瑞安市教育局

（2024年1月）

2023年，在市委市政府的坚强领导下，瑞安教育系统全体教职员工团结奋进、攻坚克难，着力构建高质量教育体系，学前教育普及普惠市创建通过省级督导评估，获温州普通高中教育质量优秀单位，教育数据统计、校外培训机构治理、劳动教育等工作在省市相关会议上作经验交流。

一、2023年工作总结

一是全力打造教育党建品牌。创新“党建网格+一岗双责”机制，划分9个基层党组织网格。全面推行公办中小学党组织领导的校长负责制，人员配备达100%。专题研究分析思想政治和意识形态工作3次，部署开展“三清”专项行动。聚焦习近平总书记考察浙江等重大时间节点，以学促干答好“学习卷”。带领局班子全员开展理论宣讲，党组织书记讲专题党课300余次，举办7场专题培训，向6000多名党员发放学习材料。选派145名公办学校党员结对帮扶民办学校党建工作，民办教育党的组织和工作全覆盖。深化“云江红·师者行”党建品牌，形成“484”品牌体系。近年来投入1100万余元，打造温州市、瑞安市党建品牌示范校102所，开发温州市级清廉校本教材16套，2023年获省级荣誉9项。

二是全力扩充优质教育资源。2023年安排建设项目46个，总投资77.7亿元，年度投资5.74亿元，新增优质学位6400个。推行“名校带新校”模式，创办瑞安中学附属初中，教育发展研究院附属中学、附属小学，安阳实验小学外滩校区等7所学校。推行“高校合作办附校”模式，浙江师范大学和瑞安市第五中学、滨江中学，温州大学和瑞安市第六中学合作办学，设立附属中学。推行“优质民办学校托管乡村学校”模式，新纪元教育集团托管林川镇中学、芳庄乡学校，瑞祥教育集团托管桐浦镇中学，乡村学校户籍生回流1000余人。

三是全力构建良好教育生态。致力普惠性幼儿园建设，下达近1个亿奖补资金，为群众减负5000万元；公办园在园幼儿覆盖面达62.10%，比上年提高11.14％，二级及以上幼儿园在园幼儿覆盖面达82.15%，通过全国学前教育普及普惠市创建省级督导评估。顺利完成义务教育招生，招录一年级、七年级新生31024人，平稳分流城区6所学校超计划学生2409名；新居民子女“零门槛”入学，就读公办学校人数和占比居温州第一；“长幼随学”政策惠及845名学生，统筹安排各类政策优待对象子女571人；实行全域教共体（集团化）办学，公办学校全覆盖。探索普高分类办学改革，高考成绩再创新高，普高特控线上线1818人、上线率30%，居温州首位，双一流及以上高校录取超700人，省重点高校及以上录取超2000人，清华北大录取8人。

四是全力加强教师队伍建设。招聘免费师范生、高层次人才、双一流大学毕业生等优秀教育人才130名。深入实施“玉海名师”第二轮行动计划，7人获评正高级教师，137人获评温州市第七届中小学教坛新秀（中坚），50名教师获评年瑞安市名校长名教师名班主任，开展第三届教育学术节，共举办6场现场演说活动，101位教师上台展示，34位教师荣获优胜奖。举办第八届教育中青班，选拔54名优秀年轻学员。深化师德师风建设，注重优秀典型选树，3人次获省级荣誉，10人次获温州市级荣誉。开展全市教育系统师德师风突出问题专项整治工作，梳理八个方面的整治重点，涉及40个问题，处理35人次，其中党纪处分21人，政纪处分4人，党纪政务处分3人，组织处理7人。

五是全力提升立德树人内涵。深入开展“四品八德”，全面打造“学段德育”区域品牌。积极落实义务教育“双减”政策，秋季学期，放学后托管学生占比97.45%、初中晚自习托管学生占比89.02%，托管率居温州各县市区前列，实现义务教育学校和有需要的学生两个全覆盖。创建省现代化学校8所，创近四年新高。开展中小学生读书节、科技节、体育节等系列丰富多彩的学生比赛，校园体育成绩瞩目。如瑞职专男篮获得全省第二名，将代表浙江省参加全国锦标赛；男足获温州冠军。创建健康促进金牌学校2所、银牌学校12所、铜牌学校22所、创成垃圾分类示范学校30所。完成正脊筛查71640人，全面开展中小学生视力检测。加强学生心理健康教育，瑞安市中小学心理辅导中心暨安心驿站项目通过省级预验收。

六是全力优化教育综合治理。落实校园安全督查整治全覆盖，共排查安全隐患1608处，已整改1578处。实行“等级平安校园”升降级制度，2所学校平安校园降级。“校园周边一件事”平台列入省教育领域数字化改革创新试点项目，完成校园周边整治31件。大力推进“校园智治”平台应用，全面建设校园智能“阳光厨房”，实现全市学校自营食堂全覆盖。强化校园午餐管理，对生鲜食材配送、集体用餐配送企业统一招标。升级校园反诈工作，有效遏制电信网络诈骗上升势头，平安建设突出问题整治成功摘牌。加强校外培训机构监管，全国平台和“浙里体培”上线458家，居温州之首，全国平台合规机构支付渠道100%开通；将校外培训机构管理纳入“基层治理四平台”，实现乡镇（街道）网格化管理全覆盖，依托网格检查培训机构1485家次，发现并排除安全隐患155处，处置违规培训机构28家。

二、2024年工作思路

（一）加大投入“抓项目”，着力保障教育资源供给。

1.校网布局全域优化，修编《瑞安市中小学校网布局规划》《瑞安市学前教育设施布局专项规划》工作，结合我市国土空间规划、城市建设时序及教育设施现状，按照“东部扩资源、西部强中心”思路进一步优化教育专项规划布局。

2.项目建设全力推进，2024年共安排建设项目44个，总投资125.29亿元，年度投资15.61亿元，需新增用地指标314亩。其中续建项目16个，计划开工项目28个，不断优化校网布局。

3.温馨教室全面覆盖，温馨教室是温州市重点民生工程，在前期已完成高中、初中、部分小学温馨教室改造的基础上，2024年计划投入4000万元，为剩余小学教室配置空调及新风系统，实现全覆盖。

（二）统筹发展“抓协调”，着力构建教育发展新格局。

4.学前教育普及普惠，巩固学前教育普及普惠市创建成果，深入实施第四轮行动计划，加快推进公办园项目建设和薄弱园提质十条，建设第一期课程改革示范园和培育园各15所，争取2024年通过国家级普及普惠市创建抽查评估。

5.义务教育优质均衡，推进全域教共体（集团化）办学，健全优质民办学校托管薄弱乡村公办学校机制，稳妥做好招生、分流。实施镇中（小）崛起计划，做强陶山、马屿、湖岭、高楼等中西部乡镇的中心校，切实提升办学质量，打造教育共富瑞安乡村办学样板，争创全国义务教育优质均衡市。

6.特殊教育“两头延伸”，进一步优化特殊教育布局，构建布局合理、学段衔接、普特互补、普职融通、医教结合的高质量特殊教育体系，积极发展学前和高中特殊教育。

7.普高教育特色示范，实施县中生态优化工程、教师队伍优化工程、结对帮扶共富工程、教育教学质量提升工程、分类特色发展工程等五大工程，引领县中崛起试点工作，争取纳入省政府督查激励项目。深入实施“学计馆计划”，招聘有竞赛经历的优秀名校毕业生来瑞任教，全面推进瑞安本土生源拔尖人才培养。

8.职业教育产教融合，召开职业教育高质量发展大会，推进市域产教联合体改革试点，探索出台产教融合性企业培育认定办法、中职学校师生技能实施方案、中高职一体化实施细则等系列文件。初步实现中高职学校、企业之间形成一体化五年贯通培养，切实提升“融”的水平和质量深化产教融合。

（三）提质培优“抓队伍”，着力激发干事创业活力。

9.全面推行中小学党组织领导的校长负责制，明确党组织书记和校长职责，党组织设置为党委、党总支的中小学校，党组织书记、校长将分设；党组织设置为党支部的中小学校，党组织书记、校长由一人担任，同时将配备 1 名专职副书记，争取做到完成率100%。

10.加大人才招引力度，实施“高校、高层次定向招引+民办组团培育”，瞄准博士、硕士、高水平师范类院校毕业生等高层次人才，单独开设高层次人才招聘专场，大力引进四类优秀教育人才。落实人才引进政策，对接住建等部门给予教育高层次人才在瑞租房、买房等额外支持。

11.深入“玉海名师”培育，实施第二轮行动计划，着力打造“年轻教师—骨干教师—教学名师—专家型教师”梯队。

12.狠抓师德师风建设，优化完善治理工作机制和举措，对教师违规办班补课、有偿家教带生保持高压态势，不断加强和改进新时代师德师风建设，形成奖惩分明的师德建设良好氛围。

（四）五育并举“抓内涵”，着力促进学生和谐发展。

13.实施“时代新人铸魂工程”。扎实推进习近平新时代中国特色社会主义思想进教材、进课程、进头脑，完善中小幼思政育人一体化体系、学校家庭社会育人机制。加快推进“品质校园”建设，制订《瑞安市中小学（幼儿园）“品质校园”文化提升三年行动实施方案》，开展中小学品质校园文化空间评选，通过三年努力，创建温州级42所、瑞安级84所。

14.实施“身心健康升级工程”。健全心理健康服务闭环管理机制，保障瑞安市中小学心理辅导中心“安”心驿站运营，建好八大学区分中心。引进浙江师范大学心理专家团队，带领我市中小学心理健康教育全区域推进。加强和改进体育工作，落实学校体育课程、体质健康水平监测公示、大课间体育活动，探索校园足球改革发展新模式，深度打造“明眸”样板。

15.实施“研学实践品牌工程”。通过创建友好型儿童城市，打造精品研学线路，积极开发特色课程，打造“生态研学”“红色研学”“科技研学”“生态研学”“人文研学”“亲子研学”等一批主题鲜明的研学线路。以曹村研学基地为中心，加强与高端研学机构合作，争创国家级研学教育实践基地。

（五）持之以恒“抓改革”，着力提升区域教育品牌。

16.启动“慧学瑞安”项目建设，致力探索AI+教育新模式，全面启动“慧学瑞安”智慧教育项目建设，建设“151”智慧教育体系（1个统一认证门户、覆盖5个应用领域、1个教育大数据中心）。力争实现智慧校园100%覆盖，人工智能实验校100%覆盖，创建30所未来校园窗口校，100个新型教学空间。打造智慧教育县域样板，创成温州智慧教育示范区。

17.深化“双减”集成改革，全面推进素养作业体系研究，减少校外培训时间、增加校内服务时间，减少家庭书面作业、增加劳动技能训练。引进更多素质类课后服务进校园，借鉴杭州等地做法，优化课后托管服务收费标准。优化校外培训机构网格排查方案，细化现场检查要求、简化检查流程、提高检查效率。推进基层智治平台和“大综合一体化”平台贯通，完善教育行政执法工作闭环，提升我市教育行政执法效率。

18.做好食堂监管“后半篇”文章。结合实际，完善学校食堂生鲜食材配送、集体用餐配送企业相关监管制度，有效促进食堂管理的规范化。全面提升学校自办食堂比例，将具备条件的19所学校列入第一批自营食堂改造计划，预计需改造资金3000万元，目前已作为2024年民生实事项目上报。