仙降街道2023年工作总结和2024年工作计划

2023年以来，在“八八战略”实施20周年的新起点上，仙降街道坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，在市委市政府的坚强领导下，全面贯彻落实党的二十大精神，深化主题教育，把握“四个以学”，紧紧围绕中心工作，一心一意谋发展，千方百计保民生，以实干实绩、善作善成彰显担当作为。

一、2023年工作总结

（一）激发“进”的动能，加速产业发展。发展破题的事，压力再大，开路搭桥也要上。一是在“三万行动”中抢抓先机。启动老旧工业区改造“千亩百亿”十大工程，撬动全域土地综合整治，实行“干部先上、成熟先动、特殊先拆”，迅速破局，3次荣获全市“三万行动”骏马奖，并高质量承接温州级现场会，相关经验获温州市两位主要领导批示推广。二是在“八提攻坚”中突破常规。以干部担当作为换项目落地效率，实现“拿地即开工、开工即入统”，延续“一年落地一个省重大产业项目”的势头，兴旺鞋机项目入选省“千项万亿”工程，并完成一期93亩征地；省“152”鸿一项目持续推进，5个地块出让成功；省“4+1”中远项目全部建设结顶，等待验收。全年亿元企业达17家，同比增长88.9%。三是在“五争创优”中挑战极限。全员招商、主动出击、招大引强，累计招商38批次，签约落地总部（贸易）回归1个，招商引税项目对接14个，落地5个；实现月度升规6家，占瑞安市之最，总升规35家，注塑鞋企业规上产值增速达40.68%，向百亿小镇迈出坚实步伐。

（二）把握“高”的要求，助推城镇蝶变。中心大局的事，工作再难，殚精竭虑也要干。一是聚力精建精美，让生活更加便捷。坚持谋大谋远，谋划新项目17个，集镇片美丽城镇项目于9月完成预验收；江溪片美丽城镇项目顺利完工；鞋艺文化广场项目进度过半，顺利开工建设双创中心、下社民工公寓等优质项目，城镇面貌焕然一新。二是聚力村富民强，让生活更有质感。创新“村投”模式，最大限度盘活村镇低效用地，实现资源变资产、资产变项目、项目变收益，村集体经济总额达1.77亿。累计谋划较大规模产业配套“村投”项目14个，已落地11个、规模10亿元以上，其中，个别项目单体规模超亿元，可为村级集体经济增收700万以上。三是聚力文化浸润，让生活更具涵养。全力打造品质生活阵地，南戏演艺中心、横街文化礼堂等标志性项目顺利开工，4家文化礼堂获评省五星级文化礼堂；人本鞋业被命名为首批省级“企业文化中心”之一；举办瑞安市首届“520”新居民节开幕式，助力人口集聚，提升人口凝聚力。

（三）夯实“稳”的基础，深化社会治理。平安稳定的事，骨头再硬，克难攻坚也要啃。一是执法改革。以“多中心融合”模式推进“大综合一体化”行政执法改革，在温州推进会和“枫桥式”执法队创建现场会都分别作为镇街代表作典型发言，并荣获温州市“一支队伍管执法”擂台赛优胜，获评温州最佳实践镇街。二是食薪双安。精心守护食品安全，成功创建浙江省五星食安办，是全市三个镇街之一；创新推出“仙降安薪码”，共收集欠薪投诉和劳动违法行为举报29件，有效降低国欠薪、省安心码等上级平台的投诉件，将劳资纠纷事件吸附在街道内；全力开展劳资纠纷防范和调节工作，共调解57件，满意率100%，并完成企业电子劳动合同备案6226家。三是化解矛盾。推进领导干部接访下访制度化，开展矛盾纠纷网格化排查化解，今年以来，由街道调委会牵头调解各类社会矛盾纠纷110件，调解率和调解成功率均达到100%，调解金额达到771万元；办理信访案件12345电话信访、网上信访、来信来访合计535件。

（四）实施“硬”的举措，筑牢安全底线。红线警戒的事，代价再大，一夜十起也要拼。一是创新打造四支队伍。围绕“分管牵头、全员压上、村社兜底”的原则，线面结合、村自为战、滚动销号；创新打造“四支队伍”。按照驻村干部顶压力、村社干部盯进度、专业力量抓整治的思路，24个村社各自成立一支排查队伍、一支攻坚队伍、一支整治队伍、一支验收队伍；仙降村、金山村顺利通过平安问题村居挂牌整治验收。二是齐抓共管安全生产。紧盯街道721家生产性合用场所和81个厂中厂等薄弱环节，持续打好“全面整治、打造试点、严格执法、精准宣传”组合拳，不断推动安全整治向纵深推进；每月梳理合用场所和厂中厂安全排名清单，对排名后三的企业主实行约谈、连续2期后三的实施行政处罚，连续3期后三的限期关停，并在辖区内进行通报，形成震慑，缓解安全整治工作压力。三是村企巡防护航亚运。协调各方资源，组织各村社两委、企业、志愿者团体成立村企大巡防队伍，针对辖区重点区域、重点场所开展从晚上6点到次日早上6点的平安夜巡行动，确保亚运安保时段平安。

（五）优化“暖”的服务，保障社会事业。群众期盼的事，任务再重，拼尽全力也要冲。一是一个中心优服务。打造温州首批企业服务中心，实现企业全生命周期服务。如落地温州首个县级知识产权保护中心工作站、首个共享质量检测平台等，助力政务服务增值化改革落地开花，相关经验荣登省《竞跑者》。二是一个平台聚人才。与浙江工贸职业技术学院共建首家直接进驻我市镇街的温州市重点实验室温州市轻工产品舒适度研究中心制鞋研究所，挂牌当天，高校专业教师对87家企业负责人和设计师开展AI赋能时尚设计的专题授课。全年新增高技能人才数996人，新增大学生649人，申报技能等级试点认证企业3家。三是一个理念保民生。聚焦帮扶困难群众，组建街道红十字会；已经空置十余年仙降老卫生院危房的处置有序推进，目前已完成确权；江溪片上万群众呼吁多年的社区卫生服务站启动设计；仙降村投资14.7万元完成创建并投入使用老年食堂。

（六）坚持“强”的担当，夯实党建根基。凝心铸魂的事，责任再大，实干笃行也要做。一是深化“红色根脉”强基工程。围绕“123N”模型，擦亮“共富横街”招牌，激活“治理服务圈+就业致富圈+共享生活圈”的幸福共同体。横街村获省“红色根脉”强基示范村，横街村书记获省“担当作为好支书”；以党建引领打造助企红色阵地，牵线市检察院、司法局、工商联在仙降落地“企检服务中心”，通过在助企的前端、中坚、后盾三方面持续发力，全方位全周期守护企业的健康发展，助推仙降产业发展。该案例入选温州新闻联播主题教育实践专题报道。二是全面从严治党纵深发展。在“清风护企”中心的基础上搭建企业与涉企站所的桥梁，创新成立“清风暖企”咨询平台；打造清廉箱包行业，制定箱包行业清廉合规公约，凝练“守正创新，合规经营”的箱包人精神。打好“确定重点”+“主动出击”组合拳，发现线索3条，自办案件9起，处理9人。借助日常监督及公检法等移送的问题线索，立案11人，组织处理17人，达到规范一批、警示一批的效果。三是夯实意识形态工作责任制。大力开展“‘八八战略’在身边”“浙青年·爱学习”等主题宣讲，打造行智青年学堂，充分利用街道视联网平台，邀请专业宣讲员为全街道党员开展宣讲，定期下派仙降行智理论宣讲团成员到各村社宣讲，推进干部、党员、群众的宣传学习教育；组织年轻干部参加2023年温州“扫黄打非”知识竞赛，喜获一等奖。

二、2024年工作思路

2024年，仙降街道将继续深入学习贯彻党的二十大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，在市委、市政府坚强领导下，突出自身优势，聚焦三个“一号工程”和“十项重点工程”，先立后破强担当，以进促稳谋发展，以只争朝夕、时不我待的姿态奋力打造时尚产业百亿小镇。

（一）坚持产业导向、项目为王，绘就经济发展新宏图。

一是深化数字经济创新提质“一号发展工程”。大力实施数字产业化提升工程，加快推进双创中心、小镇客厅等项目建设，通过强化政策集成、平台支撑，进一步深化政务服务增值化改革，集成覆盖全产业、全周期、全链条的企业服务事项，助推“政管、村投、企用、民乐”模式的低效用地试点政策落地开花，助力打造时尚产业百亿小镇。

二是深化营商环境优化提升“一号改革工程”。加大注塑鞋整治力度。鼓励、引导企业升规，为中小企业不断注入“活水”，夯实基础。联合税务、市监、环保、经发、应急、供电等部门科室，合力开展注塑鞋企业整治提升，打击不正当竞争，提供公平、健康的营商环境，让企业规范化发展；加快推进村级保障性住房省试点工作，启动中心区住宅项目征地及农转用报批工作。

三是深化地瓜经济提能升级“一号开放工程”。加快推进仙降胶鞋工业区、蒋岙工业区、埭头工业区等三个老工业区改造项目，启动小镇客厅、蒋岙三期“居改产”、埭头工业区商业配套等重点项目建设，启动仙篁竹工业区、老塑革基地等老工业区改造工作，力争拆除面积超200亩、新供地面积超100亩、新开工产业空间超30万平方米。加快推动商贸业总部回归、贸易回归、工贸分离工作，力争完成总部回归、贸易回归超2家，完成工贸分离超3家，实现限上零售、限上餐饮月度升限超3家。

（二）坚持城乡统筹、民生为本，绘就共同富裕新愿景。

一是加快补齐辖区基础设施短板。提升1处村级居家养老照料服务中心，改善2处村级老年食堂；完成江溪片社区卫生服务站的装修，并投入使用；积极协助市教育局、飞云学区谋划仙降中心小学改扩建工作；加快生态拦截沟渠系统工程建设，争取在农历年年底完成建设；加快垟坑村未来乡村试点创建村建设收尾工作，争取垟坑村二期工程建设开工；积极争取五个村的示范村工程建设跟四个村的精品工程建设项目开工。

二是加快补齐辖区生态环境短板。紧盯“水”的问题，深入推进沿河截污纳管、河道水质治理、六小行业整治等工作，完成新江二期截污纳管工程建设，加快管网全面疏通维护工作，力争完成瑞平塘河左干及支流河道系统整治工作，切实消除黑臭、劣五类水体。紧盯“气”的问题，集中开展工业企业减排、餐饮油烟与露天烧烤、秸秆焚烧、各类扬尘等攻坚整治，以“人防+技防”推动精准治气、科学治气、依法治气。紧盯“垃圾”的问题，持续深化农村人居环境整治提升和生活垃圾分类，进一步规范垃圾分类、清运收集和督导检查，实现源头分类、就地减量。

三是加快补齐辖区公共服务短板。充分利用“政府+高校+研究院+企业”的产学研用合作新模式，加快推进产业转型升级，发挥仙降商城APP作用，探索产学研路线，组织企业负责人或设计师去温大参加培训，更新知识，提高技能等；提升一处村级居家养老照料服务中心和改善村级老年食堂两处；计划启动上垟生态墓扩建，预计可增加150穴；维护好农民工合法权益，重点加强租赁厂房经营用人单位拖欠工资整治工作，促进劳动关系的和谐稳定。

（三）坚持基层智治、平安为基，绘就安居乐业新常态。

一是筑牢安全大坝。健全完善安全应急指挥体系建设，制定战时、平时两套安全生产巡防巡查工作清单，进一步完善统筹指挥机制、协同闭环机制、队伍入编响应机制、应急处突机制等，压实街道、部门、村社、网格员、房东企业、经营主体等安全责任，用好第三方专业力量，落细落实“1+3+8+N”领域安全风险隐患大排查大整治和九小场所专项整治，牢牢守住安全底线。

二是夯实社会稳定。传承和发扬新时代“枫桥经验”，大力推进平安建设，坚持“治安为民、司法为民”服务目标，深入开展“敲门行动”，持续完善五类重点清单，滚动排查化解各类矛盾纠纷；严格落实2211制度，高质量办好初信初访事项，并加强信访源头风险防范，积极解决信访积案和强化各类重点人员、特殊人员稳控，降增量、去存量、防变量；深入推进扫黑、反诈、反邪、禁毒等工作。

三是完善基层执法。全力推进“大综合一体化”行政执法改革，坚持改革导向、问题导向、效果导向，进一步打通信息资源不共享、监管标准不统一、执法权限不对等“阻梗塞”问题，全面加强顶层设计，持续迭代队伍建设、人员管理、指挥协调、协作配合、执法规范、考核评价等制度机制，深度推进执法数智协同，奋力谱写“大综合一体化”行政执法改革仙降新篇章。

（四）坚持党建引领、执政为民，绘就砥砺奋进新征程。

一是打好“特色牌”绽放基层党建亮点。牢牢把握“因地制宜”关键，深入挖掘本地特色，培植具有仙降地区特色、产业特色的党群服务品牌、社区现代化治理品牌、工业文旅品牌、共富工坊品牌、清廉产业品牌等，用好用活新媒体平台，借助网络媒体的强大传播力、引导力、影响力擦亮特色党建“名片”。

二是打好“人才牌”提升基层党建质效。走深走实党的二十大主题教育，实施“蹲苗育苗”行动，铺好赛道、建好舞台、搭好平台，以学促干、以岗代训、以纪为绳，推进年轻干部成长为独当一面的中流砥柱；实施“头雁领航、赋能提质”行动，完善村社党组织制度和述职评议机制，提升村社“一肩挑”书记及整体班子能力水平；实施“招才引智”行动，根据上级要求参与辖区产品研发型、乡村致富型等高素质人才引育工作。

三是打好“融合牌”助推基层党建发展。树立全局“一盘棋”思想，以党建“七张清单”“红色根脉强基系统”“智慧村社”“村社擂台赛”“大抓基层”党建月重点工作考核清单为抓手，将“党建+”融入经济发展、共同富裕、基层治理等工作的方方方面，切实做好全领域统筹、全覆盖推进、全方位引领。