一、2022年工作总结

2022年是党的二十大胜利召开之年，一年来，面对复杂严峻的国内外形势和诸多风险挑战，我们坚决贯彻落实“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”总要求，以“十大责任捆绑”等攻坚行动为抓手，坚持“一切围着项目转、一切盯着项目干”，全面掀起滨海新区高水平打造“青春都市•幸福瑞安”、争当“两个先行”排头标兵的开发建设热潮。新区各项工作取得显著成效，年度考绩考核成绩喜人，管委会连续三年获得市综合考绩优秀，连续两年获得意识形态主体责任考核优秀，东新公司也继2020年后再次获得市综合考绩优秀。主要体现在以下几个方面：

（一）以学习教育为载体，干部能力得到进一步提升。结合月度夜学制度，以党的二十大报告等最新政策理论精神为重点，严格制定党员干部学习教育计划，实行全方位的政治理论和业务知识培训，全年开展党委理论学习中心组专题学习15次、班子领导讲授专题党课12次、专家授课2次、干部职工夜学7次、主题党日活动12次，全面激发党员干部干事创业热情和能力。通过公开招考和遴选，完成公务员调入2名、事业人员考录1名、公司职工调入3名，进一步充实了工作力量。严格落实干部选拔任用“一报告两评议”制度，提任管委会中层副职2名和国企副科领导1名，均反映良好。同时，严格落实意识形态工作责任制，加强新闻宣传和信息报送，全年完成瑞安网络问政186件、12345交办件121件，报送舆情信息45篇（被录用8篇），发布瑞安党建网信息9篇、瑞安日报报道8篇、瑞安电视台报道19条、党委信息12篇、政务信息17篇，及时准确回应群众关切的热点问题，营造清朗的舆论空间。

（二）以项目推进为重点，开发建设局面进一步打开。紧扣温州南部新区核心区总体定位，重点围绕东新科技城和滨海核心区两大平台，全力打造“城人产”融合发展的“魅力滨海”。一是抢抓工程进度。去年在建项目共42个，其中新开工11个、完工13个；列入市重点建设项目计划续建类和开工类的21个项目中，10个项目超额完成年度投资任务，其中滨海实验小学、东新小微园三期、市图书馆新馆3个项目被评为“骏马工程”；全年续建类项目建设进度和制造业投资、高新技术投资、工业技改投资完成率均排名功能区第一。二是紧抓项目招引。全年谋划产业“双百”计划项目33个，完成瑞享智造、华峰储能等6个项目落地，华峰工业互联网、戈尔德研发创新中心、建筑业总部大楼、华电综合生产经营基地4个项目开工，中国联通浙南5G算力中心、104国道汽车综合体、起迪3D打印产业园3个项目签订意向投资协议，其中104国道汽车综合体地块于今年2月挂牌。三是狠抓要素保障。加强土地和资金要素保障，完成“供而未用”533亩、“批而未供”500亩和土地出让4宗251亩（出让金约28亿元，占全市土地出让金总收入57%，排名第一），攻克万松东路安置房Q-4-5地块祠堂拆除、文锦雅苑信访化解等多个历史遗留难题，确保相关项目无障碍推进；完成瑞安市文化综合体建设工程等3个项目9.71亿元专项债券使用，协助市财政消化农村专项债资金8.26亿元，谋划申报滨海数字经济园区基础设施配套二期6.9亿元、万松东路配套社会停车场1.5亿元。四是深抓国企改革。做强做优做大国企，开展公司股权划转，注册资本金从3.4亿元增加至5.4亿元，积极推进东新公司AA评级。拓展公司经营范围，从安置房代建逐步拓展到工业小微园、总部大楼、幼儿园、商品房等项目开发建设。竞得2宗土地，购买东新科创园资产，缴纳土地出让金超10亿元，圆满完成市财力保障行动任务。拓宽国企融资渠道，全年新增融资授信15.5亿元、贷款8.6亿元，盘活国有资产31宗3.5万平方米（盘活总金额5696万元、完成率282%）。

（三）以党建统领为抓手，干部作风建设进一步深化。面对去年严峻的疫情形势和繁重的文明城市复审工作，积极配合相关街道，深入村居、高速卡口和隔离点等一线开展疫情防控和文明城市共建结对，全年累计防疫下沉71天2215人次、瑞安东高速卡口值守142班次322人次、隔离点防疫13组52人次、文明结对17班次353人次，并先后抽调4名年轻干部驻动车站、市防控办协助防疫工作，进一步增强主动担当意识，提振干部队伍动力活力。突出抓好廉政建设，成立监督科和内部监督工作组，制定实施《内部监督管理办法（试行）》，排查项目前期、政策处理等方面廉政风险点173个，研究制订及落实整改措施349条，并对苗头性、倾向性问题及时提醒约谈，全年班子领导进行全覆盖式的廉政提醒谈话教育109人次，有效提高了干部职工的政治安全性。同时，进一步加大项目督查力度，采取班子领导带队夜巡和专项、例行督查相结合的方式，进一步强化“自查自纠”，全年开展工地夜巡8次、安全生产大检查9次，并对15个项目进行例行督查，切实保障在建工程的质量、安全和廉政建设。

过去一年，新区整体的工作和大家的付出是值得肯定和赞扬的，取得的成绩也来之不易。滨海新区每一点成绩的取得，离不开市委市政府的正确领导，离不开市直部门、属地街道的大力支持，离不开班子成员的齐心协力、真抓实干，更离不开全体干部职工的共同努力、团结拼搏。

三、2023年工作计划

2023 年是贯彻落实党的二十大精神的开局之年，是“八八战略”实施 20 周年，也是实施“十四五”规划承上启下的关键一年，做好各项工作意义重大。我们必须始终保持奋进姿态、赶考状态，以经济振兴“八提攻坚”为抓手，把指标任务分解到点、责任捆绑到人，采用专班集成化作战方式，打通项目攻坚的“全程通道”，全线推进各项工作争先创优，确保以高标“开门红”、奋战“半年红”、勇夺“全年红”，带动整体工作“满堂红”，全力走好共同富裕和现代化先行的滨海新征程。

根据党的二十大报告提出的各方面战略部署，围绕“千年商港·幸福温州”“青春都市•幸福瑞安”的发展导向，主动融入温州市域向东向南拥江面海发展战略，紧盯温瑞平原一体化，聚焦“未来城市芯”和“未来科创芯”两大发展引擎，重点抓好“一个省级风貌样板区、五十亿做地出让、百亿都市经济”工作主线，推动新区产业转型升级和人居品质提升，打造“城人产”融合发展示范区和青年发展型新区。

（一）聚焦创建一个省级城市新区风貌样板区，着力提升城市发展能级。以西起莘阳大道、东至滨海大道的万松东路沿线区域为空间发展走廊，加速城市新区风貌提升，推进绿色低碳等3个基础性指标和新区门户等5个特色性指标项目；已列入浙江省2023年度城市新区风貌样板区试点建设名单，目前完成规划建设方案，争取年底完成“青春未来城”省级城市新区风貌样板区创建。同时，加快形成“魅力滨海”亮点区块等重大标志性成果，谋划实施2023年重点建设项目82个，包括续建类19个、开工类16个、争取开工类26个、研究类21个，总投资759亿元，年度计划投资30亿元，其中制造业投资7.6亿元、工业技改投资4.7亿元。

（二）聚焦完成五十亿元土地出让收入，着力提高要素保障水平。狠抓做地出让工作，切实提高财政收入，为项目建设提供强力支撑。重点启动莘塍东单元区块征地，按片区开发和未来社区理念开发建设，和房开公司积极对接，实现精准摘地。全年计划出让S2上盖物业北地块等7宗土地，出让面积约783亩，预计出让金收入约50亿元。同步加快土地清理整治，力争全年完成“批而未供”472亩、“供而未用”6宗162亩、低效用地再开发100亩。同时，创新融资模式，用好专项债券和政策性开发性金融工具，2023年度计划争取专项债4.13亿元；继续做强做优做大国企，探索优化下属公司运行机制和资本运作模式，实现从单纯的“融资—建设”模式转向“融资、投资、建设、运营”模式的良性循环。

（三）聚焦发展百亿都市经济，着力提效项目招商引智。以加速产业聚集、产业升级和形成新经济增长点的项目为重点，力争全年完成亿元产业项目谋划16个、落地7个，使用外资2000万美元以上。依托轨道交通区位优势，重点围绕S2莘塍站、汀田站和S3线莘塍站周边地块进行开发建设，实施十大标志性都市经济项目，总投资约109亿元。滨海金融大厦、东新小微园二三期项目竣工投用，华峰工业互联网、建筑业总部大楼、戈尔德研发创新中心有序施工，104国道汽车综合体、起迪3D打印产业园、人力资源产业园、莘塍富周产业园项目开工，谋划S2汀田站东新总部经济园、S2莘塍站商业商务中心。持续推动东新科创园导入各类科创要素，加快东新科创园二期建设与项目招引，探索P+EPC+O合作模式实施东新科创园三期。

（四）聚焦提速民生事业项目，着力提速城市更新蝶变。高标准建设市图书馆新馆，协助市文广旅体局做好馆内设计、设备采购和运营等工作；竣工交付滨海实验小学和新纪元中小学，开工建设万松东路幼儿园、莘塍一中改扩建、滨海实验中学，争取开工滨海二中；谋划滨海文体中心，协助市卫健局做好滨海人民医院前期工作；加快推进交通治堵，竣工投用莘阳大道下埠段、滨海中心区西片区配套道路、文华路三期，开工文华路四期，实现104国道至港口大道东西贯通，并全面开工莘和路、文德路等未来城市芯基础配套工程和万松东路（莘塍西单元）配套社会停车场工程；加速公园景观打造，开工人才公园、南垟浦沿河和小微园周边景观带；加大安置提速工作力度，开工上望保障房项目，竣工交付联光村棚改项目，并争取全面完成万松东路安置房和联余村商住项目的安置分配工作。