2023年11月

2023年，在市委、市政府的坚强领导下，市政府办公室始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习习近平总书记对新时代办公厅工作重要指示、全国党委和政府秘书长会议精神，深刻领会习近平总书记考察浙江重要讲话，坚持围绕中心、服务大局，以锐意进取的精神状态全力保障市政府各项工作高效有序运转，圆满完成了既定工作目标，获得瑞安市经济稳进提质工作先进集体、瑞安市全面深化改革工作突出贡献集体、瑞安市除险保安工作突出贡献集体等荣誉，现将一年来有关工作总结如下：

一、强化党建引领，争当“坚定不移讲政治”的表率

一是将政治建设摆在首位。进一步夯实忠诚之基，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，坚定捍卫“两个确立”、坚决做到“两个维护”，突出机关政治属性，树立“工作无小事，事事连政治”的理念，引导干部善于从政治上观察和处理问题，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。进一步提升斗争之能，在护航亚运工作中，坚决压实部门和镇街值班责任，地毯式、随机性组织抽查检查，实行“一日一通报”，有力保障亚运安全。

二是始终将筑垒强基落到实处。高质量开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，用活“固定党日”、三会一课等机制，用好学习强国等资源，高标准执行“三会一课”、民主生活会、党组政治理论学习“第一议题”等各项制度，通过党组理论学习中心组示范带头学、读书班专题研讨学、红色教育基地现场学、支部互动交流学等丰富的形式载体，引导党员干部学深悟透笃行党的创新理论，推动理论学习往深里走、往实里走、往心里走。

三是将纪律规矩挺在前头。坚持把发扬党内民主、完善民主集中制作为加强领导班子建设的重要内容，全面落实《瑞安市人民政府办公室工作规则》，严格执行“三重一大”集体决策程序，坚持做到重大决策、干部任免、重要项目安排、大额资金使用等一律通过办党组会议决定。如善于听取多方面意见，通过班子讨论研究、集体决策，持续释放“大部制”改革科室“耦合效应”。

二、坚持服务大局，争当“聚智辅政勇担当”的表率

一是参谋辅政高质高效。围绕市委、市政府重点工作，谋划创新一批富有成效的抓落实工作载体与机制，如“三万行动”“八提攻坚”“两个健康”直通车、涉企问题闭环化解机制、蹲点督办解难机制等，目标化、载体化、项目化、具体化谋深谋细，当好高参。累计起草文稿310余篇、200多万字。刊发《参阅》、《决策参考》、《瑞安政研》12期，《“改造优地、数据得地、投资兴地”助推强工夺鼎》文章获权威媒体中国新闻网刊发。编发《瑞安政务（专报信息）》14期；政务信息被省、温州市采用594篇。

二是专项攻坚保障倾心倾力。针对事关全市大局的“急难险重”任务，主动担当，牵头组建审计保障专班、市龙舟办等，协调各相关单位，联动推进专项攻坚任务。特别是选派精干力量，全力保障民间划龙舟活动安全、文明、有序开展，相关工作成效提炼亮点信息获温州市采用。

三是“蹲点督办解难”走深走实。一以贯之推动市政府班子成员每星期至少安排一天时间，深入项目、工地、企业、村社等一线，通过领导驻点一线收集研判问题、实行分类处置和跟踪督办、将问题化解与考绩考核挂钩等举措，实行“黄橙红”三色预警管理、“日清日结”、“晾晒通报”等新机制，成功化解一批项目招引落地、企业增资扩产过程中遇到的难点痛点问题。

四是建议提案办结用心用情。进一步加强与市人大常委会办公室、市政协办公室工作沟通对接，密切相互联系，加强协调联动，有力促进了科学民主决策和提高工作效能。今年以来，协助人大、政协有关会议会务工作和各类视察、检查及问询调查活动30次，梳理反馈人大审议意见、督查意见、检查报告和政协建议共计40余份，2023年由市府办承办的温州、瑞安市两级建议、提案（共61件）办结率、满意及基本满意率均达100%；完成政府系统519件人大建议、269件政协提案的交办、督办工作，办复率100%，满意率达99.8%。

三、聚焦唯实惟先，争当“服务提效强执行”的表率

一是下好高效运转“先手棋”。严格落实“周半无会”等制度，精心安排会务活动，全面落实基层减负各项要求。全年共承办市政府全体会议等重大会议21次，常务会议15次、办公会议10次。坚持规范、精简的原则，严格公文审核把关，实行纪要（文件）合法性审查与市场公平竞争审查制度，有力维护了政府公文的严肃性和权威性。以“如履薄冰，如临深渊”的谨慎之心，确保每次接待安排“零差错”。共安排接待400余批次，安排市政府主要领导调研等活动100余次。

二是打好闭环落实“组合拳”。聚焦重点督要事，紧盯短板督难事，关注民生督实事，不断丰富督查工作内容，改进督查工作方式，切实把督查工作做深、做细、做实，全力打通决策部署贯彻落实的“最先一公里”和“最后一公里”。2023年，共发布督办单85份，督查汇报117份，督查通报93期，督办提示函4份，督查快讯5期；推动156项省市县三级民生实事全部完成，其中127项提前完成年度任务，59项超额完成任务；被省政府录用主动发现重大督查问题4个，三季度重大督查问题清单管控力指数排名温州第3。

三是送出社会服务“暖心包”。81890社会服务热线共受理电话（网上）求助件114846个，连续八年受话量突破10万以上，办结率达到100%，求助市民答复满意率达到99.8%以上。81890志愿者服务队目前有在册志愿者超540名，累计举办各类公益活动12场，免费为社区居民提供配钥匙、小家电维修、管道疏通、水电维修等服务，累计免费提供服务6500余人次。

四、深化整体智治，争当“锐意创新善作为”的表率

一是“两个健康”提质增效。挂牌成立瑞安市企业综合服务中心，形成市级企业综合服务中心、镇街企业服务中心等助企服务载体，推出13大类99项涉企增值服务清单，推动惠企服务和政策精准直达。创新推出涉企问题收集、分析研判、交办化解、跟踪督办、反馈销号全流程闭环管理服务机制，在浙政钉上线“瑞企通”疑难问题化解督办数智平台，并由市领导领衔成立建设规划、商贸流通等八大助企服务协调组，激活“帮企云+热线电话+直通车”服务体系，助推涉企问题大排查大交办大化解。

三是打私工作纵深突破。依托海上智慧综治平台，整合飞云江流域已建海防监控站与反走私监控系统融合，打造全域“海眼”。今年以来，共投入执法力量2610人次，开展执法检查、巡逻巡查508次，组织涉海部门开展集中行动90余次，其中开展全市大规模清港净海专项行动3次，出动人员1800余人次，涉案车辆4辆、船舶32艘，查获非法捕捞渔货物1.5吨。

四是外事品牌加快打造。始终聚焦“经济外事”“优质外事”“诚信外事”，围绕中心工作抓外事。特别是今年来，积极落实“千团万企拓市场抢订单行动”工作部署，相继组织经贸团奔赴全球市场，洽谈对接俄罗斯、意大利、西班牙、希腊、泰国等企业30余家，共召开境外招商引资会（贸易洽谈会）20余场，促成外贸订单约2亿元，并助力义新欧+温州（瑞安）国家物流枢纽堆场项目、二手汽车出口贸易、新瑞立汽配连锁平台、希腊公共海外仓、瑞安市跨境电商园入驻项目等项目意向书的签订。

五、永葆政治本色，争当“清正廉洁守底线”的表率

一是压紧压实全面从严治党的政治责任。推进全面从严治党“四责协同”工作机制，严格落实“一岗双责”，将全年全面从严治党主体责任落实分解班子领导和相关科室，形成了一把手亲自抓，分管领导配合抓，各科室直接抓的责任网络，使党风廉政建设横向到边，纵向到底。通过“一把手”讲廉政党课、领导干部廉政谈话，在春节、国庆等重要节点警示提醒等方式，敲响警钟，打好“预防针”，全年未发生违规违纪案件。

二是不断优化清正廉洁的政治生态。充分运用监督执纪“四种形态”，狠抓党内基本制度、政治生活落实，严肃认真地开展好“三会一课”、组织生活会、民主生活会、民主评议党员、谈心谈话等工作。严格落实谈心谈话、廉政教育学习制度，及时“扯袖子”“咬耳朵”。完善权力运行监督机制。完善全办公室请销假、加班等管理制度，单笔金额5万元以上支出一律经过党组会议审定。

三是持续放大依法行政的政治优势。深入学习贯彻习近平总书记关于全面依法治国特别是关于宪法的重要论述，将实施宪法摆在全面加强依法治国的突出位置，落实好学法各项制度，积极参加领导干部法律知识考试。进一步完善权责清单，健全政务公开、行政复议规范化建设，高标准履行依法行政职责。遵守法律法规党纪政纪条规，作决策办事情首先考虑合不合乎法律规定、能否守好法律底线。规范市政府常务会议、办公会议、专题会议会前法律审查制度，为市领导依法决策提供前瞻性法律建议。

四是切实筑牢“府办铁军”的政治本色。突出政治机关定位，多措并举打造素质过硬、能力过硬、作风过硬的府办干部队伍。面对繁重的条线工作任务，主动适应新形势新变化，推行科室“大部制”等创新举措，实现干部优势互补、能力互补、经验互补，形成抓落实的强大合力。更加注重提升干部综合素质能力，选派2名干部参加中青班等各类提升班。

回顾一年来的工作，在市委、市政府的坚强领导和全体机关干部的共同努力下，市政府办公室各项工作都取得了新成绩，但离市领导的要求和群众期待还存在一定差距和不足，如会风会纪仍需进一步强化；干部梯队培养还需进一步优化；重点工作地跟踪督办需要进一步加强等等。2024年，我们将进一步提高政治站位、强化实干担当，全面推动办公室各项工作提质增效，以更高站位统筹协调、更大格局参谋辅政、更大力度闭环督查、更高水平政务服务，为市政府各项工作运转提供坚强保障，为高水平打造“青春都市·幸福瑞安”作出新的更大贡献。