2023年度工作总结

2023年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年，也是林川推动高质量发展的关键之年。面对艰巨繁重的改革发展稳定任务，镇政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记视察浙江重要讲话精神，认真落实省委、省政府和市委、市政府工作部署，在镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，坚持稳中求进工作总基调，锚定高质量发展首要任务，以“千万工程”为引领，深入推进实体经济“八提”攻坚、“三万”攻坚等专项行动，真抓实干、勇毅前行，推动林川高质量发展、现代化建设迈出坚实步伐。

一年以来，我们立足禀赋、协调发展，一二三产取得新成效。工业经济势头良好。全年完成规上工业产值超1.85亿元，增速达2.73%；规下样本营业收入增速超8.08%；规上研发费用完成314万元，增速33.72%；完成固定资产投资5990万元。2023年度实现签约总部项目回归浙江织梦月球玩具有限公司1家，全年税收回归182.99万元，总量居B组第一；新增市场主体121家，税收收入在B组排名第一。实现全域孵化培育工程项目，新增科技孵化面积5400平方，完成任务率达108%，入驻孵化企业2家。溪坦工艺礼品文创街区获评全国版权示范园区，版权事业进一步推动。农业产业蓬勃发展。深入推进土地一体化整治，完成陈雅山旱改水暨垦造耕地立项，推动岭雅旱改水项目进场施工，截至去年底完成工程量的70%，预计完工后新增水田150余亩。攻坚非农化非粮化，完成永农抛荒整治3591余亩，完成撂荒地排查397个。完成耕地恢复整改332亩，高质量完成新建设地块垦后养护工作，平齐旱改水311亩、新川垦造耕地62亩均按时通过垦后养护举证。落实重农稳粮政策，发放耕地地力补贴共5061户，补贴面积6237.94亩，发放金额62.4万元，全方位夯实粮食安全根基。持续做强金川有机稻米、岭雅早茶、山民食品等特色农业品牌，“山民食品”成功入选瑞安市本级农业龙头企业，金川高山有机稻米专业合作社入选第五批全国新型农业经营主体典型案例拟推介名单，系温州唯一。全域旅游持续发力。成功举办瑞安市首届“版权节”活动，打响特色节日品牌。持续推进林溪水库基础配套提升项目，深入实施旅游业“微改造、精提升”专项行动，申报项目4个，投资金额共计1917万，描绘林川旅游新面貌。扎实推进文旅项目建设，瞿湖红枫古道修复工程（一期）完成竣工验收；平和旅游基础设施工程（一期）已预验收，二期项目已完成招标。推进景区村创建，创成燕子窝A级景区村，林源村2A级景区村。民宿特色村（群）建设稳步推进，林源民宿群成功列入瑞安市民宿特色村（群）培育名录。

一年来，我们统筹兼顾、共建共享，农村质态呈现新变化。乡村振兴亮点纷呈。坚持规划先行，启动镇国土空间总体规划编制工作，统筹村庄发展，稳步推进溪坦、平和、林源、上园、金岩头村庄规划。持续推动城镇品质升级，开展陶山-林川“蔗里窑想 礼遇未来”县域风貌区建设，委托城乡设计院编制美丽城镇方案。加速推动未来乡村试点建设及岭下等3个美丽乡村精品村建设，溪坦片区未来乡村成功通过省级验收。镇村面貌焕然一新。大力开展“八美八化”专项行动整治，整治乱点320处；深化村级环境整治评比擂台，形成镇村“两级”责任落实体系，第二季度“三级竞比”排名全市第一。开展“美丽林川”长效攻坚，实现全镇14个行政村垃圾分类示范村建设全覆盖。加快推动“污水零直排区”建设扩容提质，溪坦村污水管网建设项目完工投用。铁腕推进治违攻坚，拆除违法建筑37处，处置面积5千余平方米，镇村环境不断美化。基础设施日益完善。稳步推进交通建设，朱英线朱元大桥改造工程已完成桥面铺装浇灌工作，预计4月份完工；完成吴坑至岭头、上定岗至下定岗、分水岩至枫树头段联网公路工程建设，预计3月底前完成验收。深化交通安全隐患整治，整改隐患点25处，扎实完成“浙路智路”巡查工作，巡查道路120余条，里程数达260余公里。大力开展病险山塘整治工作，平齐、小林源等6个山塘整治工程顺利竣工验收，开工推进总投资638万元的吴元、英山、郭山等山塘整治工程，水网建设更加安全可靠。

一年来，我们以人为本、注重民生，百姓福祉得到新提升。民生保障巩固增进。强化残疾人生活保障，新增残疾人救助27人，完成残疾辅助器具新增申请44人。扎实抓好城乡居民基本医疗保险征缴工作，完成医保参保21135人。持续加大对弱势群体关心关爱力度，2023年共发放各类社会救助资金近1000万元。严格落实移民后扶政策，完成上园、东南社移民项目，开工林溪里见道路拓宽工程。社会事业协调发展。教育事业取得新突破。林川镇中学上学期期末成绩综合排名全市各中学第11位，稳居中西部乡镇第一。发动新乡贤筹资480余万元建成投用林川镇中学“儒志楼”，学校办学质量和办学条件持续提升。成功举办2023年度新乡贤教育基金优秀学子颁奖大会，累计发放奖助学金98万元，奖励考上重点中学及重点高校优秀学子60人，推动镇村人才培育提质扩面。深入推进青山白化“禁新”行动，金坪村茶石公益性公墓完成验收并投入使用。文化魅力持续彰显。成功举办“礼迎亚运·诗意林川”活动，助力营造浓厚亚运氛围。依托文化驿站，开展文化分享、民俗活动课等活动20余次，报名参加者超500人次。成功创成岭下、东南社等“15分钟品质文化生活圈”3个，开展各类文艺演出活动共16次，我镇成功获评文化温州建设成绩突出集体。完成建设瑞安市体育类民生实事项目2个，其中多功能运动场1个、登山健身步道1条。

一年以来，我们坚守底线、稳筑平安，社会治理开创新局面。着力稳大局保平安，筑牢平安建设根基，交出了护航亚运维稳高分答卷。安全生产常抓不懈。出台百日攻坚“八大机制”，形成全面推进安全生产和消防安全大整治的攻坚局面，全年立案处罚5家，罚款金额7.24万元，挂牌督办6家、取缔高危企业4家，整改隐患378处，全面压实企业主体责任。加快“两类”场所提升改造，完成整改隐患276处，力促合格率提升至80%。推动重点工业企业喷淋改造提升，完成喷淋设施安装7家，丙类企业喷淋安装率达87.5%。安全生产攻坚工作获李坚书记批示肯定。隐患排查长效治理。开展房屋安全常态化网格巡查，完成CD级危房整治13处，整治率达100%。深化地质灾害点治理，完成陈雅山陈立新等屋后风险防范区治理，对川村文化礼堂下侧边坡滑坡治理工程项目进场施工，高标准完成6个行政村避灾安置点规范化建设。持续强化森林消防队伍建设，全市森林防火比武荣获第二。矛盾化解扎实开展。强化矛盾纠纷和信访积案化解，完善风险排查、会商研判等七项矛盾化解工作机制，统筹发挥“1+3+N”网格治理团队力量，化解矛盾纠纷167起，成功化解温州级涉征地拆迁信访事项4起，化解率达100%。申报温州市级民主法治村3个，建成村居禁毒工作服务站5个，“平安林川”建设进一步深化。

此外，工会、共青团、妇女儿童、科协等事业健康发展，武装、审计、统计、档案、民族宗教等工作取得新成绩。

回望过去一年，是全镇人民励精图治、克难攻坚、不断战胜困难的一年；是发展环境明显改善，镇村形象焕发生机的一年；是全镇人民生活水平稳步提高，各项社会事业持续进步的一年。以上成绩的取得是市委、市政府及镇党委坚强领导的结果，是全镇人民团结一致、锐意进取、共同努力的结果。

在肯定成绩的同时，我们必须清醒认识，全镇经济社会发展上仍存在不少困难和问题。主要表现在：经济基础仍比较薄弱，产业转型升级缓慢；高质量发展面临资源环境的制约较大，新旧动能转换步伐还不够快；城乡建设发展水平与群众期盼仍有差距，教育、养老、医疗等公共服务供给面临难点堵点等等。对此，我们将高度重视，采取有力措施认真加以解决。

2024年度工作计划

2024年是中华人民共和国成立75周年，是实施“十四五”规划的关键一年，我们将抢抓机遇，趁势而上，勇担使命，奋力赶超。2024年政府工作的总体思路是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，认真落实市委、市政府和镇党委部署要求，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，聚焦经济建设这一中心工作，紧盯高质量发展这一首要任务，锚定打造“绿色共富美丽林川”这一重要目标，主动作为，先行先试，坚定不移兴产业、抓项目、促振兴、惠民生、防风险、守底线，全力以赴培育新动能、塑造新优势，为奋力谱写中国式现代化瑞安篇章作出新的更大贡献。

（一）坚持产业强镇主旋律，在做大培强中提升发展支撑力。坚持以推动高质量发展为主题，以转型升级为主线，以项目突破赋能发展突围，加快构建现代产业体系。聚力产业发展。依托溪坦国家级版权示范基地，加速推进林川版权创意谷项目建设，举办第二期“梅源杯”版权设计大赛，奋力推进版权事业高质量发展，助力企业转型升级。继续做大做强经济合作社，举办好“丰收节”、“版权节”等特色节日，持续放大国家级生态农场效应，推动高山有机大米、岭雅早茶、山民食品等优势特色农产品提质升级。加大要素争取和资源整合力度，全力培育林源精品民宿集群；加快平和旅游基础设施工程（二期）建设，以燕子窝周边连片开发为抓手，植入业态、加强运营，推动农文旅产业融合发展，打造高山乡村共富联合体。优化营商环境。建强“1＋N”企业综合服务中心工作体系，全面开展“一类事”服务场景创新积极落实惠企政策，搭建优化营商环境平台。迭代升级“1+5+6+N”招商体系，持续夯实发展基础，全力以赴抓好总部、税收回归等重点招商工作。建设林川镇便民服务中心，推动政务服务标准化、便利化，努力做响“林川服务”品牌。持续推进“腾笼换鸟”，优化升级工艺品产业结构，重点推动恒泰公司等四个工业老旧厂房改造点建设，为产业发展提供更多要素支撑。紧抓项目攻坚。坚持项目为王，建立重点项目清单式调度机制，推动项目早竣工、早投产、早达产。统筹推进林溪水库综合开发项目，有序实施除险加固二期工程、环库区景观提升工程、库区搬迁安置工程；积极对接争取抽水蓄能电站项目立项落地。深化项目储备，谋划推进高山鳗鱼养殖、版权创意谷、林源民宿群、燕子窝文旅综合开发等一系列优质项目建设。

（二）坚持镇村建设一盘棋，在内外兼修中提升环境承载力。以“千万工程”为引领，坚持上下统筹、全域融合，扮靓“生态美镇”。提升城乡建管水平。坚持高位规划、精细管理，继续推进国土空间规划编制，完善中心镇域框架。着眼协同建设、联动发展，高质量完成林源、平和等4个村村庄规划。加强耕地保护，完成岭雅旱改水项目竣工验收，做好耕地保护恢复地块种植举证。加速未来乡村项目提质扩面，完成未来乡村二期建设项目，推动印象溪坦、童话街等沿线基础设施优化升级，助力打造和美乡村。补齐基础设施短板。有序实施路网完善提升项目，完成办大线、李东线大中修工程；力推朱元危桥改造工程建设，预计3月底完工；争取开工陶金线白改黑等重要交通项目；加快推动S211省道林川至湖岭段工程落地，全力构建外联内通“大交通”格局。加快推进林川镇郭山山塘综合整治工程和联村供水提标工程施工建设，争取上马林溪、岭下截污纳管工程，加大污水零直排区创建力度。向上争取要素支撑，力争启动三十一溪综合治理、金山山塘综合整治工程等重大项目，全面提升水安全保障能力。抓牢人居环境整治。以项目建设提升环境承载力，积极对接产发集团，争取将叶庄至杜山环境提升工程、金坪村环境提升工程（一期）纳入建设计划。紧扣全域环境综合整治，常态化开展环境卫生揭短亮丑评比，深化垃圾分类、污水处理提标等工作；探索垃圾分类奖励及合作社机制，开展“村社擂台”赛，以“最美村”、“最脏村”评比为抓手，互评互比互看，掀起全域环境整治新高潮。持续深化河长制、林长制、田长制，高压严管非法采砂、秸秆禁烧。

（三）坚持共建共享惠民生，在用心用情中提升民生保障力。统筹好经济发展和民生保障，把准群众关切期盼，用心写好民生答卷。兜牢民生底线。加大高校毕业生、返乡农民工、复转军人创业就业扶持力度，深化“无欠薪城市”建设。完善以基层救助、专项救助、急难救助为主体，社会力量参与的救助体系，规范城乡低保动态管理，加大残疾人、孤儿、特困供养人员服务和保障力度。推广新农合与益康保，基本实现城乡居民社会保障全覆盖，力争实现100%。推进殡葬一站式服务，完成溪坦、对川村公墓建设。优化公共服务。3月份开工建设镇便民服务中心，今年完成主体工程建设，争取早日投入使用，推进高频政务服务事项全进驻，全面打造“一站式”便民服务。夯实教育强镇基础，持续优化升级林川镇中学办学质量和办学条件，打响品牌知名度。积极谋划争取优质教育资源托管林川小学，筹划镇中心幼儿园建设，推进教育事业优质高效发展。加强医疗卫生体系建设，加快推动林川卫生院改造提升。充分发挥好乡贤力量，支持引导新乡贤联谊会在教育、敬老事业等方面发挥更大作用，系统推进梅源十景开发修复工程，争取打造精品“梅源探花”研学路线。坚持以文惠民。深入实施文化惠民工程，打造独具林川特色的文化品牌，开展各类文化活动20场次以上。推进体育事业发展，着力打造品牌赛事市场化运作新路径，依托山地资源，积极谋划大型山地自行车赛事等各类体育赛事活动。构建基层文化服务体系，做好文化礼堂提升工作，健全文化礼堂“管用育”机制，大力开展文化驿站品牌活动，建设“15分钟品质文化生活圈”3个。

（四）坚持平安为基不动摇，在高效高标中提升社会治理水平。坚持共建共治共享，加快推进基层治理现代化，建设更有活力、更讲法治、更加平安的林川。筑牢风险化解“防火墙”。深入推动“141”体系建设，建全镇、村协同治理体系，配齐配强基层网格治理团队力量，深化“大综合一体化”行政执法改革，推进“一支队伍管执法”，打造社会治理现代化镇域样板。推进镇合法性审查中心建设，加快配齐法律力量，构建基层法律服务体系。夯实公共安全“基本盘”。扎实推进今冬明春百日攻坚专项行动，构建“大安全、大应急、大减灾”体系，完善管控力指数评价、“3030”隐患闭环管控等机制，加强对城镇燃气、道路交通、涉海涉渔、危化品、消防、自建房、防汛防台等重点领域专项治理，谋划推进陈雅山村避灾安置场所建设，实现行政村全覆盖，切实提升我镇防范和抵御风险灾害能力。完成应消一体化建设、森林防灭火规范化建设任务，确保较大以上事故“零发生”、一般事故“双下降”。构建基层治理“大格局”。确保“七张问题清单”100%整改，纵深推进扫黑除恶，严打电信网络诈骗、吸毒贩毒等违法犯罪行为，推动交办信访积案和督办重点信访事项“双清零”，逐步实现信访法治化。大力开展平安大巡防，充分整合各村、企业等社会力量，深化群防群治，提升社会治安防控能力。紧盯全国两会等重大活动及敏感节点，健全完善情报收集、调查排摸、会商研判等机制，坚决做到全程平稳平静。

三、切实加强政府自身建设

全面贯彻落实党的二十大精神，坚持党的全面领导，不断增强履职能力，努力建设廉洁高效法治政府，把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育学习成果转化为优秀工作实效。

（一）聚焦政治强作风，始终做到正确履职。始终把加强党的全面领导贯彻到政府工作的方方面面，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻落实党的二十大精神和习近平总书记考察浙江重要讲话精神，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。全力推动学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育成果转化，用好“大学习、深调研、真落实”工作方法，全力以赴推动政府各项工作高效开展。

（二）聚焦法治强作风，始终做到依法履职。始终坚持依法行政，增强法治思维，运用法治方式建设职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信的法治政府，让人民群众拥有更多获得感、幸福感、安全感。带头遵守宪法和法律，严格落实“三重一大”集体决策，做到科学、民主、依法决策。自觉接受人大依法监督，主动接受司法监督、社会监督和舆论监督，认真听取社会各界人士的意见建议。全面深化重点领域信息公开，加强重要事项信息发布，确保权力在阳光下运行。

（三）聚焦落实强作风，始终做到高效履职。树立正确政绩观，坚持立足实际、科学决策，坚持着眼长远、打牢基础，坚持干在实处、务求实效，坚持高标准定位、快节奏落实、高质量推进，全面提升规范化水平。坚持选贤任能“四个坚持、八个不”具体要求，有效调动干部工作积极性，充分发扬斗争精神，增强斗争本领，敢于担当、主动作为，强化“分秒等不起、时刻坐不住、处处慢不得”的效率意识，全面提升行政效能。

（四）聚焦底线强作风，始终做到廉洁履职。严格落实中央八项规定精神，不踩纪律的“高压线”，不打纪律的“擦边球”，坚定“干事且干净、干净加干事、干事能成事”的勤廉追求。力戒形式主义、官僚主义，大力倡导“亲清”新型政商关系。坚持政府过“紧日子”，群众过“好日子”，政府支出能省则省，把有限财力用到加快发展和民生保障的刀刃上，积极谋划一批民生改善项目，不断提高公共服务水平，让人民群众获得感成色更足、幸福感更可持续、安全感更有保障。