李晓云等5位委员：

你在市政协十四届三次会议期间所提的《关于进一步完善老年食堂建设，完善老年助餐服务体系的建议》（政协提案20244073号）收悉，经调查研究，现答复如下：

一、推动改造升级，提升服务质量。（一）科学布局。我市老年人助餐服务体系建设是以集中配（送）餐中心、老年食堂、助餐服务点模式为主，以送餐入户、邻里互助助餐模式为辅，结合老年食堂新改建民生实事项目、“共享社·幸福里”、未来社区建设和老旧小区改造等，科学布局老年食堂。现有老年食堂（助餐服务）共136家。今年目标新（改）建老年食堂（助餐点）共63家，旨在进一步拓宽助餐服务网，实现助餐服务全覆盖。（二）智慧助餐。参照《浙江省民政厅浙江省财政厅关于印发<浙江省社区（村）居家养老服务照料中心智能服务终端配置方案（V1.0）>的通知》文件要求，2024年新（改）建老年食堂规范化配置助餐设备，将继续增添助餐一体机，并借助该应用实现线上点菜、线下堂食、送餐等功能，全面提高食堂助餐服务质量。（三）专业运营。为加强老年食堂助餐服务质量，我局将积极鼓励社会资本组建专业化运营团队进入老年食堂行业，引导部分城区人流较大、地段优良的老年食堂引入专业化队伍开展社会化运营，在保障老年人就餐福利的同时，实现老年食堂的长效运营。同时，针对有条件的老年食堂，将参照养老机构食堂打造“阳光厨房”，推动助餐服务点规范化经营，切实保障食品安全。

二、拓宽经费来源，强化助餐保障。（一）政策支持。我市鼓励老年食堂根据老年人不同年龄段、家庭困难状况及活动能力状况等综合评估、分类实施助餐优惠政策。2023年我市出台的《瑞安市关于进一步完善老年人助餐服务体系的实施意见》，补助内容涵盖建设、运营、就餐、送餐等方面。其中，就餐补助方面规定：全市户籍60周岁（含）以上特困、低保、低边老年人及80周岁（含）以上高龄老年人到老年食堂等助餐机构就餐的，每人每餐享受补助3元。对于符合助餐费补助条件且行动不便的老年人，核定实际送餐情况，按照每人每餐2元的标准予以配送费补助。对于邻里助餐的，根据老年人的用餐次数，每餐补助8元。（二）多方助力。我市鼓励慈善组织、社会餐饮企业参与老年食堂助餐服务运营，例如瑞安市崇德慈善老年食堂，由玉海街道携手市慈善总会、崇德书院、敢心卓美基金会共同创办。还比如，瑞安莘塍街道田野中餐厅以村企合作模式，打造“邻里食堂”，有效解决了高龄老人、独居老人、困难群众吃饭难的问题。同时，我市致力于发挥本土乡贤资源优势，推动老年食堂健康长效运营。例如芳庄乡20余名乡贤人士累计捐赠33万元，用以填补村社老年食堂资金缺口，提高老年食堂的服务质量。还比如，马屿镇马岙村实施“村集体出资+乡贤捐赠+老人餐费”三方投入模式，并由镇人大助力食堂建设，切实解决老年人用餐需求。

下一步，我们将紧密结合您的建议，进一步完善《瑞安市关于进一步完善老年人助餐服务体系的实施意见》，实现从就餐次数的“统筹补”到不同类别人群次数的“精准补”转变，进一步规范补助人群，扩大建设补助范围，增加送餐补助，实现补助更加精准有效。同时鼓励多方参与，引导更多社会力量投入，优化老年食堂助餐服务。

最后，感谢你对养老服务工作的支持。

瑞安市民政局

2024年6月5日

瑞安市民政局关于市政协十四届三次会议第20244073号提案的答复函.docx