2022年，潘岱街道以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实省、市全会精神，紧扣“诒让故里 桃源潘岱”发展战略定位，对辖区经济社会发展的基础、优势、潜力、问题等系统梳理，以潘岱生态环境逐步优化、经济社会加快发展的工作思路，坚持不懈抓重点、补短板、强弱项，坚定不移稳增长、促转型、惠民生，狠抓落实，奋力追赶，全面掀起高质量建设新热潮。

一、2022年主要工作回顾

（一）突出深化转型，经济实力明显增强

扩展产业发展空间。安固集团年产5亿只轻量化换向器产业项目被列入省“4+1”重大产业项目并顺利开工入统，白莲时尚轻工小微园一期建成后投产14家，预估产值3亿。二期主体完工，招大引强完成27家优质企业入驻。仁通针织厂房改扩建、安达铁路设备配件厂改扩建等一批项目陆续竣工投产投用，工业发展后劲持续增强。大力实施投资拉动战略，累计完成固定投资2.1亿元，高新、水利、公共设施等结构性投资项目均超额完成全年任务。全年实现规模以上工业产值32.1亿元；规下工业企业营业收入同比增长18.47%；限上社会零售业销售额1.2亿元，限上批零住餐业销售额4.58亿元，同比增长20.67%。

深化实施企业培育。全面加快传统产业改造和新兴产业培育，完成工业技改投资0.3亿元，高新技术产业产值同比增长2.8%，环首螺钉、东汇鞋材厂房改扩建等一批技改项目先后新增入库。着力抓好“小升规”“防退规”工作，全年培育新增股改、挂牌规上工业企业2家，限上零售企业1家。强化科技战略支撑，实现研发费用9135万元，同比增长20.72%；全年创成国家高新技术企业2家、省科技型中小企业10家，温州市高成长性企业1家。

深入开展助企扶工。深入开展“千名干部助千企”活动，编制《惠企纾困系列政策》宣传手册，全力帮助指导防疫、帮享惠企政策、帮解企业诉求。累计走访服务企业460余家次，协调解决购置大型设备、企业营业执照变更、变压器扩容、改扩建等各类困难50多条，协助16家规上与2家规下企业获得2022年瑞安市留工稳岗补助，131家企业享受留抵退税政策，推动稳经济政策措施落地成效。

（二）突出基层基础，平安建设明显深化。

慎始如终抓好疫情防控。调整街道疫情防控指挥体系，形成一办十组四专班，主要领导亲自挂帅，全体班子参与带队，形成条块结合、责任明确的一体化作战图。合理分工提高效率，充实防控办力量，机关干部轮岗带班，日常实行“1+1+N”三班轮值，24小时开展数据排查、研判及复盘，全年处理数据1.2万余条。紧跟政策做好服务，充分发动“1+3+N”网格治理团队，发挥“大脚板”主力作用，做好对象排查、管控、服务等工作，在“动态清零”阶段，辖区内保持“零”感染。18岁以上加强针、60岁以上老人疫苗接种、场所码、监控安装等多项任务率全市之先完成，充分展现潘岱速度。12月5日政策大调整后，重点做好感染预防与病例救治，关注一老一小等弱势群体，尽全力保障疫情平稳过渡。

动态协同抓好平安维稳。利用人房企基层信息平台，以标准地址库地图为蓝底设计排查表，下沉式扫街开展一房一企一人大清查，进一步整合常住人口数、监控安装情况等数据，做实21个经合社视图基础数据，强化源头数据归集。组织“领导班子+机关干部+微网格长”，配强“1+3+N”网格队伍，配强多元志愿者队伍，参与“我为大家巡一夜，大家为我守一年”活动。成立联勤工作站，以“融警务”模式整合十部门资源力量，实现优势互补。建立重大风险治理动态跟踪机制，领导干部下访接访，带动专班深入分析找准找实风险点和薄弱环节，实现社会秩序“稳控”。成立“1+4”劝返工作小组，召开反诈研判会50余次，组织专班人员走访120余人次，成功劝返核减2名涉诈重点人员。全年工作在平安瑞安“大起底大整治大提升”行动考核测评中排名A类乡镇（街道）第二名。

克难奋进抓好除险保安。强化危旧房安全管理，推行全域危房专项排查整治，完成12960间民房排查录入工作，尤其对宗教（民间信仰）活动场所建筑安全进行全面排查，及时修缮加固或拆除。全面落实37间C、D级危房整治和管控措施，以100%治理率做到实质解危。强势开展“8+3+N”全领域安全生产百日攻坚行动，以“闭环管理、执法倒逼、督查问责、考核挂钩、工作挂钩”五大工作机制，狠抓安全生产防范、防灾减灾和安全监管工作，二、三季度连续安全生产动态评价温州前十，瑞安第一。全员压上，开展风险源和事故隐患实地排查，累计普查出较大风险84处，一般风险1133处，低风险2029处，对456家企业每季一轮风险普查常普常新。依法依规严肃查处安全生产违法行为，共立案20起，处罚金44.1万；其中危化品打非治违案件3起，扣押危化品4吨，处罚金16.8万。扎实开展防汛防台、森林防火等工作，完成街道和五个社区防汛防台标准化创建工作，创建规范化避灾点建设1个，创建完成温州级示范社区一个、瑞安市级示范社区一个。

（三）突出共富共享，民生保障明显增进。

着力补齐设施短板。加强“污水零直排区”创建，完成砚和锦园零直排小区创建等项目建设验收，完成北首、桃花源社区污水零直排工程、江北农污提升改造潘岱段工程，投资500余万元。开工潘岱街道林岙山塘综合整治工程、潘岱街道上溪村防洪堤二期工程、梧岙水库除险加固二期工程、埭团头河河道治理工程、潘岱街道泵站更新升级工程；完成建设埭团头河河道治理工程、林岙山塘综合整治工程、潘岱街道泵站更新升级工程、江都社区蛇河带护岸修建工程、长山村安置小区护岸工程，累计总投资额达1000余万元。完成央督项目瑞湾废弃采石场治理工程，启动上溪、寺前旱改水工程。加速推进社区卫生服务中心、殡仪馆改扩建工程、托养康复中心一期项目等建设，完成滨江大道（花坪山-望山路段）、环山路等道路政策处理，有序推进瑞湖高速征地工作。

着力优化服务供给。启动并完成8个村1459.94亩的高标准农田建设，完成潘岱街道粮食生产功能区优化工作，增加面积339.35亩，发放种植大户补贴39万元、耕地地力补贴38.7万余元。科学调度水源，全年累计调水量达800万方，保证全域农田灌溉用水。高分通过仲容社区、砚和锦园小区 “共享社·幸福里”验收。打造3家“共富工坊”，定向对接输送就业岗位63个，开设公益性岗位30个，帮助弱势群体救助实现就业。首创推出“网格红管家”模式，配齐配强“1+3+N”网格力量，开展志愿服务等活动2500余次，工作方法获瑞安市主要领导肯定。扎实开展社保扩面五年行动，超额完成技能人才培训任务，企业职工参保完成率居全市第二位。严格落实食品安全属地责任，建立落实308家食品生产经营主体包保责任清单。开展退役军人服务保障工作，老兵码完成率71.76%，排名全市第一，建档立卡完成率100%。扩中提边，积极开展救助和帮扶工作，现特困救助对象32户33人。新建林岙老年食堂，完善各经合社居家养老设施和服务。

着力强化文明建设。贯彻落实“六学六进六争先”教育实践活动，创新开展“青年说”论坛、党的二十大精神知识竞赛等，引导和鼓励广大青年筑深学问根基。重视先进典型选树宣传，2022年度成功推选温州好人、瑞安市孝老爱亲道德模范1人，获市级道德模范提名奖2人。举办各类文化宣传活动50余次，结合传统节日开展“诒让故里 留瑞贺岁”“粽香书香进社区”等系列主题活动；“春泥计划 缤纷夏日”“棋乐无穷”棋艺教学班等系列儿童活动；“夕阳红”老年识字班、“时光记忆 幸福留影”公益婚纱照等系列老年活动，先后得到央广网、浙江新闻联播、海外发布等媒体报道。

（四）突出生态优先，美丽乡村建设明显推动。

整治提升村容村貌。坚持治污先行，全年累计投入约50万元，对潘岱长河及沿线支流进行综合整治。落实飞云江前垟出江口、白象河、前垟直河等河道重点清淤和生态种植工作，大力促进生态保护和绿色发展。全面拆除砚下、芦浦、江边宅畜牧业直排养殖场，深化农村面源污染整治。全年美丽田园清理累计出动210人，整治田园面积462亩，清理田间垃圾821吨，瑞枫公路、飞云江沿线竹棚、围栏、棚架清理118处。查处违法倾倒渣土案件28起，查处工程车超载140例，完成全年卫片执法、耕地保护等整治任务。高强度推进拆违治乱，截至目前，拆除存量违章32292平方米，位列全市第4。结合铁路、瑞枫公路、老瑞枫公路环境整治提升工程，推行全域村社环境综合整治擂台赛评比活动，全体干部全员压上，社会力量积极参与，整改点位2500余处。

项目推进文旅融合。高品质推进潘岱“都市西郊”片域型未来乡村试点建设、诒让园一期整改提升、大千岭、十二盘岭道路修复工程等12个农村生态债券项目建设，梧岙水库周边新建车行道及绿化工程、寺前古桥节点提升工程、山梧线沿线景观提升工程、诒让文化街区景观工程等相继竣工验收。积极创建省3A级旅游景区镇和省级县域城乡风貌样板区，精心雕琢诒让故里文旅品牌，推动举办故居、桃花等主题摄影活动和孙诒让文化专题研讨会，孙诒让故居、“砚源居”乡贤馆先后接待省、温州等各级考察组10余次，瑞中师生、安固集团等各地游客500余人次。以此为支点，连点串线，包装打造一条集传统文化特色、休闲体验和旅游观光于一体的精品乡村文旅环线。积极开展桃文化宣传，合力共建“桃花源”统战林、政协林，组织认种1500余株，价值30余万元，讲好“再现桃花源”故事。

二、2023年工作计划

2023，街道将认真学习贯彻党的二十大精神，围绕“文化文明高地、融合发展典范、共同富裕标杆”定位要求，契合瑞安“五区五城”建设，以高站位、大格局推进潘岱改革发展，以产、村、人融合为路径，在转型升级上更快一步，在乡村振兴上更先一步，争先创优、智治创新，为高水平打造“青春都市•幸福瑞安”、争当高质量发展建设共同富裕示范区先行标兵作出更大贡献。

（一）紧扣“创新涌动”，大力推动产业提级

抓住招商风口机遇，推动安固集团年产5亿只轻量化换向器产业项目下步建设，深挖龙头企业上下游项目信息，绘制“一产业一地图”招商全景图。构建有力产业梯队，推动机械电子、锻造等主导产业强化技术创新和生产线智能化改造，加快白莲小微智造园二期建设，预计入驻企业30家，增加产值8亿。盘活有效资源要素，加快汇源贸易、东汇鞋材等企业产房改扩建项目建设，实施七国垟团块60亩老旧工业区改造提升，推动闲置土地、低效用地二次开发，培育产业集群，强化延链补链。持续深入助企纾困，积极对接相关街道、部门督促加快锦湖变站址的政策处理进度，缓解潘岱片区及周边区域的紧张供电形势。

（二）紧扣“民生幸福”，扎实推进共同富裕

突出保障改善民生。积极对接加快污水主管网建设进度，推进江都社区农村生活污水提质提标改造工程、盖竹河护岸生态修复工程。争取完成中心幼儿园项目选址落地，力促社区卫生服务中心迁建工程早日完工投用。争取滨江大道潘岱段早日开工建设，加快潘岱融入瑞安主城区步伐。计划改造提升江都社区文化家园、潘岱街道综合文化站，新建仲容社区邻里公共服务中心、仲容社区文化家园、山南多功能体育场等民生实事项目，满足群众幸福生活期盼。聚焦道路运输、涉海涉渔、消防、危险化学品、建设施工、工矿、城市运行、宗教场所、学校等重点领域，毫不松懈抓好除险保安、领办化解重大历史遗留问题，守住安全发展底线。集体增收惠民富民。挖掘本地优秀农产品资源，利用“凤栖梧桐”专业合作社等带动农产品流通，结合会市等平台搭建农产品展销渠道，增强本地农产品知晓率和影响力，促进农民增收、集体增富。

（三）紧扣“文旅繁荣”，加快建设美丽乡村

稳步全域治理，继续以赛马激励机制推动人居环境综合整治，共建共享助力精建精美。积极创建省3A级旅游景区街道，擘画康养蓝图，助力市残疾人托养康复中心一期竣工并投入使用，配套为梁，服务为柱，谋划构建“健康康养”生态圈，推进巷尾溪沿线道路改造、河流改造及沿线村庄风貌整治。丰富产业业态，包装打造一条集传统文化特色、休闲体验和旅游观光于一体的精品乡村文旅环线，深入瑞安市潘岱街道“都市西郊”片域型未来乡村二期项目建设，投资建设老农中校区修复提升工程及配套基础建设项目，发展国学研学产业。开发旅游度假项目，结合不同的院落空间打造民宿产业，形成不同主题特色民宿体验区。精心雕琢诒让故里文旅品牌，讲好“再现桃花源”故事。举办“桃花节”大型文旅活动，以花朝节仪俗展示、桃文化茶馆文艺表演、桃树认养、“桃花运”相亲、集体婚礼、汉服秀、农耕文化互动体验、桃花市集、农副产品展销和美食节等系列各具特色的主题活动，推动文旅品牌塑造传播。