局机关各科室,局属事业单位: 为全面实施审查事项目录清单化管理,严格落实合法性审查工作,根据《浙江省行政合法性审查工作规定》(省政府令第393号)要求,编制《瑞安市发展和改革局合法性审查事项目录清单》,现予以公布。 瑞安市发展和改革局 2023年9月18日 瑞安市发展和改革局合法性审查事项 目录清单 一、行政规范性文件 定义 | 市发改局行政规范性文件,是指由市发改局依照法定权限、程序制定并公开发布,涉及公民、法人或者其他组织权利义务,在本市范围内具有普遍约束力,在一定时期内反复适用的公文。 | 序号 | 事项名称 | 具体事例 | 1 | 产业发展类文件 | 例如产业高质量发展、产业扶持、产业奖励补贴等方面的文件 | 2 | 营商环境类文件 | 例如惠企服务、助企纾困、企业监管服务等方面的文件 | 3 | 社会公共服务类 | 例如教育、科学技术、文化、医疗卫生、社会保险、社会救助、养老、劳动保护、就业促进、住房保障等方面的文件 | 4 | 专项行动类文件 | 内容涉及不特定公民、法人和其他组织权利义务的专项行动方案、工作方案、实施方案等文件 | 5 | 价格机制类 | 收费标准制定调整、价格政策机制等文件 | 6 | 转发上级类文件 | 转发上级机关行政规范性文件,转发文件中提出具体实施措施,并涉及不特定公民、法人和其他组织权利义务的文件 | 7 | 文件清理类文件 | 例如行政规范性文件清理结果的通知,废止、宣布失效、修改部分行政规范性文件的通知 | 8 | 其他类文件 | 其他符合《浙江省行政规范性文件管理办法》第三条规定的行政规范性文件 |
二、重大行政决策 定义 | 市发改局重大行政决策,是指市发改局依照法定权限、程序作出,对经济社会发展有重大影响、涉及重大公共利益或者直接关系群体切身利益,对社会秩序、社会稳定、社会安全等方面可能造成较大影响的政策和措施的制定、实施或者调整。 | 序号 | 事项名称 | 具体事例 | 1 | 规划计划类决策 | 国民经济和社会发展五年规划、年度计划的制定和调整方案等 | 2 | 建设项目类决策 | 政府投资的重大社会公共建设项目 | 需经政府核准、对社会公众利益有重大影响的建设项目 | 3 | 社会公共服务类决策 | 制定有关教育、科学技术、文化、医疗卫生、社会保险、社会救助、养老、劳动保护、就业促进、住房保障等发展与改革的重大公共政策和措施 | 4 | 政府定调价类决策 | 制定或者调整政府定价、政府指导价等公用事业价格的重大公共政策和措施 | 5 | 其他方面重大决策 | 发展改革工作中社会面广、与人民群众利益密切相关,符合《浙江省重大行政决策事项目录编制指引( 试行)》第二条规定的其他重大事项 |
三、重大行政执法决定 定义 | 市发改局作出的重大行政执法决定,是指以市发改局名义作出的各类重大行政执法决定,具体情形包括: (一)涉及重大公共利益,可能造成重大社会影响或者引发社会风险的; (二)直接关系行政相对人、第三人重大权益,需要经听证程序作出的; (三)案件情况疑难复杂、涉及多个法律关系的。 | 序号 | 事项类型 | 事项名称 | 1 | 行政处罚 | 对人防工程维护管理责任单位不落实人民防空工程平战转换要求的行政处罚 | 2 | 其他法律法规规定的行政执法事项 | 其他以市发改局名义作出的各类重大行政执法决定 |
四、政府合同类 定义 | 市发改局签订的政府合同,指由市发改局与公民、法人、其他组织或者其他行政机关协商签订的各类合同,包括行政协议、民事合同等。 | 序号 | 事项名称 | 具体事例 | 1 | 行政协议 | 与社会资本合作的协议 | 2 | 其他符合法律法规规章要求行政协议 | 4 | 民事合同(标的额10万元及以上) | 政府采购合同 | 5 | 第三方服务合同 | 6 | 租赁合同 | 7 | 其他为开展日常政务活动或为公众提供公共服务与其他当事人签订的合同 |
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