一、2023年重点工作分解及阶段性进展、落实情况通报

（一）党建引领全局，政治基本盘民主稳定。（落实科室：镇党建工作办公室）

一是抓人促事看机制。严格落实党建工作责任制，参与市级党建擂台比拼，浦西村荣获优胜奖；开展村级党建擂台赛1次，提升强基善治指数赋分占比至70%，营造对标创优、勇争一流氛围。规范组织生活，固定每月16日开展主题党日活动，除规定动作外增加考察，首批已有五联、福泉等村学习外地先进经验。做好届中体检后续工作，调整陶岙等3个村“四套班子”成员，对于摸排的不合格村社干部已全部调整到位。完善专职网格员管理办法，调整专职网格员结构，提高村内主职干部占比30%。二是优享服务看阵地。开展党建示范点创建工程，依托未来乡村项目推进大路村“共享社幸福里”基础设施改造提升，“1510”共享服务圈已初步成型；浦西村开工建设休闲村镇客厅，城市书房已形成初步设计方案，党群连心度逐步提升；沙岙村、浦西村分别争取宣传、民政资金，党群服务中心改造提升计划同步启动，力争今年打造一批拿得出手、经得起比的优质阵地。三是共同富裕看支部。今年前6个月，全镇村级集体经济总收入1527.56万元、同比增长47.84%，村级集体经济经营性1133万元，同比增长57%，项目发展愈发稳定。凤凰樱花园开业即爆火，月均接纳游客20万人次，打造租金、股金、佣金三条增收渠道，开园期间日促村集体增收2万元，提供保洁、管理、摊位等就业岗位150余个。油菜花节项目中，镇政府、村集体、社会力量通过职能转变实现项目高效管理，日均接待游客超1万人，“观赏流量”逐步向“经济流量”转型。

（二）布局现代农业，创新驱动蓄力赋能。（落实科室：镇经济发展办公室、镇农业农村工作办公室）

一是提升发展格局。深入谋划农业产业发展，积极对接温州市老科协，落地我市首个服务科技创新基地，组建一支涵盖农艺、财经、旅游等领域的专业创新团队30余人，精准帮扶解决桐浦农业生产难点；着重给予樱花园深度开发、汇桐橄榄复兴、杨梅果林开发等项目扶持，指导樱花园种植50余亩绣球花填补花期空白；新增温州级现代化农业知识科普劳动教育体验基地2个，争创农业产业强镇。对沙岙村、黎明村等村进行规划调整，为后续全域土地整治、云之屿花果小镇等相关项目的实施打好基础。二是聚合品牌效应。总投资1.8亿元落地我市首个省级现代化农事服务中心，以粮油等主要农作物全程机械化作物服务为重点，涵盖育苗、配送、营销、冷链等9项拓展服务，串联生产服务全链条；与家乐福、物美、华联等终端达成协议，提供商超直采直供服务，与稻香村食品集团联合，建设小龙虾全自动加工中心，将农产品升级为区域特色产品。三是深耕土地资源。有序推进永农复耕复种，8.27亩列入飞云江二期治理工程，149.2亩缺乏种植条件地块移出永农范围。集中开展土地流转，全年工作任务1000亩，目前已签约完成50%，桐浦片土地流转已基本完成，土地资源得到充分利用。

（三）谋划工业升级，产业发展再创新高。（落实：镇经济发展办公室）

一是扩大有效投资。1-5月，全镇实现规上工业总产值4.39亿元，同比增长17.3%。完成固定资产投资6201万元，完成年度目标的49.61%。一季度规下样本村营收851万，增速218.24%，排全市前列。二是实施精准招商。充分利用规划调整新增的150亩工业用地，积极外出招商，谋划成立小微锻造园。通过驻企服务制度，助力三联锻造于深交所上市。镇领导班子领衔，开展系列招商行动，前往深圳、湖州与桐浦乡贤沟通，定向招商，现桐溪社区A-21、A-22地块已挂牌出让，预计投资强度达500万元/亩以上，达产后年均产值达300万元/亩，税收8.1万/亩，桐浦乡贤力量得到充分发挥。三是注重集约高效。开展万亩拆改专项行动，高质量推进老旧工业园改造。桐浦工业园区，通过企业自主改造模式，预计投入4000万元用于旧生产车间整体拆除，重新规划，提高企业生产车间容积率以满足日常生产需求，实现容积率从1.1突破至3.0；浦西工业园区，通过企业自主改造模式，计划投入1.5亿元用于提升工业土地利用效率，改善脏乱差现状，建成后园区总体建筑面积最低约为60000平方米，实现桐浦老旧工业点“腾笼换鸟”。

（四）优化和美人居，美丽乡村再绘新颜。（落实：镇农业农村工作办公室、镇村规划建设办公室）

一是加速推进美丽建设。坚决查处违规违法建房，上半年共拆除违章29处，总面积4529.97平方米，有效遏制违法违建不良势头。加强日常巡查力度，开展3处D级危房和18处C级危房日常巡查工作；定期开展地质灾害点巡查，树立33处警示标志牌。充分发挥温瑞交接区位优势，推进建设桐溪水库旅游集散中心，开工桐溪景区内部改造提升，谋划桐岭峡谷研学示范基地，并成功争取文旅EOD项目，实现景点游向全域游扩散。二是加力扮靓人居环境。以“一村一韵”建设为统领，大力度开展环境整治专项工作，已基本完成第一轮美丽乡村微改造，实现21个行政村全覆盖，面上消除环境脏乱差现象，桐西、桐源、五联村获评温州市人居环境整治优胜村。大批量采购一体式四分类垃圾桶，布满各村公共服务设施点位，提升垃圾分类“精细化”管理硬件水平。成立镇党委书记领衔的问题专班，发动党员志愿者排查、随拍问题点位153个，投入430余人次实行日清扫，彻底根除浦西“问题村居”顽疾。三是加快落地民生项目。改造2处核酸采样舱为森林消防岗亭，谋划健康驿站再利用方案，国有资产得到盘活。投资额460万，完成桐浦、浦东、浦西、澄江、云屿、岭南等村总计2.27公里的截污纳管建设，基础设施愈发完善。中心幼儿园开始招生，桐浦中学实现优质教育资源托管，喜兴缘酒店盛大开业，温州市示范型居家养老服务中心选址大路，为打造宜居宜养环境提供桐浦力量。

（五）筑牢平安防线，社会治理再添实招。（落实科室：镇社会治安综合治理办公室）

一是网格作用充分发挥。探索“网格入企，企业入格”新机制，每周开展业务培训，提升网格团队合成作战力。开展平安三率、反诈、防溺水大型宣传共计6次，覆盖2000余人。全面排查信息输入，1-6月共计录入各类事件数2229起，事件受理、分流、督办2180起，流转率及结案率均为100%。走访各类重点人员2922次，重点场所1104次。“一中心四平台一网格”基层治理体系优势得到充分发挥。二是矛盾纠纷实地化解。全面深入排查化解社会矛盾纠纷，民呼我为统一平台举报件共计98件，其中来电94件（已办结94件，办结率100%），网上投诉4件（已办结4件，办结率100%）；民间调解室共调解11起矛盾纠纷，其中工伤6起、交通纠纷1起、损害纠纷2起、劳动纠纷2起，纠纷化解率达到100%，稳控率达到100%，成功实现“小事不出村、大事不发生”。三是风险排查助力平安。以平安工作为导向，多管齐下，深入开展重点行业、领域排查及督改工作。每周三固定开展平安夜查21次，班子成员带队随机开展暗访检查6次，共排查出十四大类风险隐患129起，销号129起，销号率达100%。组织开展平安入户宣传活动6次，大型文艺汇演2次，入户宣传850余户，发放宣传单4200余份，进一步营造平安桐浦氛围。

二、后续举措

（一）基层治理再突破。（落实科室：镇党建工作办公室）

一是坚持党建引领。选优配强村社干部力量，继续摸排储备干部人选，转接一批优秀青年党员，高学历党员，予以重点培养。继续提高村社测评中强基善治指数所占比重，打造高战斗力、高执行力、风清气正的基层生态。二是坚持规范运行。提高考勤打卡，会议到会率占年终考核比例，完善专职网格员管理办法，调动专职网格员下沉村社履职积极性，织牢基层治理体系。三是坚持清廉建设。持续开展公车用房、土地利用、工程招投标突出问题专项整治，加大对财政支出、政府采购等工作的严格把关；依托政务公开网站，推进政府信息公开，进一步提高政府工作透明度，保障政府运行清廉高效。

（二）共同富裕再加速。（落实科室：镇党建工作办公室）

一是全力保障项目。鼓励凤凰樱花谷丰富植被类型，穿插种植杜鹃等品类，改善易受季节性影响问题；借旅游淡季对园区内部改造提升，增设行人道路，打造飞天魔毯，露营基地等二次消费项目，争取打造AAA级旅游景区。二是探索共富路径。争取开工菌菇示范园、胜丰果园等百万元以上重点村集体经济项目6个。搭建村企交流平台，提升一星级共富工坊2个，为桐兴共富工坊和南南共富工坊；打造1个三星级樱花谷共富工坊，完善收益分配机制。三是激发村域活力。抓好存量项目效益，创新共富模式，汇桐村谋划村集体以配套设施占比享受每年分红、提高占比收益。落实经济消薄，将凤社、后河等村纳入富村兴农合作计划；探索村集体集中流转土地进行统一经营模式，年内实现山城、根溪等村完成土地流转50-100亩左右。力争全镇2023年集体经济总收入接近5000万元、增速15%以上，经营性收入达3500万元、增速15%以上。

（三）产业发展再升级。（落实科室：镇经济发展办公室）

一是做好土地文章。进一步推进全域土地流转工作，依托亚太中商集团打造全域数字农业、高效农业；加快农业产业项目谋划，紧抓温瑞一体化发展机遇，对接瓯海，谋划农事生产、服务、仓储、物流、冷库、销售为一体的浙南粮油果蔬中心。二是加速工业转型。进一步推进腾笼换鸟专项行动，力促年内实现净升规5家。围绕一号改革工程，立足公开透明，主动接受各界监督；立足优化服务，明确“1名班子领衔+镇村干部揭榜”项目专班；立足平等有序，持续实施驻企服务员制度，打造高质量营商环境。三是做强特色产业。紧抓EOD项目建设契机，推进桐溪水库、福泉圣地、樱花园、油菜花海景点连线，实现景点游向全域游转变；加快云峰民宿群配套设施建设，加大秀水街区招商引资力度，配齐吃、住、游、购、娱等旅游要素，充分发挥风景区辐射带动作用。

（四）民生福祉再深化。（落实科室：镇社会事务办公室、镇镇村规划建设办公室、镇社会治安综合治理办公室）

一是化解突出矛盾。借助农事服务中心重点项目包装，争取解决安置房建设用地指标，动员小岭山28户群众下山安置；针对金山桥安置房问题，成立由镇党委副书记、分管领导、驻村片长、相关站所负责人以及村书记为成员的工作组，逐个约谈指挥部成员和部分业主，梳理矛盾，争取下半年开工建设。二是延伸公共服务。抓好民生实事项目，在大路村建设桐浦老年大学，预计7月中下旬完成主体工程建设，争取8月底，与瑞安市教育局共同合作完成老年大学室内装修等工作，9月投入使用；开展农村道路提升及板块修复工程，完成桐后线道路修复，岭南线道路提升；完成浦东东申嘉园消防监控系统安装；桐西村新建1个多功能运动场，桐浦村文体中心改造提升。三是推进文化先行。推动公共文化设施品质提升，计划投资100多万元，将桐浦镇老卫生院打造为综合文化站，预计今年年底完成并投入使用。加强与其他单位沟通协调，争取硬笔书法、鼓词、折扇下乡等活动20余次，努力推进农村文化礼堂由全覆盖向有效覆盖转变。

（五）平安防线再加强。（落实科室：镇社会治安综合治理办公室）

一是深化重点人员管控。完善信访积案化解机制，进一步明确任务，落实责任，确保各项措施落实到位，做好2名境外重点人员劝返工作。建立快速反应队伍，一一划分对接信访、涉军、涉毒等重点人员，强化“信息联通、工作联动、力量联合”的三联工作机制，营造良好社会环境。二是加大消防整改力度。提高整改标准。针对岭南村142家出租房，着重整改砖木结构旧民房，耐火等级低，通天房整改不彻底等消防安全隐患问题，力争9月完成所有整改项目，实现摘牌。三是夯实综治阵地基础。积极探索大数据在乡村治理中的应用，打造网络治理村级阵地，年内完成后河、福泉、凤社、桐溪、桐西、董夏、大路等7个村居综治工作中心示范点建设工作。