2023年来，瑞安市市场监管局紧紧围绕省、市局和瑞安市委市政府中心工作，牢牢把握“在高质量发展上走在前列”的工作理念，凝心聚力、真抓实干，不断深化体制机制改革、优化市场营商环境，较好地完成了半年度工作目标。

一、上半年重点工作

（一）深化市场主体培育发展。全面优化提升市场环境，严格按照市营商环境“一号改革”工程要求，截至目前，新设企业5599家，完成任务的61.86%，排名温州第一；持续提升企业设立登记便利度，完成“个转企”670家，实现全程网上开办企业率达97.45%；推进“电子营业执照”全域通行工作，以马屿镇为瑞安试点，新设市场主体暂停发放纸质营业执照，统一使用电子营业执照。全面推进市场主体稳进提质，确定638家企业列入吊销名单；推广“特种设备全流程电子化登记”，发放电子版使用登记证和电子使用标志，实现特种设备的线上登记备案。推进市场主体出清工作，吊销524家长期未经营企业；发放140万元省市级信用管理示范企业奖励；完成13家企业信用修复，7382个市场主体移出经营异常名录。

（二）强化两强城市推进建设。新增温州市市长质量奖、质量管理创新奖企业各1家，获奖总量居温州第一；评选瑞安市市长质量奖5家和瑞安市市长质量奖提名奖3家；新增“浙江制造”品牌认证企业21家，参与制订国家标准1项（瑞立），标准入库培育17项。立项温州市级服务业标准化试点项目1个；验收温州市级服务业标准化试点项目1个；发布“云江丰味”农产品区域公用品牌两项地方技术性规范。开展汽车零部件产业数字化转型与“城市管家”保洁服务两个省级标准化试点工作。深入推进知识产权强市建设，新授权发明专利87件（1-4月份），新商标质押6家（1-5月），质押额3亿，专利质押10家，专利质押融资金额1.27亿。新建品牌指导服务站1家（青创），并完成本年度知识产权奖励发放111万元。成立温州市首个县市级知识产权保护中心工作站，为企提供商标申报、外观设计快速审查通道备案等服务。

（三）细化民生福祉增进提质。高质量完成食品安全“两个责任”包保督导，目前全市2533名包保干部督导率达到100%。有序推进民生实事建设，建成养老机构“阳光厨房”25家、完成28家阳光食品作坊改造、新增民生药事服务站3家、安装住宅类载人电梯智能化监测装置603台，创建7家省放心农贸市场。同时，积极推进基层药品监管所标准化体系建设和药安社区创建工作；创成1家儿童化妆品服务站，对15家商超、母婴店设置儿童化妆品专区，获中央一套报道。完成计量器具检定8万台；推进绿色认证集成改革，目前已有7家企业获得绿色产品认证证书；持续推进燃油加油机计量准确性专项治理工作，对45家加油站实现检查100%覆盖。1-6月份开放计量所、质检院实验室261批次，帮扶企业解决1个技术难题；于中国科技核心期刊《分析仪器》上发表1篇文章。积极开展放心消费单位建设，共培育放心消费单位3518家，其中放心商店1616家，无理由退货承诺单位1307家，放心工厂587家，放心商圈（乡村）8家；有序推进消费投诉信息公示试点工作，着力提升投诉举报办理质量。开展食品抽检2371批次，完成检验2096批次，检出不合格55批次，不合格率2.6%。

（四）优化市场秩序安全稳定。积极构建亲清政商关系，出台《关于商标违法行为自由裁量细化量化规定》《关于温州地区轻微违法行为减轻行政处罚清单的具体细化量化规定》及编制企业行政合规指导清单；结合企业实际，指导3家企业创建省级商业秘密保护示范点；积极推进数字化试验区改革省局试点瑞安数字化执法交办督办应用建设项目，不断强化监管执法效能，系统开展“食药特质”四大领域、“铁拳”“网剑”、涉企收费、燃油加油机计量等专项执法工作。2023年以来，共查处违法行为535件，大要案163件，罚没5512.51万元，移送司法机关12件。其中市场监管领域，查办房地产领域大案，开出4772万元的罚单；药械化领域，查办温州首个涉案货值超过50万的要案；反走私方面，查办温州市域内进口煤炭行政处罚第一案。

二、下半年工作计划

（一）聚焦改革破题抓机制，推动环境创优迈出更快步伐。全力攻坚营商环境优化提升“一号改革工程”，以更大力度扶持个体户发展，更加深入实施小微企业三年成长计划，培育经济发展新动能。同时全链条实施准入准营退出改革，推进市场监管政务事项“一件事一次办”改革，拓展“一网通办”“电子营业执照应用”，开辟瑞安版“证照分离”改革升级路径，实现企业和群众办事“一地、一窗、一次”办好。有序开展“平台经济创新发展攻坚行动”，推进“双随机、一公开”监督、行业协会商会信用共治试点工作，倾力打造优质营商环境。

（二）聚焦重点工作抓亮点，推动高线目标蓄积更强动能。以全省“千企创牌”工作现场会为契机，持续保持质量奖创奖势头，深挖优势产业标准化项目，充分发挥省市县级标准化试点项目建设带动作用。进一步完善梯度培育库，发挥产业龙头及政策扶持作用，加快推进质量提升和“浙江制造”品牌建设，带动“专精特新”企业申报各级示范荣誉。深入推进知识产权战略工程及汽车零部件产业小微企业质量管理体系认证提升工作。

（三）聚焦四个安全抓源头，推动民生改善收获更实成效。严格落实食品安全“两个责任”，确保包保关系率、承诺书签订率、督导完成率动态保持“三个百分百”，不断巩固食安示范市创建成果，助推温州“国创”。构建药品监管“专业化+全科化”治理新模式，深入推进基层药品监管工作标准化所创建，健全长效监管机制。完善特种设备安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制，坚决遏制特种设备重特大事故发生。实施重点产品质量阶梯攀升工程，加强工业许可产品、县域块状产业产品等重点领域质量风险排查整治。

（四）聚焦突出问题抓打击，推动执法效能实现更大突破。全面实行轻微违法行为不予行政处罚和减轻行政处罚，试点个别领域的行政合规指导工作，推动执法办案数字化转型，规范执法办案流程，打造“一体化、柔性化、智能化、移动化”智慧执法新格局。聚焦“民意最盼、危害最大、风险压力最大”领域，深入开展“亮剑2023”“铁拳”1+N综合执法行动，查办一批标志性典型案例，进一步优化法治化营商环境。