各乡镇人民政府、各街道办事处，市防指各成员单位：

为全面贯彻落实上级关于防汛防台抗旱的工作部署，充分做好2024年防汛备汛各项工作，全面排查整治风险隐患，有效防范化解灾害风险，确保度汛。经研究，市防指决定开展2024年防汛备汛大检查暨风险隐患大排查。现将有关事项通知如下：

一、主要内容

（一）防汛备汛大检查。重点检查各地各部门组织指挥体系、责任体系、预案体系、监测预警体系、队伍和物资保障体系、基层防汛防台体系、防汛防台能力提升三年行动方案编制、巡视整改反馈意见整改措施、“八张风险清单”排查管控责任体系等落实情况，检查主要内容参见附件1-2。

（二）风险隐患大排查。重点检查小流域山洪、山塘水库河网、地质灾害、海域、交通、安全生产、城市内涝和城市安全运行、人员转移等“八张风险清单”领域风险隐患，检查主要内容参见附件3。

三、检查形式和时间要求

各地各成员单位要做好防汛备汛工作，常态化开展风险隐患大排查，并贯穿于全年防汛防台工作始终，按照分级负责、属地管理、部门监管的原则，采取属地全面排查、部门检查核查、防指综合督查的方式，做到“汛期不过、检查不停、整改不止”，全时段、全天候、全过程抓好风险防范化解。

（一）属地全面排查。各乡镇（街道）要组织做好辖区内防汛备汛工作大检查和风险隐患大排查，对排查出的问题和风险隐患建档立案、录入平台，逐项明确责任、措施、时间“三张清单”，量化细化闭环管控措施，确保属地责任压实。

（二）部门检查核查。各成员单位特别是“八张风险清单”责任单位要组织好本系统、本行业防汛备汛工作大检查和风险隐患大排查工作，对重点场所、重点部位、重点环节组织开展风险隐患排查整改，并加强对条线工作的监督核查，及时督促责任单位动态更新风险隐患数据，按时完成隐患整改，确保行业监管责任落实。

（三）防指综合督查。市防指组织有关成员单位，对所辖地区和有关部门防汛备汛工作和风险隐患排查整改情况进行综合督查，做到“两个全覆盖”，即市防指对乡镇（街道）、乡级防指对村（社区）督查全覆盖，督促各项责任措施落实落细。市防指将于3月下旬至4月上旬组织一次综合督查。

四、工作要求

（一）强化组织领导。各汛前检查与准备工作是安全度汛的重要基础，各责任单位要加强组织领导，及时梳理检查重点，狠抓各环节责任落实，把今年的汛前防汛大检查工作真正落到实处。

（二）从严从细检查。各地各部门要结合我市近年来在防 御强对流等极端天气暴露的薄弱环节，认真审视工作中存在的

问题，从严从细开展汛前安全检查。对排查出的隐患问题要实

行动态跟踪，限期销号管理，做到整改不到位决不放过，问题

不解决决不放手，切实扫除盲点死角。

（三）严格督查整改。各地各部门要坚持边查边改、立查立改，对排查出的风险隐患做到清单管理、销号闭环、动态清 零。汛前发现的风险隐患必须在主汛前整改到位或落实安全度

汛措施，严禁“带险入汛”。要及时将本辖区排查出的风险隐患相关信息录入“防汛防台在线（基层防汛防台应用）”（网https://jcfx.yjt.zj.gov.cn/），并动态更新。涉及“八张风险清单”的 有关成员单位要对本部门、本系统排查出的风险隐患相关信息录入系统，并与各地排查出涉及本部门、本系统的隐患数据关 联比对、及时审核，确保数据口径统一。

请各乡镇（街道）、各防指成员单位在3月11日前将本地区本部门防汛备汛大检查和风险隐患大排查工作情况书面报市防指办，附件4、附件5、附件6通过浙政钉“在线编辑”填报表格，动态更新数据。

市防指办联系人：蔡建军，联系电话：1*********0（浙政钉同号）。平台咨询联系人：蔡耀燕，联系电话：1**********1。

附件：1.乡镇（街道）主要检查内容

2.村（社区）级主要检查内容

3.“八张风险清单”主要检查内容

4.XX乡镇（街道）防汛备汛工作情况汇总表

5.“八张风险清单”排查整改汇总表

6.市防指成员单位防汛备汛工作情况汇总表

瑞安市人民政府防汛防台抗旱指挥部

2024年2月 日

附件1

乡镇（街道）主要检查内容

1.设立防汛防台指挥机构及办事机构，配备专兼职工作人员，与基层应急消防体系融合情况。

2.建立乡（镇、街道）领导包片、干部驻村防汛防台工作制度。

3.防汛防台工作纳入乡镇政府班子成员职责清单情况、乡镇级防汛责任人工作任务清单。

4.编制防汛防台工作方案并有图表化展示，注明山洪风险区、地质灾害隐患点或风险区、易洪易涝区、危旧房、水库山塘、重要堤防等防御重点，以及避灾线路、避灾场所和各类责任人。

5.建立防汛责任人培训制度，汛前至少组织1次基层一线防汛责任人特别是新任责任人围绕“四讲一会”等重点开展培训，培训率达到100%。

6.乡级防指组织开展防汛检查情况，发现隐患录入系统，并持续更新整改，确保隐患整改落实到位。

7.按照“六个百分百”要求建立健全人员安全转移制度。

8.基层防汛防台体系信息管理系统中的乡、村两级信息录入完整准确，并实行动态管理。

9.建立监测预警平台并运行正常，预警信息可传递至各类防汛防台责任人。

10.有不少于可容纳100人乡级避灾安置场所及规范化管理情况。

11.不小于50平方米的防汛救灾物资仓库（包括代储点）。明确防汛抗旱应急物资配备标准，按标准储备且管理规范。

12.防汛防台应急救援力量与基层应急消防体系救援队伍同步组建，并纳入基层应急消防管理站（所）情况。

13.按规定编制乡级防汛防台应急预案，报县级防指批准。

14.开展防汛防台宣传、培训，组织开展（或观摩）防汛防台预案演练。

15.建立值班制度、汛期24小时值守，明确值班人员、值班领导，值班职责。建立风险区及隐患点日常巡查和应急巡查制度及实施情况。

16.有无完成上级县级防汛检查发现的问题整改及反馈。

17.其他。

附件2

村（社区）主要检查内容

1.建立责任网格清单，落实村干部包户到人、村级防汛责任人和各类网格责任人。

2.编制村级防汛防台形势图，注明山洪易发区、地质灾害点、低洼易涝点、危房等危险区（点），标明人员转移路线、避灾点和有关责任人及联系方式，并实行动态更新。

3.村级防汛责任人“四讲一会”训练掌握情况，做到依照防汛形势图讲清责任体系、讲清自身职责任务、讲清预案方案关键要素、讲清灾情险情，会操作应急通讯、照明、救援等装备和使用“掌上应急”。

4.防汛重点村应急广播、卫星电话、应急发电机、排水泵、应急照明等重要应急设施物资和头盔、电筒、防雨护具、救生衣等基层责任人装备配备。

5.各类危险隐患区域及逃生转移路线设置警示标志标牌。

6.防汛重点村村级避灾安置场所及规范化管理情况。

7.发放防汛手册、明白卡等宣传资料（物品），组织开展宣传、培训和预案演练（或观摩）。

8.有无反馈乡级防汛检查意见。

9.其他。

附件3

“八张风险清单”主要检查内容

一、地质灾害

1.年度地质灾害防治方案制订情况。

2.各级各类地质灾害防灾责任人落实情况。

3.地质灾害易发区内人口集聚区、旅游景区、农家乐和各类养殖场等生产经营场所、在建工程及临时工棚风险隐患排查管控情况。

4.地质灾害隐患点、风险区更新入库情况。

5.地质灾害专业监测设备安装和运行维护情况。

6.地质灾害风险预报预警系统、会商机制建设情况。

7.正在施工的地质灾害综合治理项目管理责任落实情况。

8.已竣工的地质灾害治理工程管护工作责任落实情况。

9.其他。

二、小流域山洪

1.山洪灾害防御责任落实情况。

2.山洪灾害风险区划定、防御对象到户到人信息建立情况。

3.山洪监测预警系统、防汛信息报送系统运行维护情况。

4.山区建房、修路、搭桥、盖板等人为活动加剧山洪灾害情况。

5.受山洪灾害影响的房屋、涉水在建工程及临时工棚、施工场所、宗教场所、养老场所、福利院、学校、医院、景区、农家乐、民宿等管控情况等。

6.其他。

三、山塘水库河网

1.水库“三个责任人”和“三个关键环节”、山塘巡查人员落实情况。

2.水库山塘坝体、泄洪及放水建筑物、泄洪闸门及启闭机电设备、应急备用电源等安全运行情况。

3.病险水库山塘降低水位或空库运行落实情况。

4.堤防海塘险工险段安全度汛措施落实情况。

5.在建水利工程和涉河涉堤工程度汛方案制定、人员培训、预案演练等安全度汛措施落实情况。

6.阻碍河道行洪、束窄河道断面、在河道内开垦及修建活动场所抬高河床河滩地高程情况。

7.其他。

四、城市内涝和城市安全运行

1.城市易涝点、隧道、下穿立交（涵洞）、地下车库、地下商超等风险隐患“一点一策”制定落实情况。

2.易淹易涝风险点各类责任人落实和履职情况。

3.建筑工地、市政在建工程度汛方案制定、施工人员摸排、人员培训预案演练等安全度汛措施落实情况。

4.城乡危旧房，其中D级危房全部腾空并落实封控情况，C级危房整改加固情况。

5.危房居住人员排摸情况。

6.临水临崖、高边坡、水上作业等项目度汛措施落实情况。

7.城市隧道、下穿立交等重点风险区域安装智能物联感知设备的安装和信息接入情况，视频监控建设及运行维护情况。

8.地势低洼易遭水淹变电所（开闭所）、通信设施、易遭水淹城市地下空间的台区和小区配电房风险隐患。

9.其他。

五、海域安全

1.海上养殖用船、海上养殖渔民、海上养殖设施纳管情况养殖设施情况。

2.辖区内可避台风渔港数量及避风能力，渔港工程建设、水电设施，渔港管理人员情况。

3.防汛防台“定人联船”“安全管理责任人”“防台防汛人员”数据库情况。

4.三无船舶清理整顿情况。

5.沿海扣押船舶专用停泊基地建设落实情况。

6船舶扣押“一船一策”单位主体责任落实情况。

7.修造船厂台风影响期间无动力船“一船一档”停泊落实情况。

8.各类海上施工船泊“一船一档”“定人联船”“一船一策”防台应急撤离预案编制情况。

9.其他。

六、交通运输

1.高边坡、高挡墙、高路堤、临水临崖、涉水桥涵等公路易塌方、滑坡、水淹等路段，特大桥梁、特长隧道和航道等度汛措施落实情况。

2.在建交通工程度汛方案制定、施工人员摸排、人员培训、预案演练等情况。

3.“两客一危”、城市公交、轨道交通、道路客运站（场）、农村客运企业等防汛防台应急预案及措施落实情况。

4.港口危化品作业区和港口大型机械设备防汛防台措施落实情况。

5.水运企业、客船、客渡船、内河无动力船、施工船防汛防台预案及措施落实情况。

6.其他。

七、安全生产

1.地势低洼等区域的危化企业防水、防内涝措施落实情况。

2.涉及储存剧毒品和遇水易反应危化品仓库的防水、防内涝措施落实情况。

3.高温熔融企业、地下矿山的防水、防内涝措施落实情况。

4.露天矿山、尾矿库等防风防雨措施落实情况。

5.其他。

八、人员转移

1.受影响人员动态排摸录入情况。

2.复核及补充小流域山洪防御重点村落、地质灾害风险防范区、城镇（农村）危房、老旧房、低洼易涝区、病险水库、屋顶山塘、存在风险海塘、农家乐（渔家乐）、海上鱼排养殖人员等各类风险网格内受影响人员情况。

3.转移责任人落实、人员避险转移机制健全情况。

4.转移人员重点群体“一户一策”落实情况。

5.其他。