2024年是新中国成立75周年，是我市全面推进卫生健康现代化建设的关键之年，全市卫生健康工作总体思路是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，深入落实习近平总书记考察浙江重要讲话精神和关于卫生健康工作重要论述精神，认真落实公共服务“七优享”工程和“强城行动”等决策部署，对照市委市政府“三化四强五争” 要求，加快卫生健康现代化进程。

一、在建高峰与强基层两个方面齐发力

（一）推进医学高峰建设。紧抓争取“推进高水平县级医院建设”省政府督查激励契机，以瑞安市人民医院为龙头，加大优质医疗资源招引，全力带动市域医疗服务能力登峰，打造温州南翼有影响力的医疗副中心。实施临床重点专科建设专项行动，依托瑞安市利济研究院等科研平台，引导市人民医院积极开展新技术应用、新成果转化的科研。

（二）加快医疗高地建设。加快推动“综合”和“专科”齐头并进的格局，推进市中医院与上海岳阳中西医结合医院第二周期合作，争取把市中医院创成三甲中医医院，助推我市中医药事业高质量发展；紧盯公立医院等级评审，争取把市第五人民医院创成温州各县（市、区）首家三乙精神专科医院，奋力打造综合医院实力强劲、专科医院能力突出的崭新局面。

（三）推进优势资源下沉。加快构建紧密型医共体，持续推动优质资源下沉。以“优质服务基层行”为抓手，大力提升基层医疗服务能力。进一步推进乡镇卫生院（社区卫生服务中心）标准化建设，力争实现夜间门急诊服务等全覆盖。加大村卫生室投入力度，开展村卫生室服务能力评价，推进智慧健康站规范运行。

二、在治未病与治已病两个方面齐发力

（一）全面提升公共卫生服务。深入开展健康瑞安26项行动和爱国卫生运动，不断完善疾病早筛早诊早治工作机制，完成65岁以上人群认知功能筛查、65岁以上人群骨质筛查、重点人群结直肠癌筛查、城乡妇女两癌筛查、适龄青少年儿童窝沟封闭等各项工作。

（二）全面加强社会心理服务。根据《全面加快社会心理服务体系建设行动方案》，加快推进社会心理服务体系建设，健全社会心理服务网络，不断提升基层心理服务人员专业技能和实际操作能力。深入推进儿童青少年等重点人群心理健康筛查干预项目，开展精神卫生“百千万”服务基层行行动。

（三）全面加强中医药服务。以创建“全国基层中医药工作示范县”为抓手，不断提升中医药服务能力，做大做强市中医院，促进与上海岳阳中西医结合医院第二周期合作，力争创成三甲中医医院；持续推进“基层中医化，中医基层化”，加快创建旗舰中医馆、中医阁建设。

三、在数字赋能和改革创新‍‍两个方面齐发力

（一）全面推进疾控体系改革。深入贯彻落实浙江省疾病预防控制事业高质量发展先行省实施意见，推动现代化高水平疾控机构建设。以我市疾控体系改革为契机，创新医防协同、医防融合机制，推进疾控中心与市卫生监督所机构整合，健全传染病处置、预防干预、临床诊疗、监测评估等公共卫生服务。

（二）巩固“院前急救一件事”成果。以巩固“院前急救一件事”改革为目标，持续深化院前急救信息化建设，优化医保实时报销、院前院内协同救治以及E路护航等功能，院前急救心肺复苏成功率稳步提升。以嘉善模式为转型样本，参照其政策配套和资源配置，探索我市120急救指挥中心的转型路径。

（三）拓展数字健康运用新场景。加强医学人工智能推广应用，推广“数字健康人·安诊儿（Angel）”，推动基层医疗卫生机构AI人工智能临床辅助诊断平台试点工作。全面启动“瓯越云中医”应用建设，争取实现基层医疗机构全覆盖，计划打造“云中药房”，提升中医服务效能。

四、在优服务和强体验两个方面齐发力

（一）围绕“病有良医”。持续巩固县域医共体、“三医联动”“六医统筹”试点成效，确保县域就诊率保持在90%以上，基层就诊率保持在70%以上。继续开展“改善就医感受、提升患者体验”主题活动，出台各项便民惠民举措。加快建设市人民医院门诊大楼扩建工程等个项目，助推医院高质量发展。

（二）围绕“幼有善育”。持续优化生育支持环境，制定更加积极的生育鼓励举措。大力发展普惠托育服务体系，充分发挥市托育综合服务中心作用，构建一条涵盖医疗保健、健康教育、人才培养、高质量健康产品研发的全流程服务链。深化“医育结合”服务模式，加强生育政策和新型婚育文化主题宣传，推动形成适龄婚育、优生优育、尊重生育的良好婚育氛围。

（三）围绕“老有康养”。巩固高楼镇卫生院颐馨康养中心建设成果，不断完善“一院六床”运行机制。以高楼镇卫生院颐馨康养中心为样板，鼓励更多有条件的基层医疗机构积极开展“医康养”一体化模式试点工作，加快推进玉海街道社区卫生服务中心医养结合项目建设。

五、在强党建和引人才两方面齐发力

（一）聚焦政治引领，持续提升凝聚力。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,持续巩固主题教育成果，引导党员干部坚定拥护“两个确立”，坚决做到“两个维护”。加大“双培养”工作力度，全市三级公立医院科室负责人担任党支部书记比例保持在85%以上。充分发挥示范带动作用，持续开展“四化党支部”创建活动，推动全系统党建整体建强、全面提升。

（二）聚焦主体责任，持续激发向心力。完善清廉医院建设指数评价体系，推动清廉医院建设标准化、规范化。持续开展“万人双评议”活动，不断推动医疗卫生系统党员干部作风改进、服务质效提升。督促医疗卫生单位落实全面从严治党主体责任，强化对关键岗位、重要人员特别是一把手的监督，坚决整治违规违纪违法行为。

（三）聚焦队伍建设，持续提升战斗力。继续完善《高层次医疗卫生人才引进和培育办法》，不断提升高层次人才吸引力。实施青年骨干人才“全国导师制”培养计划，加大定向生委培力度，积极争取基层人才补贴、偏远地区工作补贴等，畅通基层人才职业发展路径，为基层留住人才提供根本保障。