量居温州各县(市、区)第一。

南门广场团块危旧房改造项目

以争取成效之“显”，多方推动项目建设。全年累计争取专项债券额度82.34亿元，发行额居温州各县(市、区)第二；华峰新材料等3个项目入选2022年第一批省重大产业项目，获用地奖励指标984亩，居温州各县(市、区)第一；86个项目纳入“三区三线”划定，实现重大项目全覆盖；侨贸物流创新发展区成功入围省级服务业创新发展区，物流示范市综合改革创新试点顺利通过省级专家验收，7个项目列入省重大服务业项目库，数量居温州首位；13个项目入选2022年温州市海洋经济发展重大项目建设计划。

2022年，市发改局打好要素争先争优攻坚战，加速生产要素向现实生产力转化，筑牢瑞安发展关键支撑。

打好扩投资优结构攻坚战

增强发展内生动力

甬台温高速公路复线瑞安联络线纳入国家“十四五”规划102项重大工程；20个项目列入省“4+1”重大项目建设计划，项目数量居全省各县(市、区)第一；7个项目列入省重点建设项目计划、8个项目列入省重点建设预安排项目计划；8个项目列入两批次省集中开工项目；林川抽水蓄能项目“跑步进场”，仅用时3个月，成功列入浙江省“十四五”规划储备点；华峰高性能可降解新材料等3个项目列入省重大产业项目，数量居温州第一；5个项目列入省市县长工程项目并全部实现开工……去年，我市重大项目盘量趋“大”。

市域铁路S3

重点建设项目完成投资284.6亿元，其中第五人民医院改扩建工程(一期)、南门广场团块危旧房改造项目等48个项目实现完竣工； 7个省重点建设项目完成投资29.7亿元，投资完成率168.3%；31个省“六个千亿”项目完成投资78.8亿元，投资完成率179.8%；20个省“4+1”重大项目累计完成投资49.5亿元，省计划完成率172.9%，高于温州平均水平, 11个新建项目全部开工，开工率100%；“温州擂台·六比竞赛”中，2022年第三次县(市、区)重大建设项目亮晒完成率108.7%……去年，我市重大项目推进从“快”。

2022年，市发改局持续树牢“项目为王”的理念，打好扩投资优结构攻坚战，增强发展内生动力。

打好改革示范引领攻坚战

奋力绘就共富底色

共富先行示范引领，农村“三位一体”改革成功入选全省共同富裕示范区第二批试点名单，为温州唯一成果展示类试点；“金融专员”精准助力“扩中”“提低”入选温州先行示范十大实践样本。

甬台温高速公路复线瑞安联络线

重大改革实践亮点纷呈。省营商环境评价结果位居温州各县(市、区)第一；成功承接全省“浙里新市民”住房租赁补贴子场景，“汇聚慈善力量”“浙里捐赠”应用试点建设；瑞安智控装备小镇“探照灯”案例入选第一批省特色小镇最佳实践案例。

重大平台打造成效初显。万亩千亿平台2021年考核列全省20个平台中的第7位；瑞安智控装备小镇、瑞安汽车智配小镇获2021年度省级特色小镇年度考核优秀，数量居温州各县(市、区)首位；瑞安侨贸小镇举办瑞安首届鞋业展览会；瑞立集团瑞安汽车零部件有限公司成功列入2021—2022年度省产教融合性企业名单。

2022年，市发改局坚持在改革创新中推动发展，打好改革示范引领攻坚战，奋力绘就共富底色。

打好区域协作发展攻坚战

携手共奔幸福大道

送资金送项目，齐心共谱新乐章。去年，拨付东西部协作援建，拨付东西部协作援建资金2315万元，筹措社会帮扶资金590万元，安排实施援建项目18个，引导产业项目到位资金8.6亿元；在南部县建成温州援建四川省首个“城市书房”，推动“书香南部”建设，为东西部协作注入文化新内涵；实施东西部协作技术精英“骄傲蓝”培育工程，吸纳南部县籍学生38名来瑞立职校就读，组织160余名南部县籍企业技术人员来瑞开展短期技能培训。

东新产城汀田小微园(二期)建设工程

借优势寻发展，齐声共唱幸福歌。启动全省单体投资最大的“山海协作”标志性项目-文瑞山海客厅建设，做强文旅经济；共建文瑞未来农业项目，科技赋能金丝皇菊产业，打造美丽经济；共建“山海协作”直播基地，开通“共富移动直播车”，做强直播经济;开展跨区域错位农业种养殖，做大“毗邻经济”。

2022年，市发改局打好区域协作发展攻坚战，促进区域协调发展，携手共奔幸福大道。

打好优化营商环境攻坚战

全面深化服务保障

以数智赋能强化营商环境。深入推进投资项目“最多跑一次”改革，全年项目审批、核准办件量同比增长52%，涉及项目投资额438亿元；上线公共信用信息修复全流程办理、“信易＋”等场景拓展，办理信用修复案例34件；推行全流程电子化和电子保函，全年线上缴纳金额37.5亿元，减负金额1.25亿元左右，投标单位累计线上提交标书2.3万份，节约成本2300万元。

市第三职业技术学校效果图

以制度规范优化营商环境。落实“最多15个工作日”改革举措，填报字段减少60%以上，申请材料减少50%以上；构建“公平、择优、廉洁”一体化招投标工作机制，打造“清廉招标”瑞安样板。

华峰新材料产业园一期

以服务保障深化营商环境。我市连续两年省营商环境评价居温州各县(市、区)第一；开展“伙伴式”服务模式，护航百亿级项目3个，亿元以上项目11个，总投资额341亿元；获批第三批制造业中长期贷款需求项目68个，第四批项目7个，居温州各县(市、区)第一位。

2022年，市发改局出实招、使真劲，打好优化营商环境攻坚战，全面深化服务保障。