2023年市机关事务管理中心坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大精神，扎实推动主题教育有序开展，深刻领悟“两个重大”“一个表率”“两个更好服务”的重要指示精神，真抓实干、锐意进取，不断提升服务水平和管理效能，圆满完成了各项后勤服务保障工作。

一、勇担当，善作为，重点项目见行见效

（一）优化改革食堂运行模式。一是提升补助标准，规范经费管理。联合市财政局将全市干部职工伙食补助由300元/月提至400元/月，大大提升全市干部职工福利待遇。同时规范伙食补助发放渠道，要求伙食补直接划入该食堂账户集中管理使用，不得发放给个人。二是启动模式改革，升级菜品质量。启动食堂搭伙模式，各单位按照1200元/人·年的标准缴纳食堂搭伙费，划入该食堂账户集中管理使用，提升菜品质量。改革后食堂套餐分为两个档次，两荤一素10元/餐，一荤两素8元/餐，每餐从第二份起加收5元餐费。中餐、晚餐荤素各6个品种供选择，中餐外加一个免费水果或饮品。三是完善智慧食堂，优化服务流程。升级智慧食堂就餐支付系统，全面启用刷脸支付方式，严格审核就餐人员权限，有效避免了实体卡易遗失、违规外借等情况。同时将就餐权限申请、食堂账户余额提取等审批上架温州市内跑平台，方便干部网上申请。本次改革惠及全市六大集中办公区干部职工4000余人，改革后菜品质量获得大幅提升，取得良好的成果，就餐人员满意度较高。

（二）抢抓工期紧盯工程质量。一是“调研＋优化”，画好施工蓝图。该项目工期紧（从1月初办公楼租用合同签订到装修入驻仅4个月时间）、任务重（建筑面积达11403.29平方米，入驻办公人数350余人），为加速项目推进，我中心多次前往现场实地勘察，召开使用单位协调会，统筹需求和破解难题，逐步完善办公区功能设置和整体布局；建立项目工作群，组织各方与设计单位共同商讨改造装饰方案，不断深化完善设计方案，利用现有条件尽量满足各单位使用需求。二是“计划＋落实”，做好每道工序。编制项目进度计划，落实专人紧盯装修进度，从风格到材质，从技术参数到质量标准全程监控，并在项目推进中坚决落实，保障项目进度和质量，做到“确保工期，一天不误”。在会议室、餐厅等设备设施采购方案制定时，咨询专家意见、参考绿色节能要求，做到尽可能完善。三是“预算＋费控”，花好每一分钱。深化节约型机关建设，坚决把政府“过紧日子”落到实处，设计上尽量实现设备、设施共用共享等，设备采购上严格按照财政标准配置，从源头上减少不必要支出。新湖大厦办公区装修工程于4月底圆满完成，市教育局、市市监局、市综合执法局等3家单位于5月初顺利入驻办公。

（三）精心打造后勤暖心小事。一是关注干部健康，推进健康机关建设。推出“名医坐诊”活动，聘请4名中医轮流坐诊，活动开展以来共预约诊疗150余人次。开设职工健身室，配置跑步机、椭圆机、乒乓桌等10余种健身器材，鼓励干部职工在工作之余开展丰富多彩的健身活动。同时在办公楼、会议中心等关键部位配备医用急救包、AED（自动体外除颤仪）等设施设备，筑牢生命健康安全屏障。二是做精服务细节，打造真情服务窗口。打造餐厅特色服务，推出时令季节瑞安特色美食，如清明节、端午节和中秋节时，在机关食堂赠送青团、粽子、月饼等传统美食1500余份，营造传统节日氛围。免费供应“四季特色茶饮”，助力干部职工保健养生。三是聚力硬件改造，满足干部多元需求。倾听干部职工多元化服务需求，不断拓展延伸服务保障内容。启用“自助洗车机”，平均每日洗车15辆左右，节约了干部外出洗车的时间耗费。在大院各办公楼入口处设置5组自动擦鞋机，在多功能厅等会议室配置3台共享充电宝存取柜，在大院洗手间及食堂门口洗手池安装热水设施，在新湖大厦开设休闲书吧，在防汛大楼、安阳大厦、老大院等办公区安装电瓶车遮雨棚与充电桩，方便干部群众来访停车。一系列暖心小事使各办公区干部职工真正感受到机关后勤的充分服务，极大提高干部职工幸福感。

（四）培育壮大支部特色项目。一是理论先行，党员青年“半小时”微课堂。以“半小时”课时为参考，自拟题目撰写理论文章，围绕我市“两个先行”目标任务，聚焦产业振兴、科创未来、融合崛起等八个新跨越等领域，开展机关青年“半小时”微课堂宣讲。今年，我中心40周岁以下机关党员、青年参加宣讲12人次。二是警钟常响，支部书记“十分钟”廉课堂。推出“十分钟”廉课堂项目，每月支部主题活动时，由支部书记李文友主讲，如《修不好的办公设备》《一分钟的公车停留轨迹》《内定的培训机构》等，时刻提醒党员干部要保持干净干事的清廉底色，切实增强机关党员的党性修养，确保机关事务管理系统清正风气。今年1-12月已开展12次。三是宣讲惠民，领导挂帅“精品课”研讲堂。发挥理论宣讲工作室名师的头雁效应，中心党总支书记朱醒华亲自谋划部署、调研课题，聚焦深度谋划打造具体可感“党建+”项目，推出系列精品宣讲课。朱醒华亲自主讲12场，组织带领映山红宣讲团宣讲近20场。映山红宣讲团成员获温州、瑞安各类奖项的有8人；《燃！国旗教育馆理论宣讲奏响青春“最强音”》登上了中国新闻网；映山红青年宣讲团工作动态信息获瑞安市委李坚书记批示。

（五）调研筹划机关幼儿托育。我中心积极探索机关普惠托育服务，不断满足广大干部职工对托育服务的需求，谋划打造优质的婴幼儿照护机构，助力激发机关干部职工“生”的意愿、解决“育”的难题。一是调研办学模式，谋划建设路径。组建托育项目专班专题学习托育工作相关政策，前往温州市局学习机关托育工作先进经验，详细听取了托育中心的办学模式与托育服务开展情况，重点了解托育项目推进中遇到的困难与需要协调解决的问题，对合作模式、招生标准、资金来源等进行了深入探讨与交流。二是排摸托育需求，厘清现有资源。组织科室排摸我市机关干部托育需求情况，摸清我市现有托育机构硬件配置、投资金额、收费标准、收托规模、师资力量等办学信息。探讨独立办学、合作办学、委托办学等各种办学模式的可行性，同时对瑞安托育项目开展选址调研，多次走访清莲小区、瑞宸苑等市政大院周边国有闲置房产，开展项目选址的可行性分析。三是明确职责分工，推动项目落地。在多方协调及共同探讨的基础上，我中心与市产发集团达成协定，由我中心筛选提供合适的办班场地，市产发集团投资建设，同时引入第三方教学服务机构，引导社会力量参与托育机构建设和运营。在支持保障上，优先录用我市机关事业单位干部职工家庭子女，并给予一定的托育费用减免。

二、夯基础，破难题，集中管理高效运转

（一）办公用房管理集约高效。一是规范审批办公用房。完成租用审批15宗，面积7125平方米，涉及金额177万元；调配7宗，面积2311平方米；装修维修审批46宗，申请金额796万元，审核金额746万元，核减金额50万元；出租审批3宗，建筑面积4507㎡，涉及租金389万元（三年总计）；名下房产出租24宗，面积3708平方米，涉及租金215万元；处置审批4宗，面积4748平方米。二是大力推进权属登记。完成房产确权登记并划转至中心名下27宗，涉及建筑面积53765.7平方米，占地面积60253.57平方米；完成办公用房初始登记6宗。三是排查整治房产安全。全面走访勘察，深入了解名下每宗房产的现状，强化危房管理，启用远程监控系统，在高楼镇、平阳坑镇、飞云街道等8个乡镇街道的14间办公用房危房周边安装摄像头50个，实时监控有无人员偷偷进出或侵占危房，加强危房监管，消除安全隐患。四是优化盘活沉淀资产。研究将非办公用房或偏远地区闲置房产有效盘活，经过多次的请示汇报和沟通对接，现市政府已发文明确将33宗非办公用房划转，其中28宗具有租赁价值的店面、住宅等，划转国资壮大国企。5宗划回行政主管部门，用于开展业务。五是加速推进数据测绘。加快办公用房数字化管理平台数据更新，推进档案大楼办公用房（12-16层）、市政大院、安阳大厦、时代大厦、气象防汛大楼、老大院、新湖商务大厦等集中办公区办公用房基础数据和平面图测绘工作。

（二）公务用车管理持续规范。一是深化公车数字管理。贯通公务用车的信息化系统，以应急保障用车安装榕基GPS系统为契机，除瑞安公安系统（已纳入温州公安系统平台管理）外，全市599辆公务用车全部接入“全省一张网”系统。二是加速配置新能源车。全年完成8辆公务用车审批，应急保障用车申购5辆，其中纯电新能源4辆；业务用车申购3辆均为纯电新能源，业务用车更新实现100%新能源化。三是实现常态监督检查。强化公务用车日常监督检查工作，全年与市纪委联合开展公车检查4次，上门检查11家用车单位，督促做好“一车一档”和“单车核算”落实工作。

（三）公共机构节能成效明显。一是规范数据统计报送。针对能耗数据统计系统报送工作由半年报和年报转变为月报，中心积极对接全市各用能公共机构，并拓展上报范围，上报单位由原来的138个增加至293个，上报率由原来的78%提升至100%，实现月报上报100%。二是扎实开展示范创建。市政大院锚定节能降碳目标，全体提升能源效率、可再生能源应用、碳排放管理、绿色出行、节能环保宣传五大领域成效，成功创成瑞安市首个“零碳”公共机构。推进新湖综合办公大楼绿色食堂建设，围绕环保理念、节能降耗、食品安全、健康营养、员工培训、社会责任等六个方面开展创建改造，目前处于内审阶段，初步打分为92.5分，已经达到二星绿色食堂标准，有望创成我市首家绿色食堂。三是助力推动碳汇交易。以市政大院创建“零碳”公共机构为契机，向瑞安市自然资源和规划局下属林场购买碳汇，率温州之先成为第一批试水碳汇交易的公共机构，依托碳汇交易降低机构的碳排放量，助力碳汇交易有序发展，加速碳中和目标早日实现。

三、增内涵，创特色，服务保障不断优化

（一）打造特色接待品牌。严格落实八项规定精神，精简接待流程，提升精准服务，高质量完成2023瑞商大会、2023国际新能源智能网联汽车创新生态大会、2023世界瑞安人大会等15批次重大活动的后勤保障工作。全年共计接待来宾569批次，1140人次。其中省部级23批次，48人次；地厅级112批次，226人次。

（二）高效保障机关运行。一是会议服务便捷高效。认真做好重大会议及各项重大节日活动的筹备、布置、会议服务工作，2023年共接待大、小会议和演出3100场次，接待116000次。圆满完成了瑞安市第十七届人民代表大会第二次会议、中国人民政治协商会议第十四届瑞安市委员会第二次会议、2023年世界瑞安人大会等大型会议的会务服务保障工作。二是服务配套不断优化。调整规范市府广场道路，成功将市府广场周边道路申请路名为市府广场环路，将道路纳入市政道路管理，撤销广场两侧停车位，改为悠闲跑道，方便群众运动与大院车辆出入。持续强化物业服务，进一步保障办公环境优美、运转正常、安全有序，高效完成大礼堂墙体修缮、会议中心外墙墙体及雨棚修缮、多功能厅卫生间改造、广场大理石修缮、餐厅明档建设以及各类办公室设备修缮项目，全年共进行维修4340人次。进一步改善理发室环境，提高理发技师服务水平，今年共提供理发服务12708人次。加强医务室管理，为机关工作人员提供优质医疗服务，全年提供诊疗服务10500余人次，干部职工药品采购104万元。三是餐饮服务创新出彩。启动餐厅模式改革，推出特色四季饮品与预制菜服务，严格把好餐厅食品安全关口，提升餐饮保障水平，全年大院餐厅共服务干部职工就餐14.7万人次，有效地保障了干部职工就餐需求。助力共同富裕，优先采购脱贫地区农副产品，积极对接云江丰味、湖岭为农服务中心等4家农副产品供应单位，目前已累计采购近10万元。提升餐厅烹饪水平，积极参加“百县千碗·知味温州”各县（市、区）特色菜进温州市行政中心特色菜肴展示活动，受到温州市行政中心领导一致好评。四是公车平台安全有序。始终坚持安全第一为宗旨，圆满完成了市领导的日常公务出行和其他各项保障重大活动、重要会议公务用车任务，2023年，公车平台出车4896次，行驶里程共32.7万公里。

（三）持续深化平安建设。一是排查整治安全隐患。常态化开展消费安全、特种设备、高低压配、生活用水、人员安全、防雷、防汛等安全检查，完成电梯监测系统接入温州市应急处置指挥系统、安阳大厦餐厅煤气改造、老大院线路整改、档案大楼电表更换、消防门更新等安全整改工作。二是规范人员车辆管理。

重新整理核对大院门禁系统人脸数据库，梳理出无效数据和重复数据，交各单位进行核对确认，整理删除了996条离休、调岗、离职、临时借调、重复的人脸数据。针对大院停车难的问题，重新核对大院停车资格，删除1000余辆不符合条件的车辆权限，同时加强夜间安保巡逻，过夜车进行统计，联系过夜车主对其进行劝离，开放会议中心停车位，供过夜车辆停放，疏导成效显著。三是合理处置信访维稳。积极开展反恐怖、防冲撞、防爆炸演练，提升安保队伍的应急处突能力，加强安保人员服务意识培训，配合相关街道和公安部门维持好大院门口上访人员秩序，避免不良事件的发生产生较大影响，全年合理处置非正常上访事件76起。

四、高站位，强党建，后勤队伍更加过硬

（一）深入开展主题教育。一是以学铸魂提升党性。中心党组切实扛起主体责任，带头先学一步、学深一层，列出主题教育必学书单，由中心党组班子领学、中层干部集中自学、带领党员干部原原本本学原文、悟原理。领导班子成员结合工作实际在分管科室、所在支部、基层联系点开展宣讲，普通干部结合工作实际在支部会议和党日活动上交流学习心得体会。二是深入开展调查研究。中心党组深入学习领会党中央《关于在全党大兴调查研究的工作方案》有关精神，聚焦党的二十大作出的重大决策部署和市委、市政府有关工作要求，立足“两个更好服务”使命任务，聚焦机关事务高质量发展，立足标准化建设、服务保障效能、理论宣讲、内部绩效评价、节能项目推广等5个课题开展调研。不断完善调研方式方法，确保调查研究能够及时发现问题、找准症结，研究对策、推动发展。三践行初心为民服务。坚定站稳人民立场，着力为民办实事，加大机关资源与民共享力度，在老大院与档案大楼错时停车服务基础上，加大开发力度，增加停车位数，老大院由20个车位增加至30个车位，档案大楼由30个车位增加至50个车位，满足周边群众停车需求。打造优质阅读空间，在新湖商务大厦三楼设立“阅读角”，方便群众休息等候，全面营造书香浓厚、优美和谐的阅读氛围。配齐便民服务设施，在安阳大厦、老大院、防汛大楼等集中办公区建设二轮电瓶车充电桩与停车位雨棚，方便群众来访办事时停车充电，同时杜绝安全隐患。

（二）走深走实机关党建。一是严肃党内政治生活。各支部召开支委会30次，组织支部主题党日活动30次（含主题教育学习12次）。落实党员领导干部双重组织生活、上党课等制度，领导干部主讲党课8次。安排李文友、李敬培、戴丽盈3位支部书记参加专题轮训，强化理论学习和运用。二是深耕细作理论宣讲。打造机关青年宣讲阵地，中心党支部党员青年开展理论宣讲16人次。组织映山红青年宣讲团宣讲36场，开展理论“研讲”季——潘岱街道理论走亲结对、飞云街道调研宣讲活动等，宣讲工作被瑞安新闻播出11次，学习强国、中国新闻网、温度新闻等媒体报道3次。三是主动作为服务基层。朱醒华、李文友、戴丽盈等3位同志分别申报认领“书记办实事”项目并已报结。落实“党员社区行”，发动党员参加到结对汀田街道下沉服务，下沉巡查值守党员干部达60余人次。开展机关在职党员“双报到双服务”活动，开展结对志愿服务3次，党员干部29人参加，社区服务58人次。针对中心结对的锦湖街道的虹北社区内部分类垃圾桶不足的情况，支部书记李文同志主动认领任务，为社区配置分类垃圾桶27组，帮助解决民生实事。

（三）刀刃向内锻造铁军。一是管党治党全面从严。压紧压实全面从严治党主体责任，严肃认真开展党内政治生活，中心党组组织开展理论学习中心组学习、专题例会、党组会等39次，深入开展党纪党规等专题学习持续纠四风树新风，始终如一抓好党性党风党纪教育。推动风险防控制度化、常态化、长效化，聚焦资金流、资产流、采购线、工程线等“两流两线”，强化监督执纪问责，着力营造风清气正的政治生态。二要抓实抓紧意识形态。坚持正确舆论导向，牢牢掌握网络意识形态主导权，做到党组书记亲自抓网络意识形态安全，加强对中心信息公开网站、微信群、浙政钉群等信息平台的管理，牢固树立底线思维，增强忧患意识，切实扛起意识形态工作责任制，坚决守好意识形态安全，对重大舆情、倾向性苗头性问题，一切错误思想、观点、言论，必须立场坚定、态度鲜明地开展斗争，并同时向有关领导和部门汇报，坚决防止出现对意识形态工作不愿抓、不会抓、不敢抓的现象，确保中心意识形态领域可管可控。加强同宣传部门的沟通联系，各司其职、各负其责、共同履职，为意识形态工作开展创造良好条件。三是严格执纪精准问责。全力支持配合市纪委监委组工作，建立落实全面从严治党主体责任工作协调机制，及时掌握党员干部思想状况，结合廉政教育开展谈心谈话175次，为党员干部上警示教育廉政党课2次。做到警钟长鸣、防微杜渐。充分运用监督执纪“四种形态”，开展中心领导巡查制度，重点对机关作风、工作效率、服务质量等进行巡查，对发现的问题有处理有回音，并再次月办公会议上通报。加强信访举报线索受理，严格落实领导干部定期接访和信访回复制度，全年收到民呼我为平台信访件20件，信访问题完成情况100%。四是打造一流干部队伍。做好干部推荐及选拔任用，招考录用1人，完成干部职工等级晋升6名，转岗竞聘管理岗位2名，干部人才队伍进一步提质增效。切实抓好干部业务培训，举办全市办公用房管理、公共机构节能管理、公务用车管理等培训会，有效提升干部职工综合素质和业务水平。积极响应支援攻坚，中心1名党组成员、2名中层干部、3名一般干部被抽调攻坚团块拆改、乡村振兴、垃圾分类等工作。推进干部全面提升创先争优，黄婷婷同志荣获全市档案职业技能培训暨竞技大赛一等奖，谢慧同志荣获我市“十佳网络文化传播工作者”称号，李妤菲同志荣获我市新录用公务员初任培训班优秀学员称号，机关餐厅经理金慧同志荣获“最美温州人·最美后勤人”称号，机关餐厅张台州同志荣获浙江省机关事务系统职业技能比武竞赛个人白案技能比赛第三名。

五、2024年工作思路

（一）抓紧抓实《条例》宣贯，提升机管法治水平。一是学深悟透知行合一。《浙江省机关运行保障工作条例》将于2024年1月1日正式实施，开启了我省机关运行保障工作新篇章，我中心将《条例》纳入党组理论学习中心组、支部学习的主要内容，同时围绕《条例》开展集中培训、专题培训、观摩学习、知识答卷等一系列学习活动，促进《条例》具体规定和业务工作深度融合。二是强化宣传营造氛围。组织中心映山红青年宣讲团，全方位开展《条例》宣讲工作。通过政务新媒体、单位门户网站、微信工作群、浙政钉工作群等媒体，广泛宣传普及《条例》主要内容。同时将《条例》宣贯工作作为“八五”普法重要内容，积极与市司法局联系，扩大宣贯范围，形成宣传合力，营造浓厚氛围，把学习成效转化为学法、知法、施法的自觉实践。三是深入实施全面提升。结合中心标准化改革工作，组织各科室、下属事业中心对照《条例》主要内容和核心要义，完善提升我中心现有制度规范与工作标准，有计划地充实完善制度体系与标准体系，充分发挥法制化、标准化在机关运行保障中的规范、调节、约束、控制功能，有力提升机关事务保障质量和效益。

（二）深化集中统一管理，强化运行保障支撑。一是探索办公用房管理新路径。依托党政机关办公用房管理系统，完善全市办公用房数据，建立全市房产“一房一档”数据库。大力推进机关事业单位房产划转工作，解决名下房产历史遗留问题。开展名下房产安全鉴定，对所有房产进行A、B、C、D级初筛，按照“一宗一册”，建立安全档案。继续开展全市公共机构办公用房数字测绘，实现办公用房3D场景。二是转变公务用车管理新模式。常态化开展公务用车运行专项检查，结合公车GPS系统，推动公车数字化管理，确保公务用车管理到位、监管到位、服务到位。谋划“公务拼车”改革，研发拼车模块，实现同一目的地、同一公车共同智能拼乘，提高车辆周转率，降低用车成本。做好新能源车辆推广使用，原则上优先采购纯电新能源车，同时会同财政、发改部门，共同做好新能源车充电桩等配套设施建设。三是打造节能降碳标志性新成果。大力推进节约型机关、生活垃圾分类、绿色学校、绿色食堂、零碳机关等示范创建行动。协助指导瑞安市市委党校创建国家级节约型机关，围绕瑞安市人民医院合同能源节水工作高质量打造水效“领跑者”。加速合同能源管理项目推广，重点推进市行政服务中心合同能源管理项目落地。整合全市多个低、小、散的机关屋顶光伏项目打包集成为单一项目进行招标，吸引光伏企业的积极性，提高招标与改造的成功率。

（三）聚焦机关高效运转，打造品质服务标杆。一是持续发力重点项目。树牢目标意识，聚焦重大项目，掀起攻坚热潮，全面优化机关办公区软硬件环境，逐步开展市政大院多功能厅改造、安阳大厦外墙修缮与电梯设备更新、时代大厦消控系统建设等项目，落实安全生产主体责任，确保各项工程安全施工有序推进。二是优化保障降本增效。坚持勤俭办一切事业，推进“公务餐”改革，依托市政大院智慧餐厅支付系统，谋划机关食堂跨单位支付，积极构建全市机关“共享食堂”。探索资产“集中统一收储、集中统一调剂、集中统一处置”运行模式，加快开展公物仓建设，健全资产调剂共享机制，提升资产使用效能。三是全力提升幸福指数。启动生活房改造提升项目，强化服务人员业务培训，积极引进先进经验和做法，改进服务和管理水平。不断提升食堂餐饮服务，优化餐厅保障水平，推出机关超市等服务。聚焦干部职工多样性服务诉求，提升拓展服务项目，持续更新后勤暖心服务项目。开展多方协同合作，加速机关托育项目选址落地。