中共瑞安市委、瑞安市人民政府：

2023年以来，瑞安市经信局以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神及习近平法治思想，紧紧围绕市委、市政府的要求和工作部署，结合工作实际，以新发展理念强化依法治理，以法治政府建设为抓手，推进我市工业经济高质量发展。现将市经信局推进2023年法治政府建设情况报告如下:

一、推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）加强领导，统筹协调，全面履行法治建设责任。一是加强组织领导。成立了由单位主要领导为组长，各分管领导任副组长，机关各科室及局属事业单位负责人为成员的法治政府建设工作领导小组，明确了领导小组的工作职责分工，充分调动各方面的力量，共同参与法治建设；二是压实工作责任。制定了《瑞安市经济和信息化局主要行政负责人履行推进法治建设第一责任人职责清单》，全面履行法治建设第一责任人责任；三是认真制定局2023年普法依法治理工作要点，将年度普法学习任务及重点普法宣传责任落实到相关科室，强化抓好法治建设的思想自觉和责任担当，自觉尊法学法守法用法，把法治建设摆上重要日程来安排，作为重要工作来推动。

（二）加强学习，持续深化，全面强化党的法治建设领导。一是组织全体干部职工开展了习近平法治思想专题学习培训，分别从习近平法治思想的形成过程与核心要义、习近平法治思想的重大意义、习近平法治思想的精神实质三个方面对习近平法治思想进行了解读，并动员广大经信干部职工结合工作实际，全面准确学习领会习近平法治思想。二是各党支部积极利用“三会一课”组织党员认真学习习近平法治思想。为每一位干部职工订阅习近平总书记的《论坚持全面依法治国》《习近平法治思想学习纲要》，组织干部职工认真学习。利用局一楼LED电子屏、宣传海报等形式组织开展深入学习贯彻习近平法治思想活动；三是加强中心理论组集中学习，切实把习近平法治思想贯彻落实到法治政府建设的各项工作中去，以法治手段打破层层壁垒，以法治思维激活内生动力，更好发挥法治“固根本、稳预期、利长远”的保障作用，助推瑞安工业经济高质量发展。

（三）加强优化，推进改革，全面提升市场主体满意度。一是开展营商环境服务企业的宣传活动，优化法治化营商环境。深入企业，线上线下以多种形式开展《中华人民共和国中小企业促进法》《保障中小企业款项支付条例》和惠企政策等的宣传解读服务活动。邀请律师对企业特别是中小企业负责人开展法治培训，增强依法经营、依法管理、依法维权意识和能力，推动企业积极承担法治宣传的社会责任；二是推进企业联络员制度，送政策、优服务、解难题。2023年，我市共选派1421名干部结对1557家企业（项目），以线上“帮企云”+线下“助企行”构建全方位、闭环式、一体式助企服务运行模式。全市累计走访企业10460家，排摸各类问题1483个，已化解1483个，化解率达100%。为企服务分数在温州市13个县市区综合排名第1；三是完善民营企业发展政策措施。制定出台了《省“415X”先进制造业集群建设瑞安行动方案（2023-2027年）》、《汽车零部件产业扶持政策》等政策文件，完善民营企业发展措施，促进民营企业健康发展。

（四）加强建设，严格规范，全面提高行政决策公信力和执行力。一是按照要求对本部门牵头起草的现行有效的规范性文件进行清理，积极配合做好修订及录入等工作并报市司法局备案；二是严格落实“三重一大”制度，坚持“三重一大”事项提交党委会集体研究，做到科学决策、民主决策、依法决策；三是落实法律顾问制度。聘请法律顾问参与重大事项、重要合同、协议条款内容拟定、法律法规咨询、合法性审查等工作，充分发挥法律顾问作用，为部门重大事项、重要协议等提供更加专业高效的法律服务；四是严格合法性审核和公平竞争审查程序。将重大行政决策、立法草案、行政规范性文件、合同协议、重大行政执法决定等纳入合法性审查范围，涉及市场主体活动的事项同步开展公平竞争审查。

二、推进法治政府建设中存在的问题不足

2023年市经信局法治政府建设工作虽然取得一定成效，但也存在一些问题：一是法治观念和法治意识有待进一步增强，缺乏运用法律的思维和方法解决法律问题的惯性、重大决策征求意见层面较窄、依法行政的业务水平和素质仍需提高。二是普法宣传主要还是停留在表面，力度、深度不够，宣传形式创新不够。

三、单位主要负责人履行法治建设第一责任人职责有关情况

(一)强化担当意识，自觉履行“第一责任人”职责。牢固树立不抓党风廉政建设就是严重失职的意识，自觉履行“第一责任人”职责。定期研究、部署、分析党风廉政建设工作。年初组织局机关全体党员干部召开党风廉政建设专题会议，安排部署全年党风廉政建设工作，制定工作方案，完善工作制度，分解工作任务，层层签订责任状，筑牢廉洁自律的防护墙。2023年，共召开专题会议听取工作任务落实情况汇报6次，每季度听取班子成员汇报1次，每月听取各科室下属事业单位党风廉政工作汇报1次。

(二)强化组织推动，认真贯彻落实党风廉政建设。及时传达市委、市政府关于党风廉政建设工作的会议精神、重要文件规定，结合实际工作进行专题研究和部署，坚持做到专门研究，分解责任，明确职责。经常对党风廉政建设工作进行督促指导，强化措施督促班子廉洁从政、履行“一岗双责”职责，加强对全体党员干部职工的监督管理，切实抓好党风廉政建设责任制落实。

(三)强化理论学习，深入开展党风廉政建设教育。按照市委、市政府部署，以“两学一做”常态化制度化学习教育为载体，深入开展党风廉政建设教育学习，改进工作作风努力提高局领导班子素质和能力。自觉培养高尚道德情操，抵制不良风气，加大纪律监督，强化纪律保障，确保政令畅通，推动党风廉政建设各项工作落到实处。全年以“解放思想敢担当、真抓实干有作为”为主题开展了6次学习研讨。

四、2024年法治政府建设工作思路

（一）大力推动法治建设。将建设法治政府摆在重要位置，及时研究解决有关重大问题。积极发动经信干部职工参加政府法治工作业务培训，建设高素质法治队伍。局办公室充分发挥在依法行政工作中的牵头协调作用，负责全局依法行政工作的组织协调、督促指导、推动落实工作。充分利用经信工作群、天瑞地安app等媒体渠道，广泛宣传法治政府建设工作，营造建设法治政府的良好氛围。

（二）提升行政服务效能。充分发挥政府法律顾问作用，全方位执行对重大行政决策的合法性审查。进一步推进“放管服”改革。按照依法、精准、高效的原则，加强与企业的沟通对接，积极推动相关企业落实好文件确定的各项工作任务。

（三）抓好工作流程规范。教育引导全体经信干部职工严格依法、依程序办事，依法办事过程中要向当事人讲明所依据的法律法规，努力营造办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好法治环境。注重发挥法律顾问和公职律师在法律服务过程中咨询论证、审核把关作用，促进全局人员提高依法行政能力。

瑞安市经济和信息化局

2024年2月20日