一、2023年工作回顾

2023年以来，上望街道办事处在瑞安市委市政府的坚强领导下，聚焦发展所需、群众所盼，锚定发展目标，不断提高为民服务的能力和水平。

（一）聚焦项目攻坚，重点工程有序推进。一是东安旧改稳步增速。继续深化“依法征收”和“综合施策”双轨运行的专班工作机制。坚持一周一例会，一月一晾晒，以目标任务倒逼工作进度，以时间节点倒逼工作落实。目前协议+征收签约率达98.76%。二是S3政策处理全面突破。率瑞安之先启动温州市域铁路S3线及附属配套工程签约工作，8月初成立专班，机关干部、站所、村居全员参与，节日无休，实行挂图作战，每日会商全力攻坚。截至目前完成签约98%。三是交通体系加速形成。完成S2线、龙瑞公路上望段扫尾政策处理并顺利通车。对19条村道进行大范围整修，改善路容路貌，方便群众出行，有效治理交通堵点。更新8个村沿河护栏，切实提升群众的安全感和获得感。打造滨海大道上望段节点工程，进一步提升路域环境。

（二）聚焦产业动能，整体经济稳中向好。一是规上产值增速明显。街道规上工业企业124家，全年实现规上工业总产值76.2亿元，累计同比增速5.67%。固定资产投资完成32.4亿元，亿元以上投资项目开工入统5个，限上批发销售额1.8亿元，累计同比增速6.88%，限上餐饮销售额5094万元，累计同比增速8.92%，贸易进出口总额16.27亿元，税收回归完成398万元，规上工业企业研发费用完成2.2亿元，累计同比增速15%。二是共富项目潜力凸显。兴望212亩小微园区项目涉及18个村利益，街道高度重视，妥善解决了项目停工问题，该项目可实现村集体经济每年增收850万元。三是服务保障精准高效。制定班子领导助企责任制，并选派17名街道年轻干部作为助企“服务专员”，紧盯助企纾困政策落实情况，开展“点穴式”帮扶，发挥“惠企政策宣传、诉求问题化解、企业培育赋能、矛盾纠纷调解、党建引领示范”等六大功能，主动走访企业192次，推动解决问题59个，有效改善营商环境。

（三）聚焦品质提升，城乡环境大幅改善。一是因势利导优环境。提升全域环境，铁腕整治违章建筑，共发放拆违通知单872张，累计完成违建处置面积37573平方米。启动S2沿线环境整治项目，共投入1600余万资金开展村居环境改造工程建设，新桥头村旧貌换新颜为城中村环境优化提供了样板。二是持之以恒抓治水。基本完工总投资约6600万元的截污纳管西片区工程，人民路以上村居排污、排水得到有效改善。河道水质明显提升，其中温瑞塘河九里汇断面、新街河、九里沥等水质达到四类水标准。三是以文育人造氛围。创建成功5个文明村，新桥头村门球场等一批体育场所投入使用，北隅村、雅儒村文化长廊和主题公园相继建成，雨花敬老中心获评温州市示范文明实践点，这些已然成为群众文化和娱乐的打卡点，乡风文明蔚然成风。

（四）聚焦民生实事，惠民措施落地见效。一是集体经济不断壮大。实现S2沿线460亩农田流转，坚决遏制“非农化”、防止“非粮化”。完成复耕土地521亩，并通过省市两级验收，农业增产17.36万公斤，农民增收63万元。实现村集体总收入和经营性收入双向增速，18个村经营性收入全部达50万以上。二是助农服务保障有力。全面提高粮食生产能力，累计发放粮食播种补贴177万元。完成农机推广购置补助资金4万余元。开展农产品安全质量检测抽检1210批次，禽类防免疫6888例。三是公共服务持续优化。以“共享社·幸福里”为牵引，完成共享书房、幸福食堂、运动驿站等阵地功能建设。办理完成15项民生小事，开展健康知识讲座、儿童读书周等党群活动44场次。四是教育医疗迭代更新。坚持在发展中保障和改善民生，统筹做好住房、医疗、教育等各方面工作。瑞安市教育发展研究院附属初中揭牌，广场中学正式升格为市教育局直属学校，优化上望基础教育布局。上望街道社区卫生服务中心成立全市首家社区康复联合病房，让群众在“家门口”就可进行康复治疗。五是共富成果有效巩固。全力抓好“扩中提低”，打造瑞源快递等5个共富工坊，有效解决周边1000多名农村剩余劳动力就业问题。全面落实计生奖励优惠政策。新增奖励扶助28人，特别扶助3人；新增农村养老保障双农双女43人，双农独女60人。

（五）聚焦高效治理，平安基础有效夯实。一是安全生产除隐患。强势推进“8+3”重点领域安全生产整治工作，排查整改隐患，组织电镀企业、多彩园区及面上企业开展16场次安全线下培训，动员重点人员参加浙江安全网络学院安全知识培训1100人次。二是化解矛盾去风险。成功化解5起长达二十七年的隆山东路历史遗留问题，历时8年的新桥头960套长盛嘉园安置返回地项目成功验收，安置户顺利分房入住。持续推进“根治欠薪”行动，成功追回拖欠工资200余万元。三是完善治理保平安。坚持和发展新时代“枫桥经验”，调解矛盾纠纷案件112起，涉及金额1112万元，其中非正常死亡9件、轻伤害案件1件。完成矛盾纠纷调解59起，调解成功率100%。借全市重启龙舟体验活动之机，积极回应百姓民意呼声，成功化解九里片4个村、薛里片6个村百年历史积怨。

二、2024年主要目标任务和重点工作

2024年是中华人民共和国成立75周年，是实施“十四五”规划关键一年。各位代表、同志们，积跬（kuǐ）步以至千里，积小流以成江海。站在新的历史起点，我们将以“时不我待、只争朝夕”的紧迫感，掀起大干快上的攻坚热潮，奋力交出上望高质量发展的高分答卷。重点做好三个方面工作：

（一）有力有为，攻坚冲刺谋发展。一是强力推进城中村改造，提升核心竞争。啃下硬骨头，全力以赴做好东安城中村改造项目拆征清零攻坚行动，争取今年发布腾空公告，为上望发展树立样板，进一步提升城市品质。二是全力保障重点项目实施，提升城乡能级。努力完成滨海实验中学、图书馆附属工程、上望作业区一期码头工程、海塘安澜工程的政策处理工作，确保及时完成交地任务，确保项目建设提质增效。三是着力改善交通网络，拉开发展框架。力争完成上达路（港口大道至海东路）、世纪大道、上兴路（学医路至港口大道段、滨海大道至江海路段）、薛东路（学医路至港口大道段）、上东路（东进路至薛东路段）、江海路（万松东路至隆山东路段）、东新路提升工程二期项目开工建设。谋划S2上东站TOD开发项目、富民南路上望段、奥体中心建设工程、高铁新城片区开发、九里汇传统历史风貌片区综合开发等项目。

（二）精建精美，优化环境促发展。一是打造美丽宜居环境。深化农村人居环境整治，打造宜居宜业、高颜值高产出的未来乡村。投入365万，优化S2上望站站容站貌，提升站区形象。温瑞塘河上望段及雅儒河节点建设工程进场施工，通过一系列精细化改造提升措施，为上望老百姓打造一个美丽、宜居的生活环境。二是打通消防安全通道。通过开展“破窗”、“拆整”、“日巡夜查”三大行动，拆除违法违章建筑，打通消防安全的生命通道，彻底改变违章建筑安全隐患和“脏乱差”环境。三是擦亮高标准农田底色。抓好垃圾、厕所、污水“三大革命”。高标准建设美丽农田，以S2、龙瑞公路两侧农田为重点，通过宣传引导、拆违整治、统一流转等措施，打造美丽田园样板区，并在全域推广。

（三）改善民生，共建共享谋福祉。一是推进友好阵地建设。加快儿童友好型、老年友好型阵地建设，营造适老适幼宜居环境。建设儿童游乐广场，打造康养高地，今年计划瑞安市安心国际康养中心年底建成投用；望新村、九一村养老公寓今年开工；北隅村老年友好村社试点创建工作。二是加快民生项目落地。争取滨海中学项目，广场中学扩建工程开工建设。实现辖区65周岁以上老人、低保户、残疾人等重点人员城乡医保、益康保“全覆盖”。三是健全就业帮扶机制。聚焦民生热点难点问题，分层级、分领域梳理办理群众身边的幸福要事。开展稳就业提技能、重点群体就业帮扶行动，就业困难人员实现动态清零。完善管理机制，巩固提升“无欠薪”成果。