湖岭镇2024年上半年工作总结及下半年工作计划

一、上半年工作总结

（一）点燃产业项目“强引擎”，经济发展逆势上扬。

引擎项目高效推进。瑞湖高速白龙山隧道出口段进场施工，房屋腾空率86%，坟墓签约率100%。EOD项目加速推进，其中三十一溪沿线污水管网工程（鹿阳村、鹿中村）、三十一溪河道水环境综合整治工程等子项目进场施工，大河村集镇供水管网工程完成立项赋码、工程发包。大岭垟养老中心项目主体建筑施工完成75%。农副产品加工产业园一期配套设施基本建成，即将投产；项目二期完成征地，上报申请农转用指标。金潮港流域防洪排涝综合治理工程完成村界划分，征地二号公告顺利公示。温州海洋皮业有限公司旧厂房改造项目完成村庄规划调整，成功入库。经济指标持续向好。1-8月规上工业产值4.67亿元，同比增长32.26%，增速居全市第一；规上企业研发费用、限上批发业销售额等指标居生态型乡镇前列。1-8月，村集体经济收入6228.94万元，经营性收入6081.79万元。深入实施“两个健康”创建工作，依托“帮企云”、“瑞企通”线上平台、“两千”行动线下走访，坚持深入企业一线送政策、解难题，召开政银企座谈会，搜集企业诉求21个，解决18个，全面助力营商环境优化提升。招商引资卓有成效。突出湖岭温泉文旅资源，深化“一把手”外出招商机制，累积外出招商6次，走访城市6座，对接产业项目6个，总部回归项目3个。山居福地康养度假区（河山寺）项目引进社会资本2亿元，即将落地建设。招引亚太中商公司，年出栏2400万羽肉鸡规模化养殖项目达成初步合作意向。

（二）吹响城乡融合“集结号”，乡村振兴快步向前。

基础设施提速升级。美丽公路二期竣工验收，岩松线改造提升二期项目通过施工图审查，黄林至上寮公路前期工作持续推进，道路路况整治改造提升16公里，整治交通隐患点5处。黄泥山山塘除险加固工程完成施工，联村供水提标工程加速推进，改造提升潮至村等6处泵站。六科村等4个村农村污水提质提标改造工程、秀源村农村污水提质提标改造工程完成预验收。夯实“三农”工作基础。湖西村、潮至村高标准农田暨改造提升项目进场施工，四古山村、汇川村高标准农田项目通过施工图审查，前坑村一事一议道路项目完成招标。二季度猪当量8380头，居全市前列；能繁母猪2561头超前完成年度任务。深入推进“三清一促”专项行动，债务清算128笔，工程清查630项，合同清理199份，工程、合同整改率100%。依托老司头湖岭本土农创品牌平台，湖岭牛肉干、六科桂峰茶叶、葛根粉等农产品持续畅销。要素保障强健有力。大同、下者、盘龙山村旱改水项目通过温州复核，“非农化”整治恢复耕地124亩，处置占用破坏耕地8处。湖西村15亩工业地块政策处理清零，进一步保障工业用地需求。人居环境持续美化。以人居环境双月考核为抓手，整治市、镇、村三级环境乱点3500余处，开展清洁行动220余次，发动党员、群众、志愿者3700余人次，清理污水塘70余口，清理村内沟渠50余公里，清理农村生活垃圾390余吨、农业生产废弃物90余吨。1-8月拆除违章建筑7000余平方米。

（三）奏好民生福祉“主旋律”，服务水平切实提高。

社会保障托底有力。新增低保22户26人，低边3户10人，特困2户，清退低保22户41人，临时救助25户59人。改造提升坑源、鹿木、永安、桂峰等4家公建民营养老机构。库内危房实质解除6处，为低保危房住户安装活动房2处。教育质量稳步提升。2024年中考，考取瑞中15人，十中4人，二中及以上110人，教育成果居西部乡镇前列。镇二小改扩建项目完成立项。七彩阳光（湖岭）教育基金第四届正新奖为116名优秀学子发放奖学金33.5万元；华章教育基金为30名优秀镇中教师颁奖表彰。共同富裕加速推进。做大做响湖岭牛品牌，牛文化博物馆通过省乡村博物馆验收，牛文化嘉年华暨牛文化创意街区仪式顺利举办，两日吸引游客1.2万人次，带动牛肉及相关制品销售20吨，助力村民增收160万元，实现文旅总消费250万元。新建六科“荞之谷”共富工坊，带动50余人就业，采茶季人均月增收3500元。2023年12月-2024年7月，湖源村低收入农户监测对象人均收入18559元，剔除医保收入同比增长21.4%；承办市低收入农户帮扶增收工作经验交流会，推广湖源经验。

（四）夯实和谐稳定“硬防线”，社会环境安定有序。

安全形势平稳向好。全面从严落实生产经营单位安全生产主体责任，推动丙类企业提升、厂中厂规范化建设，检查、复查企业223家次，排查风险隐患348条，其中重大隐患6条，重点隐患36条，验收整改292条，组织开展厂中厂企业“安全评估”11家、丙类企业喷淋安装37家，开展联合执法10次，取缔、关停不符合安全生产条件企业3家，责令停产整改11家，行政立案5家，罚款7.88万元。坚决打赢消防安全双月攻坚战，深入开展全镇两类场所全面查、立行改整治行动，累积检查两类场所2017处，联合执法、督促整改9家，累积合格率攀升至83.24%。防范风险坚实有力。打赢台风“格美”防汛防台攻坚战，抢抓地质灾害风险隐患治理，湖中路四弄崩塌地质灾害治理工程、繁华路后侧山体崩塌治理工程、桂峰学校后侧泥石流地质灾害治理工程顺利完工。修订镇级防汛预案，更新调整防汛防台责任人，调整镇、村应急救援队伍，组织开展镇级防汛应急演练，正规化提升避灾场所26处，更新防溺水“四个一”设施73处。社会治理成效显现。一站式多元解纷体系，从“有”到“优”转变，1-8月矛调中心受理案件346起，成功调解230起，调解率66.47%。1-8月，信访交办案件均及时办结，核减第七批国家重点信访案件1件。1-8月，发生有效警情758起，同比下降5.13%，其中刑事类同比下降52.94%，偷盗类同比下降43.90%；电信网络诈骗同比下降50%。查处收缴罂粟种植物58处共计1280株，助力温州创建“全国禁毒示范城市”。“1+3+N”网格基层治理协同推进，1-8月上报事件3798件，走访重点场所2382次，重点人员2718次，警情流转事件上传录入215件、瑞治通平台闭环149件。

（五）发力为民服务“主阵地”，政府效能不断增强。

政务服务提质增效。坚持以群众满意为第一追求，1-8月总办件量26016件，即办件23635件，占比90.84%，10类窗口实现“办件即办结”，打通政务服务最后一公里。依法治镇全面加强。合法性审查全面落地，律师顾问审查合同96件，能审则审，应审尽审。自觉接受镇人大依法监督，高质量办理镇人大代表建议22件。正风肃纪从严从实。纵深推进政府系统党风廉政建设和反腐败斗争，配合做好省委巡视、市委巡察等工作，全面加强财政资金、重大工程、“三资”管理等审计监督，严格控制三公经费支出，坚持把钱用在刀刃上。

同时，工会、共青团、妇女儿童、残疾人、慈善、红十字等事业加快发展，民族宗教、退役军人、侨联等工作取得新进步。

二、下半年的总体计划

（一）聚焦传统产业优化转型，加快动能转换取得新优势。

传统工业优化升级。打响推进工业全域治理加快转型升级三年行动第一枪，坚持突出亩均效益、统筹综合施策相结合，推进全镇范围工业全域治理，规范一批出租厂房、帮扶一批低效企业、改造一批老旧园区、提升一批低效项目，进一步提升工业用地配合效率和集约利用水平。完成工业厂房出租2.9万平方米整治，力争拆除老旧工业区40亩、拆后供地10亩、新开工建设2万平方米。现代农业做大做强。农副产品加工产业园一期污水处理厂、园区生活污水等配套设施完工投用，助推园区一期企业扩量生产；力争农副产品加工产业园二期做地出让、肉鸡规模化养殖场项目加快推进，以点带面，打通激活现代农业产业链条。依托为农服务中心平台，以镇第二届农合联换届为契机，持续深入农村“三位一体”改革，为农服务综合协同，积极探索湖岭牛排、桂峰茶叶、鹿木马蹄笋、潮基米醋等湖岭特色农产引领产业融合发展。文旅产业加速发展。聚焦本地特色文旅项目，构建消费新场景。用好以牛文化博物馆、犇牛共富驿站和美食文化区为核心的牛文化创意街区，做好牛文化文章，定期策划举办“牛”主题创意活动，助推牛肉及相关制品销售。用活溪边露营休闲旅游带，依托溪野绿城、新垟滩、十里滩林、童牛部落和鹿木外滩“五大露营基地”，延续“清凉经济”热度，探索秋、冬玩法乐趣，绘制湖岭CountryWalk地图。

（二）聚焦重大项目引领发展，加快经济发展开拓新局面。

牵住项目建设牛鼻子。深化项目就是高质量发展生命线思维。EOD生态类子项目全面铺开，三十一溪沿线污水管网工程（鹿阳村、鹿中村）完工，三十一溪河道水环境综合整治工程加速推进，大河村集镇供水管网工程进场施工，温泉配套设施建设提速建设。大岭垟养老中心项目主体建筑全面结顶。温州海洋皮业有限公司旧厂房改造项目进场施工。山居福地康养度假区（河山寺）项目统计入库，进场施工。把好政策处理方向盘。以“抢时间、抓节点”的紧迫感，“争进度、破难题”责任感，持续推进项目建设政策处理工作。攻坚瑞湖高速政策处理，年内确保房屋拆迁、坟墓迁移、非住宅建筑基本清零，瑞湖高速安置地块挂牌出让。金潮港流域防洪排涝综合治理工程政策处理全面清零。锁定项目招引靶向点。深入挖掘湖岭发展项目库，谋划2025年续建类项目10个，总投资亿元以上项目6个；开工类项目14个，总投资亿元以上项目4个；争取开工类22个，总投资亿元以上项目2个；研究类项目3个。深化“一把手”招商工作，坚持月度外出招商，重大产业项目专班盯引，以店小二、保姆式服务，切实提高项目招引成功率，加速落地亿元产业项目。

（三）聚焦乡村振兴提能升级，加快城镇风貌发生新变化。

基础设施更新换代。锚定“四纵三横两射一环”综合交通路网布局，加速S211省道林川至湖岭段工程、黄林至板寮联网公路前期工作，力争岩松线改造提升二期项目进场施工。竣工验收黄泥山山塘除险加固工程，力争联村供水工程顺利完工，加速六科水库前期工作，深入谋划大岭垟等村山塘除险加固工程。力争源口至呈岸污水主管道工程、松湾污水主管道修复工程顺利完工，谋深谋细截污纳管三期工程。生态环境更加宜居。严格落实人居环境日常考核监管，持续推进环境整治、垃圾分类，加快鹿东村等7个小节点项目实施。全面压实河长制责任，持续开展清河行动，改善水域生态。坚持源头治理，全面推进污染防治攻坚，持续强化蓝天、碧水、净土、清废四大行动。紧盯新建违章，零容忍整治违章建筑。乡风文明焕新气象。提倡移风易俗，加大丧葬陋习整治力度，推动形成文明乡风、良好家风、淳朴民风的乡村文明新形态。常态化开展红色星期天、一老一幼、青年人才、两新群体专场、送村晚下乡等活动，不断丰富群众精神文化生活。

（四）聚焦社会事业提速进步，加快人民生活得到新改善。

让群众获得感更“足”。坚持抓好城乡低保、社会救助、农村五保等民生保障工作；继续开展全民医保参保、无偿献血工作，强化农村劳动力就业培训，帮助退役军人、困难群众等重点群体实现就业，落实优抚优待政策；依托共富工坊，多渠道富民增收；加强对留守儿童、空巢老人的关爱服务，织密“一老一幼”民生保障网。让群众幸福感更“多”。优化教育资源配置，加快镇二小改扩建项目进程，助力推动镇中、八中基础设施逐步更新。加大医疗资源供给，推动老年人健康体检，提高建档率、慢病及重精管理规范率、老年人健康管理率、家庭医生签约率。让群众安全感更“强”。启动实施安全生产治本攻坚三年行动，着力从源头上防范化解风险隐患，推动安全生产工作向事前预防转型，紧盯重点行业领域重大风险管控和重大事故隐患排查整治，全面完成应急消防管理站建设，检查对象分层分级分类纳管率达95%以上，监管人员重大事故隐患检查准确率达90%，已排查发现重大事故隐患存量动态清零、增量有效遏制。力争两类场所消防安全检查合格率90%以上。健全防灾减灾体系，开展防汛防台工作回头看，总结经验教训，补齐不足短板。构建基层治理新格局，持续优化一站式多元解纷体系，万人成讼率持续走低，创成省级民主法治村1个。高质量推进“八五”普法，坚决打击涉黄赌毒、传销、电诈等违法犯罪活动。