一、总结2023 年工作

1.发挥审计委员会牵头抓总的作用。审计办提请召开市委审计委员会会议两次，积极传达上级审计委员会精神，汇报去年审计工作情况，审议通过今年审计项目计划等，并上会讨论审计整改情况，以创新会议模式增强市委审计委员会对审计工作的领导。

2.强化审计问题整改工作。一是牵头协调“七张清单”整改工作。已完成本级重大审计问题清单销号及温州市级清单销号若干。做好审计整改一体化管理系统管理使用等工作，督促相关主审及时做好项目挂销号。二是联合督查督办机制。加强与市府办督查室审计问题整改督办通报工作，将相关要求审计问题整改情况纳入督查。已发布政务督办通报6期，推动市委市政府层面建立制度若干。

3.推进研究型审计。注重课题研究与审计工作有效结合，并将审计实践经验总结提炼，汇总上报审计论文多篇。同时结合有关项目开展多篇课题研究，部分课题被确定为浙江省审计厅2023至2024年度一般立项课题。

4.加强审计质量管理。全面落实审计质量全流程系列制度，推行“审计业务大比武”等管理举措，开展审计执法实践等活动，促审计质量提升。积极开展质量检查自查及整改工作，实行审计业务文书三级复核制度。对标对表评优标准，今年已斩获温州市优秀审计项目二、三等奖。

5.强化审计成果转化。一是促进建章立制。促进瑞安市实施乡村振兴战略领导小组办公室出台《瑞安市乡村振兴项目变更管理指导意见（试行）》，进一步控制和规范工程建设中的变更行为，促进建设资金的规范使用，提高政府投资效益。二是推动改革。推动瑞安市院前急救“一件事”被列入省委改革办群众天天有感“微改革”试点项目，促进瑞安市院前救急网络建设完善。三是推动规范化建设。推动了审计工作进党校，审计监督已被列为党校主体班次培训内容。  

6.围绕政策资金审计，助力各领域改革。一是做实财政同级审。在财政同级审项目中多个问题被省厅综合报告采用；揭示自备水源污水处理费未征收问题，引起市领导高度重视召开专题会议落实整改。二是紧扣共富先行。以涉及群众切身利益领域为出发点，以增进民生福祉为目标，持续强化民生审计监督。养老保障方面，揭示老年人意外伤害保险政策执行效果不佳问题，瑞安市卫生健康局已积极落实整改，村居、社区干部，以及乡镇街道老龄办（老协）已开展宣传，计划2024年底前做到应赔尽赔。

7.围绕政府投资审计，护航项目高效推进。一是持续推进投资审计转型，强化结算复审。在瑞安市东新产城高级中学竣工决算审计项目中，复审工程结算造价发现该项目全过程造价咨询单位出具的结算结果多计工程造价，已全额追回多计造价。二是强化工程履约追责。交建中心未按合同约定收取违约金、应没收投标保证金而予以退还等相关履约管理不规范的审计线索已移送相关部门。三是强化基层建设项目管理审计。发现瑞安市镇街建设项目规划不完善，部门协调机制不健全，设计、施工时未能体现规划理念，造成资金浪费或工程隐患。

8.积极探索自然资源资产审计新方法。在审计项目，瑞安市审计局首次利用无人机航测技术，对国土绿化（山地造林）项目审计时使用带有rtk模块的无人机拍摄项目区域的正射影像，进行资产清点，解决深山密林去不了、看不全的难题；运用ArcGIS技术，根据土地总体规划矢量图裁切遥感影像，结合ENVI针对林地、基本农田等不同区块的图像特征，设计数据比对思路，筛选可疑点，发现秀源村森林通道非法占用林地、大同村违规挖塘养鱼等问题。

9.加强大数据审计。一是积极培育大数据审计力量。以各科室计算机骨干以及近年来新进的年轻审计人员为组员成立瑞安市大数据审计技术组，并在每月的最后一周开展沙龙活动，探讨各科室大数据审计项目可以采集、利用的数据，总结交流在项目中遇到的问题和解决方法，分享大数据案例学习心得，从大数据审计事项、数据获取、数据分析、成果运用等方面交流思想，切实推动大数据审计落地生花。二是注重大数据审计实践。参与省厅“一行业一专家”企业领域专家团队重点任务攻关工作，全面梳理国有企业审计涉及的数据名称、种类、格式、分布等情况，形成数据资源库目录；通过数据分析企业资产质量、债务风险、投资管理等方面存在的问题及风险隐患，形成国有企业计算机审计方法体系。

10.党建统领，强化队伍建设激励干部成长。努力践行政治先进、学习争先、组织力建设先行、党员作用发挥模范先锋、反腐倡廉先遣队的“五先”机关党建，深化主题教育，培育审计干部的政治素养、系统观念、底线思维。一是增强业务本领。利用“三立论坛”陆续开展了审计质量沙龙、审计业务交流会、大数据研讨会等活动，促进年轻审计干部增加审计经验，拓展审计思路，增强业务能力。二是锤炼担当品格。组织干部参加应用化场景演讲比赛和市直机关趣味运动会，锻炼干部综合能力，增强队伍凝聚力。持续开展志愿服务活动，积极落实党员干部“双报到双服务”，组织党员志愿队在结对社区范围内开展“平安大巡防”、“迎双节社区卫生清洁”、“文明城市建设结对”等志愿服务活动，充分发挥党员干部先锋模范作用，磨炼干部社会责任担当能力。

二、2024年工作思路

贯彻党的二十大精神和习近平总书记浙江考察重要讲话精神，围绕瑞安市委市政府中心工作思路，服务共同富裕先行示范区建设。

1.突出审计政治属性。牢牢把握审计机关首先是政治机关定位，树立正确政绩观，坚持立足实际、科学决策，全面准确理解习近平总书记重要讲话精神，做到党的工作重点抓什么，审计就审什么，要从始至终紧紧围绕党的决策部署开展审计工作，坚定不移把党对审计工作的全面领导落实到审计工作谋划、职责履行和自身建设的全环节。持续开展理论学习，通过党组理论中、党支部三会一课等载体，不断夯实政治思想建设，不断从习近平新时代中国特色社会主义思想中汲取前进力量，学深、悟透、做实，推动全局各项工作实现新提升新发展、取得新突破新成效贡献更大力量。

2.聚焦审计监督主责主业。习近平总书记的讲话指出了当前和今后一个时期浙江工作的关键，同时也指明了今后审计工作的重要方向。要以习近平总书记重要讲话精神为强大推动力，牢牢把握“如臂使指、如影随形、如雷贯耳”的重要要求，坚持“审计项目为王”，立足经济监督定位，聚焦科技创新发展，共同富裕推进，现代文明建设等方面，锚定三个“一号工程”等重要赛道谋划审计项目，开展穿透式审计，突出“质量提升”、“成果提升”、“科研提升”三大行动，不断提升审计监督的广度和深度，进一步提升审计服务中心大局的能力，充分发挥审计在推动国家治理体系和治理能力现代化中的重要作用，护航瑞安高质量发展。

3.提升“强质量”理念。要坚持全面覆盖与突出重点相结合，统筹全面审计与专项审计相结合，全面规划与分步实施相结合，问题导向与客观事实相结合。全面实行审计质量流程控制，严把项目进度和深度关，以规范化标准化促审计质量提升。对照新评优办法，进一步梳理各环节质量控制不足之处，落实各科室责任，加大审计质量控制情况考核比重，筑牢审计质量“生命线”，确保审计项目提质提效。

4.提升“研究型”审计。根据被审计单位和对象的特点，遵循“政治-政策-项目-资金”的主线，从立项就开始研究，确保审计项目立得准、推得开，在审前“谋定而动”；把审计中揭示问题当作课题研究，透过现象看本质，将问审深审透，确保审计结论经得起历史检验；把审计成果运用当作课题研究，立体化、多角度体现审计监督成效，以高质量审计成果服务宏观决策。

5.开拓“大数据”思维。推动构建数据共享、业务协同、智能应用的数字化工作体系，发挥大数据审计覆盖面广、工作效率高的优势，运用多维分析和数据挖掘等大数据技术，探索构建全过程、跨领域的分析模型，切实提升科技强审能力，在分析技术的应用、分析模型的创新、分析思路的维度上实现突破，提高分析疑点的精准度；强化审计数据安全，注重审计数据分类、分级管理，建立数据安全管理制度，严格遵照网络安全、数据安全、个人信息保护的相关规定。

6.强化与纪检部门监督联动。推进与纪检监察、巡视巡察、检察等三类监督的同向发力、联动配合。运用好日常联络机制，定期召开联席会议，加强审计计划制定、审计发现问题通报、移交问题线索核实等环节的沟通联络。切实发挥巡审联动工作机制作用，不断推进监督共融、资源共享、同频共振，实现相互配合、相互协作、信息互通、优势互补、成果互用、后期互享的良好效果。

7.发力审计整改“下半篇文章”。聚焦重大审计问题清单指数评价办法，主动研究，积极与温州市审计局、省厅对接，加强整改示范案例等加分项工作，争取“七张问题清单”工作排名争先进位。一是强化联合督查审计整改的常态化工作机制，持续组织开展好审计问题整改情况专项检查，强化审计整改责任落实，推动建立健全审计问题整改不力责任追究机制和组织部门、审计部门“双约谈”制。二是健全经济责任审计结果和整改情况报送组织、纪检部门等常态化报送机制，推动审计结果纳入干部考评机制，加快推动将审计整改成果转化为治理效能。

8.打造瑞安审计铁军。一是开展政治立审。提高审计干部的政治站位，强化全面从严治党工作，履行好“一岗双责”，落实“五必谈”机制和“两交底”制度，净化干部思想，锤炼干部党性。二是开展人才助审。通过“审计三立论坛”等机关党建品牌，开展科长业务知识授课，持续推进“淬火锻勾”青年干部综合培养计划的实施，不断提高审计队伍素质。三是开展服务促审。打响审计志愿服务团服务品牌，健全完善服务中心工作作用发挥机制。持续开展“强审计服务·促责任担当”活动，加强服务结对村社、企事业单位，切实展现审计干部责任担当。四是开展团建兴审。以党建带团建，传承红色基因，发扬党的光荣传统，深入践行习近平总书记提出的审计“三立”精神，把敢为敢闯敢干敢首创精气神融入体现到审计工作全过程各方面。强化党建引领，坚持政治建设与能力建设两手抓，培养审计干部“一马当先走前列”的争先意识，“一贯到底强执行”的落实功力，“一往无前闯新路”的革新自觉，“一身勤廉显担当”的干事本领，通过组织主题党日活动、青年干部学习小组等开展廉政教育、学习分享、审计业务技能竞赛等丰富多彩的活动，提升党支部的凝聚力和青年干部的向心力，加强干部的凝聚力。