中共瑞安市委、瑞安市人民政府：

        2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，也是落实《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》的承上启下之年。安阳街道在市委、市政府的坚强领导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平法治思想为指导紧紧围绕建成职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信的法治政府建设总目标，不断把法治政府建设向纵深推进。现将安阳街道推进2023年法治政府建设情况报告如下：

一、推进法治政府建设的主要举措和成效

     （一）全面加强组织领导，不断夯实法治基础。

        安阳街道以齐抓共建为重点，着力健全法治政府建设管理体制，不断完善法治创建工作机制，法治政府建设的工作基础得到明显夯实。

        强化组织领导。街道建立以党工委书记为组长的法治建设工作领导小组，明确党工委书记为第一责任人，将法治政府建设工作列为单位党政主要负责人职责，进一步加强对法治创建专项工作的组织领导，有效形成主要领导亲自抓、分管领导具体抓、各职能部门、社区党委抓落实的工作局面，形成了在街道党工委统一领导下，各部门整体联动、广泛参与的工作格局，为街道的法治建设提供了一个强有力的组织保障。

        重视理论学习。安阳街道坚持贯彻国家工作人员学法用法制度，落实领导班子学法制度，把习近平总书记全面依法治国新理念和宪法法律学习列入党工委中心组学习内容，不断在法治学习中强化法治精神引领，领会习近平法治思想、理解习近平总书记有关法治政府建设的重要论述和重要指示，并将其贯穿于法治政府建设各项工作全过程。2023年度安阳街道公务员干部网上学法考试参考率100%、通过率100%、优秀率100%。

     （二）扎实推动政务公开，推进建设阳光政府。

        2023年安阳街道坚持严格落实《中华人民共和国政府信息公开条例》要求，紧紧围绕市委、市政府中心工作及社会群众的关切关注，加强政策发布的力度和时效，持续提升公开质量和治理效能，取得积极成效。

        积极开展政务公开工作。在政府信息公开平台全面公开并更新包括机构领导及分工、机构职能、社区简介等的机构信息；及时发布关于《安阳街道开展第五次经济普查的通知》《安阳街道开展今冬明春安全生产百日攻坚行动实施方案》《安阳街道重大火灾隐患挂牌督办单位整治工作方案》等文件的政策解读；按要求公开赋权执法事项行政处罚裁量基准、重点工作落实情况、部门预算等信息；各社区（经合社）积极在公开栏公开财务、社会保障和社会救助、惠农政策等信息。

        完善政务公开保障措施。一是加强政府信息规范化管理，严格执行保密审查制度，落实信息发布审核要求，完善政府信息公开工作长效机制；二是不定期对政务公开落实情况进行督查，积极开展自查自纠，对政务公开工作中的问题及时整改，并举一反三、查漏补缺，确保整改落实到位，保证政务公开工作顺利实施；三是做好政务公开日常工作，每季度开展阶段性考核，积极落实政务公开社会评议，主动接受群众监督，听取群众对政务公开工作意见和建议。

     （三）不断规范行政执法，稳步提升执法效能。

       行政执法效能是衡量一个地区法治化成效的重要标准，安阳街道对此予以高度重视。一方面通过加强队伍建设，不断提升执法综合素质；另一方面，通过严格执法程序，努力提高执法效率，维护法律的权威性和公正性，执法效能得到稳步提升。

       加强队伍建设。安阳街道结合实际工作需要，整合相关部门职能，成立安阳大综合一体化工作领导小组，落实职责分工，形成最大工作合力，打造一支高素质专业化的执法队伍。实行行政执法人员培训制度和资格管理制度，在进一步加强执法人员的业务知识培训和法律知识培训的基础上，不断加强执法队伍的教育整顿，严格执法纪律，使行政执法水平有了大幅度提高。

       严格执法程序。安阳街道加强综合行政执法人员和法制审核机构人员配置，强化事前事中事后监督，全面严格落实行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度。通过主动、及时地向社会公开执法信息，使行政执法工作接受社会大众监督。规范执法程序，对行政执法各环节进行文字、音像记录，使执法全过程留痕可回溯。确保每一项重大执法决定经过合法性审查，使执法者不能越过权力的边际，守住法律的底线。2023年度安阳街道综合行政执法队行政执法总数为757宗。

     （四）依法化解矛盾纠纷，促进辖区和谐稳定。

       一是建立健全调解组织网络，加强调解员队伍建设。建立健全人民调解工作制度，组织开展安阳街道人民调解暨“法律明白人”培训会，提升调解人员工作水平，充分发挥人民调解维护社会和谐稳定“第一道防线”作用，加强各类矛盾纠纷主动排查和化解，定期召开矛盾排查情况分析研判会，按照矛盾发展进程讨论处置方案，努力做到“小事不出居村、大事不上交、矛盾纠纷就地解决”，最大限度将矛盾吸附在基层。

       二是提高公共法律服务效能。凝聚辖区各法治力量，整合专业资源，推进社区法治、德治、自治、共治“四治融合”，提升社区居民依法参与社区事务的能力，定期为社区居民解答法律咨询、开展矛盾纠纷调解和法治宣传讲座。

二、推进法治政府建设中存在的问题不足

       今年以来，我街道法治政府建设工作不断完善，取得一些进展，但仍然存在一些问题，主要表现为：

       一是对法治政府建设的重视程度不够。当前对法治政府建设的全局性、系统性、长期性认识不足，依法决策的意识不足，运用法治思维和法治方式解决问题的能力有待进一步提升，与建设法治政府的要求还有一定差距；理论学习还不够深入，没有完全掌握政策内涵，未能很好地把学习与实际工作、结合起来。

       二是普法宣传形式单一、效果不佳。受制于普法经费和人员力量不足，当前普法措施、方法变化不大，法治宣传教育的形式还不够丰富，针对性和实效性也不够强，效果一般。当前这种依法治理和普法的传统思路和模式，难以有效满足广大群众对法治的需求，打造的普法创新亮点还不多。

       三是历史遗留问题难化解。许多涉法涉诉、政策变更等问题由于历史遗留原因复杂，导致当前应诉压力较大。历史遗留的老旧积案因各种原因制约了化解的进度和效率，有待进一步妥善有序推进化解。

三、单位主要负责人履行法治建设第一责任人职责有关情况

     （一）高度重视理论学习，不断提升依法行政能力水平。

       认真学习贯彻习近平法治思想，在学深悟透中推进街道党工委在法治建设中发挥领导核心作用。全面加强组织领导，不断完善法治制度建设，把依法治理工作摆上重要日程来安排，作为重要工作来推动，列入重要目标来考核，将法治政府工作目标任务纳入街道全年绩效考核和重点工作，全年跟踪督办，定期召开专题研究部署会，听取法治政府建设工作情况汇报，及时研究解决有关重大问题，充分发挥好街道党工委在法治建设中的引领示范作用，积极推动全面从严治党、依规治党的法治化进程在安阳街道落地。

     （二）严格依法依规办事，不断推动依法行政落地见效。

       积极推动普法工作，严格落实行政机关工作人员学法用法制度和“谁执法谁普法”责任制；坚持将普法工作列为部门单位党政主要负责人职责，充分保障普法工作所需人员力量；督促街道领导班子成员和各部门单位、各社区主要负责人依法行政，推动完善街道内部监督；自觉维护司法权威，全力支持安阳街道办事处出庭应诉、支持法院受理行政案件、尊重并执行法院生效裁判，2023年，我街道收到政府信息公开申请12件，行政复议30件，行政诉讼23件，主要领导出庭8次。

     （三）全面加强队伍建设，不断浓厚尊法守法法治氛围。

       高度重视法治政府建设工作，注重法治工作队伍人才培养，严格执行行政执法人员持证上岗和资格管理制度，带头深入开展法治宣传教育，推动全街道营造浓厚法治氛围。

四、2024年法治政府建设工作思路

       2024年，安阳街道将以党的二十大精神为指引，高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，重点抓好培训，在提高素养上下功夫。以法治政府建设考核为抓手，加强依法行政能力建设，严格执法程序，进一步夯实基础、细化机制，有效发挥法治在街道工作中的保障作用，不断深化推动法治政府建设。具体工作思路如下：

    （一）强化依法治理路径探索

       通过走访调研、案例分享等方式开拓视野、借鉴经验，积极汲取其他地区优秀的依法治理路径和方法，并结合街道实际情况，梳理制定依法治理新举措，将新举措在工作中逐步推动落实，切实促进依法治理思路的转变，提升依法治理工作质效。

    （二）加大八五普法宣传力度

       从强化主题宣传以及丰富宣传内容两方面下手，加大普法宣传力度，在辖区内营造浓厚的氛围，大力推进法治示范典型建设。一是强化主题宣传。积极开展各种寓教于乐的法治宣传教育活动，结合“3.8妇女节”、“4.28全国道路交通安全主题宣传日”、“6.26国际禁毒宣传日”、“12.4全国法治宣传日”等节日开展系列主题法治宣传，并通过组织讲座、拉横幅、贴标语、发放资料等形式，进一步扩大法治宣传教育的影响力；二是丰富宣传内容。为使法治宣传教育深入人心，不断丰富普法内容，把宣传教育活动与平安创建紧密联系起来，与各种便民利民服务结合起来。

    （三）完善依法决策工作机制

       全面提升街道依法决策水平，成立街道合法性审查中心，推进合法性审查改革，提高合法性审查质效，实现街道工作法治化水平稳步提升，助推基层治理体系和治理能力现代化。                                      

中共安阳街道工委      

瑞安市安阳街道办事处

2024年2月19日