序号

重点工作

责任单位

落实情况（截至6月30日）

1

高质量完成第五次全国经济普查。

*市统计局、市发改局、市经信局、市教育局、市财政局、市住建局、市商务局、市卫生健康局、市市场监管局、市税务局、国家统计局瑞安调查队

1-4月，全市已完成一套表单位2390家、非一套表单位51485家、个体经营户6808家，抽样调查数据采集上报工作，上报率达100%。截至5月31日，完成省级数据审核验收。现阶段至8月，正有序开展国家普查数据审核工作。

2

高效承接上级推动经济高质量发展若干政策，迭代“1+9”产业政策体系，开展“促消费、扩投资、稳生产”十大行动，落实“免申即享”“预先拨付”“无感兑现”等机制，真金白银兑现奖补8亿元，推动降本减负15亿元以上。

*市政府办公室、市委组织部（人才办）、市发改局、市经信局、市科技局、市财政局、市人力社保局、市自然资源和规划局、市交通运输局、市农业农村局、市商务局、市市场监管局、市金融工作服务中心、市税务局

进一步更新惠企政策平台，新上线项目27个，兑现企业申请508件，累计金额1.05亿元。

完成各相关单位政策细则对接工作，拟定人才新政初稿。完成人才房票申请发放工作，为全市73位符合条件的高层次人才发放4320万人才房票。

3

力争汽车智配小镇通过省级命名。

*瑞安高新区、市发改局、市文化和广电旅游体育局

瑞安汽车智配小镇景区已于6月底正式获评为国家AAA级旅游景区。

4

高标落实“1+3+N”项目管理机制，加强项目前期经费保障，力争纳入中央、省“盘子”项目20个以上。

*市发改局、市经信局、市科技局、市财政局、市自然资源和规划局、市住建局、市投资促进服务中心

截至5月底，15个省“千项万亿”工程重大项目已完成年度投资46.5亿元，4个新建项目已开工3个。

5

竣工投用高端汽车智能光电系统总成等30个项目，提速推进高分子新材料时尚鞋智造等85个项目，开工建设塘河新城共同富裕示范等101个项目，力争新建项目开工率一季度达30%、二季度达60%、三季度达85%，10月底前全部实质性开工。

*市发改局、市直有关单位

截至5月底，竣工1个项目，续建项目完成投资123.69亿元，累计42个项目开工。

6

深入实施“1+9”改革赋能增效行动，完成机构改革，推动营商环境在全省第一方阵中争先进位，实现企业家幸福感最强市“四连创”。

*市委办公室（改革办）、市委编办、市政府办公室（“两个健康”办）、市发改局、市经信局、市工商联

    机构改革已完成，《瑞安市2024年营商环境优化提升“一号改革工程”工作要点》列入深改委年度工作要点一并出台，推出12项突破性举措清单。

7

完善政务服务增值化改革“五个一”体系，争取列入省营商环境改革最佳实践案例。

*市委办公室（改革办）、*市政务服务中心、市发改局、市经信局、市市场监管局、市大数据管理中心

企服中心改造已完成并投用，完成线上服务平台涉企数据摸底和涉企政策更新工作，由企服中心负责涉企问题高效闭环化解。

8

推进“1+N”企业服务体系建设，高标打造5个基层试点。

*市委办公室（改革办）、市经信局、市政务服务中心

14大板块已全面入驻市级企服中心，建成“2+3”乡镇级特色企服中心，建立了县乡联动机制。

9

坚持“共性兜底、个性赋能”，量身定制一批企业高频需求“一类事”。

*市发改局、市经信局、市政务服务中心

迭代完善我市涉企服务“一类事”事项清单。

10

推动涉外商事纠纷调处改革等进入省级“一类事”微改革案例库。

*市委办公室（改革办）、市商务局（贸促会）

涉外商事纠纷调解改革成功列入省级“一件事”微改革案例库。

11

推广政府和社会资本合作新机制，以“市场+资源+应用场景”拓宽民间投资领域，引导民间资本更多投向基础设施、重点产业领域。

*市发改局、市财政局

向上推介瑞安市渣土处置项目和光明预制菜产业园项目（暂定）作为2024年政府和社会资本合作项目。

12

全面摸清九大重点改革领域“特色优势、痛点难点”，力争省改革突破奖。

*市委办公室（改革办）、市直有关单位

发布《瑞安市2024年营商环境优化提升“一号改革工程”工作要点》。

13

迭代升级要素市场化配置、“大综合一体化”行政执法等改革，力争跨部门“综合查一次”业务比例达50%，释放更多群众可感可知可及的改革红利。

*市委办公室（改革办）、市发改局、市综合行政执法局、市直有关单位

开展双线招聘会50场，成功举办人才交流会，截至目前，“综合查一次”比例达40.07%。

14

政务服务事项“一网通办率”达99%。

*市政务服务中心、市直有关单位

   线上线下整体一网通办率99.64%。

15

力争新增省级改革试点20项以上，推动现代服务业创新发展区等39项省级以上试点出成果、当示范。

*市委办公室（改革办）、市直有关单位

争取轻罪数字治理场景建设、2024年园区精准服务中小微企业财政专项激励等10个省级试点，并将其纳入2024“五争”创优争试点事项。

16

攻坚温福高铁、温武吉铁路瑞安段等重大项目前期，提速建设瑞湖高速、市域铁路S3线及附属配套工程瑞安段等68个综合交通项目。

*市发改局、*市交通运输局、市交通工程建设中心、市高速公路工程建设中心

①温福高铁：预可已通过评审，2月5日已完成项目初勘，正在开展可研编制工作。

②温武吉铁路：配合温州做好相关前期工作，深化温州南部铁路物流枢纽规划方案研究。

③重大综合交通项目：市域铁路S3线＋温瑞快速路已完成投资13.08亿元；瑞湖高速完成全线施工许可批复，项目四个标段均已启动建设，已完成投资20.7亿元。

17

建成投用104国道罗凤至塘下段改建、330国道场桥至罗凤段、322国道飞云至仙降段提升改造、塘岙底隧道及北接线等项目。

*市交通运输局、塘下镇、安阳街道、飞云街道、仙降街道

104国道瑞安罗凤至塘下段改建工程总体形象进度达58.61%，完成投资1.05亿元；330国道瑞安场桥至罗凤段工程总体形象进度达82%，完成投资0.23亿元；塘岙底隧道完成投资0.5亿元，322国道飞云至仙降段提升改造工程完成投资0.46亿元。

18

新增温瑞一体公交线路2条。

市交通运输局

完成2条新增城际公交线路走向分析，制定温瑞公交一体化实施方案，下步将针对线路走向和中途停靠点位及首末站内的设置进行实地联合勘验。

19

提速推进凤凰山、北龙山、北麂等作业区前期谋划，开工建设上望作业区一期码头工程，加快建设东山陆岛交通码头，打造温州南部水上交通枢纽。

*市交通运输局、市交通工程建设中心、市国投集团、上望街道

积极向上对接，争取将凤凰山作业区、北龙山作业区、北麂岛作业区优先纳入本次温州港总规中；上望作业区一期码头工程已完成施工图审查、工可批复；东山陆岛交通码头已开工建设；凤凰山项目同步开展工可优化和产业招引工作。

20

推动侨贸小镇提质扩容。

*瑞安江南新区、市委统战部（市侨办）、市商务局

小镇总产出27亿元、税收2.8亿元；公共集拼中心已入驻宏旭货代并持续招引其他货代公司，跨境电商园已入驻赋能公司和电商协会进行运营，侨贸中心兰博基尼宴会中心装修扫尾；汉庭酒店已入驻中驰商务大楼，新零售中心已投运。

21

提速推进塘下特大镇高质量发展和中西部乡镇城镇化。

市发改局、塘下镇

完成塘下、马屿两个小城市试点年度考核数据采集、台账梳理工作。

22

深入落实人口高质量发展十条措施，加快外来人口城市化和流动人口市民化，高质量打造百万人口主城区。

*市发改局、市委统战部（市侨办）、市教育局、市科技局、市公安局、市民政局、市住建局、市卫生健康局、市医疗保障局、市体育事业发展中心、市新居民服务中心、公积金管理瑞安分中心

协调人口高质量发展十条措施各牵头单位已发布政策操作细则。

23

完工南滨江景观带一期项目。

*瑞安江南新区、飞云街道

管网工程施工完成70%，园建工程完成60%，绿化工程完成50%，水利工程完工。

24

推动工业厂房屋顶光伏、绿色微电网和源网荷储一体化。

*市发改局、市经信局

截至5月底，分布式光伏累计并网2.07万千瓦。

25

开工建设瑞安500千伏输变电工程，新改建配电线路330公里。

市供电局

瑞安500千伏输变电工程变电站桩基施工进度达80%，线路施工塔基政策处理正与街道对接，新改建配电线路175公里。

26

能源绿色低碳发展和保供稳价提标攻坚行动，深化省低碳试点县、省减污降碳协同试点县建设。

市发改局

截至5月底，新增电力装机2.07万千瓦，完成能源投资9.7亿元，新增公用充电桩230把。

27

提速建设1号海上风电等重点能源项目。

市发改局

截至5月底，已完成主机设备采购评标和公示，及陆上计量站和海上升压站设备招标。

28

清洁能源消费比达25.4%。

市发改局

全年统计数据，暂无月度数据。

29

改造提升“四好农村路”76公里，争创省级农村客货邮融合三星级样板县。

*市交通运输局、市发改局、市民宗局、市财政局、市自然资源和规划局、市农业农村局、市商务局、市文化和广电旅游体育局、市供销联社、瑞安邮政管理局

①“四好农村路”完成总体形象进度的65%。

②农村客货邮融合已改造提升湖岭片区共配中心、马屿镇客货邮综合服务站及马屿、曹村片区村级服务点，已上报客货邮服务品牌材料。

30

扎实办好省市县三级民生实事。

*市政府办公室、市直有关单位

民生实事项目共125项（其中省级35项、温州市级48项、市本级42项），25项已完成全年任务，100项正常推进。

31

坚持把安全发展理念贯穿经济社会发展各方面全过程，奋力夺取“平安银鼎”“安全发展鼎”。

*市委政法委、市应急管理局

①2024年4月顺利夺取平安银鼎。

②全市各类生产安全事故起数、死亡人数同比分别下降33.33%和14.29%。

32

开展安全生产治本攻坚三年行动、基层应急消防治理体系建设攻坚年行动，创新推行“铁纪除险”“多维通报”“事前问责”等机制，持续加强涉海涉渔、消防等重点领域摸底入库和清底治理，实现生产安全事故起数和亡人数“双下降”。

*市应急管理局、市公安局、市自然资源和规划局、市住建局、市交通运输局、市农业农村局、市综合行政执法局、飞云江海事处、市消防救援大队

①基层应急消防治理体系建设方面，各乡镇（街道）已完成上级要求的应急消防管理站标识标牌、战队名称、制服、工作证“四个统一”，同时，执法设备、场所设置、专职人员数量已全部配置到位。当前，应消站、专职队线上平台工作填报进度已达100%，各镇街站队已完成自评。

②部署开展安全生产三年行动，聚焦“源头防、人防、技防、工程防、管理防”，制定出台我市安全生产治本攻坚三年行动计划、本级89项重点任务，26个责任单位全部明确工作联络员。八大专委办和重点部门牵头制定“8+19”个子方案，并着手梳理本领域具体任务清单。

③全面落实“3030”闭环机制，截至5月底，市本级交办清单5期169个（段）重点问题。

④持续开展安全生产工作动态评价，评价结果纳入“以事找人”积分管理系统。

33

动态完善全领域专项预案、乡镇（街道）个性预案，深度开发“电安星”二期新模型、危化品智慧安全管控平台新功能，持续建强全灾种应急救援力量。

市应急管理局

①完成2家化工企业危化品智慧安全管控平台建设工作；

②完成“电安星”模型开发，并与141平台完成对接，实现闭环处置。

34

深入开展防汛防台能力提升三年行动、地质灾害风险智控提能升级三年行动，扎实推进乡镇（街道）森林防灭火规范化建设，避灾安置场所规范化率达85%。

*市应急管理局、市自然资源和规划局、市水利局

避灾场所建设：完成避灾安置场所房屋安全检测5处，规章制度编制、应急物资采购、功能室设置、制度牌制作等工作都在制作中，总体进度达70%。

森林防灭火规范化创建：根据三年计划两年完成的原则，年度创建任务调整为18个乡镇（街道），塘下镇、高楼镇、林川镇、湖岭镇、安阳街道-莘塍街道、汀田街道、潘岱街道、陶山镇、马屿镇等10个乡镇（街道）基本完成创建任务，其他8个乡镇（街道）创建工作达60%。

35

持续做好政治等领域风险防控。

市委政法委

组织曹村镇“135”应急演练活动2次， 健全信息预警、人员响应、处置到位流程，持续补齐应急响应漏洞。

36

深入整治网暴、网络谣言等“网络乱象”。

*市委网信办

拟定《关于加快推进网络舆情治理体系和治理能力现代化工作的实施方案》初稿。

37

实施基层社会治理赋能提升“1+5”工程，提质打造“瑞治e城”业务运行平台，深化诉源、访源、警源“三源共治”，健全非警务事项协同处置机制，常态化推进“三官两师一员”包联村社，加快社工站“一站一品”创建，高标打造省级城乡社区治理和服务创新实验区，推动“友邻社区”数字服务系统列入省级试点，实现90%矛盾纠纷化解在基层。

*市委政法委、市社会治理中心、市民政局、市大数据管理中心

①市社会治理中心新址建设招投标程序已完成，现已正式启动装修施工。同时，对已入驻部门搬迁工作经常盘点，建立形成搬迁清单。

②研究市综合信息指挥中心运行机制、矛调“一站式”平台管理办法等，定期针对非警务协同处置工作进行镇街对讲机抽查、视联网调度，主动发现问题并督办整改20余个；组织开展实地演练大行动，已开展镇街模拟演练8次，并下发工作提示单24份；完成“瑞治e城”系统二期镇级初验上线试运行，持续强化镇街综合信息指挥室中枢作用发挥。

③完成“友邻社区”线上协商子模块建设，专职社区工作者周期性管理模块已提交开发需求。

④成功向上争取40万省级实验区建设福利彩票专项经费，完成南滨街道七洲社区“民主协商”相关阵地打造。

38

加强国防动员、兵役征集、人防海防、退役军人服务等领域工作。

*市国动办（人防办）、市人武部、市退役军人事务局

①定期学习习近平总书记关于国防动员的重要精神、已开展新质生产力企业调查；持续开展潜力统计调查。

②开展上半年新兵回访工作，筹划下半年兵役征集工作，开展民兵整组工作，实地查看国防工程，更新国防工程图册。

③完成人防工程竣工面积13万平方米，人防停车位3270个。对全市公用人防工程进行安全大检查，移送案件线索2个，已竣工项目24个。完成71台固定警报器巡检工作，“5·12”警报完好率和鸣响率达到100%。完成4台警报器选点布局，建成区覆盖率达到99%。

④上半年义务兵家庭优待金和大学生入伍奖励金已完成发放。

39

新认定温州市级以上首台（套）产品10个。

市经信局

筛选20家企业建立装备制造领域首台（套）产品培育库。

40

迭代升级“版权直通车”系统，探索推行知识产权行业联盟机制，实施核心技术专利群培育等项目，新增国家和省级知识产权示范企业5家，争创国家知识产权强县建设试点县。

*市市场监管局、市委宣传部、市科技局

联合机械行业协会走访链主企业，确定知识产权联盟牵头单位，瑞安市智控装备产业知识产权联盟公司已成立。

41

实施“321”先进制造业提振攻坚行动，高分夺取浙江制造“天工鼎”，高标准打造新质生产力示范区。

*市经信局

完成2024年工作要点起草编制，按时序进度稳步推进中。

42

完善“市领导蹲点督办解难+千名干部进千企+帮企云平台+助企热线+两个健康直通车+企业服务中心”等“六位一体”助企帮扶体系，闭环化解企业“急难愁盼”问题，坚决做到“无事不扰、吹哨报到”。

*市政府办公室、市委组织部、市经信局、市科技局、市财政局、市人力社保局、市自然资源和规划局、市商务局、市市场监管局、市金融工作服务中心、市税务局

全市累计走访企业5037家，排摸各类问题516个，化解514个，化解率达99%。召开“两个健康”直通车活动共5期，化解问题23个。

43

实施20亿级新能源汽车智能车身稳定系统工程等42个重点项目，投产快充充电枪总成等16个项目。

*市经信局、市科技局、市商务局、市投资促进服务中心

20亿级戈尔德（浙江）悬架科技有限公司年产200万套/800万支汽车车身智能稳定系统系列产品生产线建设项目已开工入库，其余项目也正按时序进度稳步推进中。

44

实施20亿级智能高端鞋机、精工铸造（锻造）产业园等15个重点项目，智控装备小镇蝉联省级考核优秀。

*市经信局、市发改局、瑞安经济开发区

20亿级年产3000台（套）一体化智能高端鞋机装备生产线建设项目已开工入库，其余项目也正按时序进度稳步推进中。

45

实施有机颜料等9个亿级项目，推动省级精细化工特色产业集群协同区向核心区迈进。

*市经信局、市科技局、市商务局、市投资促进服务中心

瑞安市君诚塑胶制造有限公司新建厂房建设项目、浙江华峰热塑性聚脂有限公司年产30万吨TPU配套项目已开工入库，其余项目正按时序进度稳步推进中。

46

实施20亿级眼镜专用设备智造、劳保鞋产业园等17个重点项目，推动时尚赋值、品牌赋能、科技赋智。

*市经信局、市科技局、市商务局、市市场监管局、市投资促进服务中心

20亿级的瑞安市年产3万台（套）眼镜专用设备智造项目已开工入库，其余项目正按时序进度稳步推进中。

47

推动经济开发区充能跃升。启动“八个一百”工程，提速推进15个亿级产业项目，创建省级专精特新产业园，列入省高能级战略平台创建。

*瑞安经济开发区、市发改局、市经信局、市科技局

提速推进 15 个亿级产业项目，累计完成年度投资20.8亿元；年产400万套汽车刹车片项目已完成土地摘牌，6月19日完成投资入统，完成投资4849万元；年产500台全自动智能系列制袋机项目主体施工，完成投资13206万元。

阁巷高新产业小微园列入第一批浙江省专精特新产业园（创建）名单；省发改委3月份组织省级高能级平台评审会，已现场答辩，目前评审情况还未公布。

48

推动小微园充能跃升。探索“国企+村集体+企业”建设模式，开竣工小微园4个，新增省级四星园1个。

*市经信局、市财政局（国资办）、市自然资源和规划局、市住建局、市农业农村局

1-5月份，全市新开工小微园2个（瑞安-文成山海协作小微园项目、瑞安前池小微园二期），竣工小微园1个（瑞安前池小微园一期）。

49

新增国家单项冠军企业（产品）1家、国家专精特新“小巨人”12家和省隐形冠军2家，培育省专精特新中小企业50家。

市经信局

完成企业培育库征集工作，经初步筛选，13家企业纳入国家单项冠军示范企业培育库。6月份，入选2024年第一批省专精特新中小企业24家。

50

“浙江制造”认证企业20家以上，争创全国质量品牌提升示范区。

*市市场监管局、市经信局

浙江制造认证未开始发证，全国质量品牌提升示范区创建活动未正式启动申报。

51

深化登记制度改革，市场经营主体冲击20万家大关。

市市场监管局

全市经营主体已达190030户。

52

深化月度升规机制，培育“净升规”企业160家以上。

市经信局

目前已升规3家，注册新公司188家，备案31家。

53

开展中小企业数字化赋能专项行动，推行普惠性“上云、用数、赋智”服务，新增省级云上企业4家。深化“数据得地”改革，出让工业用地2000亩，其中支持本土企业增资扩产1500亩以上。

*市经信局、市科技局、市自然资源和规划局

瑞安市制造业云上企业共57家，县级34家，温州市级18家，省级5家。完成工业用地供应37宗、出让面积731.6亩，其中数据得地27家、出让面积718.8亩。

54

推广“产业大脑+未来工厂”模式，实施智能化节能化改造项目270个，新增省级未来工厂、数字化车间（智能工厂）3个以上，实现规上工业企业数字化改造全覆盖，汽车零部件产业数字化转型标准化试点通过省级验收。

*市经信局、市科技局

截至5月底，已认定智能化改造89个、产线节能项目26个。目前，已完成培育库征集工作，经初步筛选，浙江华峰新材料有限公司等12家企业建立省市智能工厂（数字化车间）培育库。

55

深化“专班驻点+镇街比拼+基金靶向+延链补链”等招商机制，构建以科技含量、效益产出和带动能力为重点的招商引资评价体系，盯引落地百亿级产业项目1个、10亿级10个、亿级50个和500强项目6个以上，实现税源回归6亿元。

*市投资促进服务中心、市发改局、市经信局、市财政局、市人力社保局、市住建局、市商务局、市金融工作服务中心、市税务局

完成10亿级以上1个，为瑞安市东新数宇经济智汇谷三期项目，亿元以上产业项目27个，税源回归2.28亿元。

56

创新增资扩产金融工具，推广工业上楼模式，实施轻量化换向器、智能车身控制系统总成等增资扩产项目200个，竣工40个，推动传统产业提质焕新、新兴产业加速裂变。

*市经信局、市科技局、市商务局、市金融工作服务中心、市投资促进服务中心

实施增资扩产项目338个，竣工15个。

57

推广“政策计算器”服务，迭代完善十方面高效协同运行机制，打造全链条全天候服务模式。

*市政府办公室（“两个健康”办）、市财政局

宣传推广“政策计算器”服务，上半年累计服务企业政策智能匹配645家。

58

新改建5G基站90个。

市经信局

新建5G基站44个。

59

提速建设总部经济园等都市产业标杆项目，新增总部经济项目20个。

*市投资促进服务中心、市发改局、市商务局

招引培育总部回归项目10个。

60

整治提升高耗低效企业150家。

市经信局

已发动镇街进行排摸收集数据，省平台录入系统还未开启。

61

完善“科技—金融—产业”新三角循环，探索“两个健康”积分贷等产品，新增科技贷款30亿元。

*市金融工作服务中心、市政府办公室（“两个健康”办）、市科技局

截至4月底，新增科技型企业贷款16.45亿元。

62

深化融资畅通工程，健全“金融专员”机制，引进基金20支，新增制造业贷款50亿元、小微企业贷款180亿元，存贷款总额突破6000亿元。

*市金融工作服务中心、市发改局、市经信局、市财政局（国资办）、银保监瑞安监管组

①派驻“金融专员”40名，转换共富专员300余人，排摸覆盖企业超400家。组织召开新瑞安人企业家金融座谈会，进一步加强对新瑞安人企业等特定群体开展融资需求帮扶；向贵州、江西在瑞安商会联络点派驻“金融专员”；为四大国企平台提供专业支持，引导国企用好用足各项金融政策，满足国企多元化金融需求，提升国企融资能力；根据行业特色，向19家行业协会派驻金融专员，满足行业化融资需求，文本已过常委会，正在走发文流程。

②截至4月底，存贷款总量5563亿元，新增制造业贷款32.18亿元，小微企业贷款47.7亿元。

63

开展北交所上市突破年和10亿级企业倍增三年行动，实现北交所上市过会“零的突破”，力争上市过会报会企业达10家。

*市金融工作服务中心、市经信局

梳理对接亿元产值以上需要用地企业清单，2024年以来带领优势资本、锦天城律所等中介机构走访座谈“专精特新”企业、高新技术企业等40多家、40多次。

64

持续做好金融领域风险防控。

*市金融工作服务中心、市公安局、市财政局、市市场监管局、人行瑞安市支行、银保监瑞安监管组

开展“守住钱袋子·护好幸福家”防范非法集资宣传月活动，宣传进学校、社区，共计3次；对马屿融达、飞云亿丰互助会2023年度现场检查整改情况进行回访指导督促。

65

推动丁山三期充能跃升。实施基础设施东进计划，攻坚重要设施迁建，启动低碳产业园前期工作，打造金丽温大通道重要出海口、海洋经济高质量发展先导区。

*市瓯飞开发建设管理中心、市发改局、市经信局、市交通运输局、市商务局

加快建设丁山三期道路、河道及绿化工程、南堤综合提升工程、污水处理厂、生态修复等在建项目，完成投资9000万元，兴远路、横四河、海罗线等工程已完成设计招标，并已完成初步设计方案。

66

推广“拿地即开工”“预验即试产”“竣工即领证”模式。

市自然资源和规划局、市住建局

《瑞安市深化企业投资项目促产“一件事”改革实施办法》已完成编制。已开展“拿地即开工”改革试点10个，“竣工即领证”改革试点6个，截至目前已完成5宗“拿地即开工”。

67

持续落实最严格的耕地保护制度，启动跨乡镇全域土地综合整治，建成滨海、马屿曹村2个万亩方永久基本农田集中连片整治项目，入库耕地“占补平衡”指标1000亩以上。

*市自然资源和规划局、市农业农村局、市瓯飞开发建设管理中心、市城发集团

①5个新批复土地综合整治项目子项目开工71个，其中跨乡镇项目子项目开工48个，单乡镇项目开工23个。

②滨海万亩方已完成招标并开工，马屿曹村万亩方已完成招标，其中马屿片已开工，曹村片尚未开工。

③入库耕地“占补平衡”1550亩，正在施工1049亩。

68

抢抓全国低效用地再开发试点政策红利，完成低效用地再开发2000亩、土地“双清”7000亩，争取建设用地指标2000亩、国家单列计划指标1200亩。

*市自然资源和规划局、市发改局

①完成供而未用土地清理4115亩，完成低效用地再开发1026亩。

②完成全批次批而未供清理1029亩。

③争取建设用地计划指标807亩。另外，飞云江二期治理工程等5个项目已列入国家单列计划指标项目清单。

69

滚动推进43个团块拆改，提速建成11个安置项目。

*市城市更新中心、市自然资源和规划局、市住建局

团块拆改：汀七汀八、上金村沙门等两个团块完成签约清零，沙河新村团块拆除率达93.48%。

安置提速：完成邮电北路、万松东路(和平1号地块)、南滨江二期（商业用房）、西门河头团块、联光村等5个项目安置工作；巾子山一期（工业）完成全年任务目标，其余项目有序推进。

70

加快40个老旧工业区改造，完成拆除900亩、再供地700亩，新开工90万平方米以上。

*市自然资源和规划局、*市城市更新中心、市经信局

截至5月底，全市老旧工业完成拆除381.5亩，完成拆后供地228.9亩，完成拆后开工建设面积92万㎡。

71

谋划编制瓯越大道沿线规划，加快推进13个温州“一核十片”精建精美、“五城三园”百项千亿等重点项目。

*市自然资源和规划局、*市住建局、市发改局、市交通运输局

完成《“温瑞一体化”规划统筹研究》采购前期工作，已完成瑞安丁山工业园单元控规修编方案，温州市规划局已组织对该控规进行部门评审。累计完工2个项目（东新产城小微园三期项目、塘永公路综合改造提升工程）。

71

强化城市天际线、建筑肌理、第五立面、滨水岸线等规划塑造，打造城市未来新中心和滨江两岸城市客厅。

*市自然资源和规划局、*市住建局、瑞安安阳中心城区开发建设中心、瑞安滨海新区、瑞安江南新区

按照《瑞安市城市与建筑风貌管控工作实施意见》及《温州市建筑第五立面管理规定》做好建筑风貌审批管控。完成城市中心区城市设计与控规修编采购前期工作、完成南滨江城市设计中期方案。累计开工项目1个（玉海街道院落建筑改造工程）、完工项目1个（城西沿江综合体05-12、05-25地块）。

72

提速推进城区街道品质能级跃迁。

*市自然资源和规划局、*市住建局、市城市更新中心

6月28日，市级国土空间总体规划已经省人民政府批准。完成5个单元控规初步成果，40个村庄规划初步成果。

73

推进共同富裕现代化基本单元建设，高标创建2个省级城乡风貌样板区，新改建永胜门、祥云等12个省级未来社区。

市住建局

①城乡风貌样板区：完成高楼-平阳坑“青空印记·共富云江”县域风貌区省级验收准备工作。

②未来社区：累计完成未来社区年度投资额5.75亿元。

74

争取东山小学周边等8个团块“双清零”。

市城市更新中心

东山小学周边等2个团块未完成签约清零；沙河新村等6个团块已完成签约清零，未完成拆除清零。

75

全面扮靓五大亮点区块城市地标。

市住建局

累计开工项目2个（玉海街道院落建筑改造工程、温瑞塘河上望段及雅儒河上望段景观改造提升工程）、完工项目1个（城西沿江综合体05-12、05-25地块）。

76

新改建供水管网18公里。

*市住建局、市城市更新中心、温州公用事业发展集团瑞安水务有限公司

完成新建供水管网1.87公里，改建供水管网7.07公里。

77

开竣工文昌路等道路32条。

*市住建局、市交通运输局、市瓯飞开发建设管理中心、瑞安安阳中心城区开发建设中心、市城市更新中心、瑞安滨海新区、瑞安江南新区、瑞安经济开发区、塘下镇、湖岭镇、马屿镇、玉海街道、锦湖街道

开工道路7条，竣工道路4条。

78

实现老旧小区改造五年行动三年完成、城乡危房滚动解危。

市住建局

①老旧小区改造：4个完工项目平均进度达75%，2个开工项目已完成立项批复。

②城乡危旧房解危：完成实质性解危45间。

79

争创国家森林城市。

市自然资源和规划局

完成油茶造林任务407.7亩，完成千万亩森林质量精准提升工程设计方案初稿，召开创建国家森林城市座谈会，对照指标要求开展自查工作。

80

实施一批林业碳汇CCER项目。

*市自然资源和规划局、市国投集团

完成内业地块筛选和外业样地调查，完成矢量上图工作，正在编制《瑞安市CCER造林碳汇项目设计文件》。

81

创成省现代化美丽城镇。

市住建局

完成马屿、曹村重点区块项目调整及项目库系统录入工作。

82

竣工投用江北污水处理清洁排放及污泥干化等项目2个。

市城市更新中心

累计完成投资约3.8亿元，现处于工程扫尾阶段，新建建筑物及设施均已投入运行，并已执行浙江清洁排放标准。目前，对原一至三期生物池进行改造修复工作，预计9月完成改造。

83

探索国企“拿地、建设、运营、管理”一体化模式，落地“安心收房”数字应用，筹建保障性租赁住房4600套（间）。

*市住建局、市财政局（国资办）、市自然资源和规划局

建设筹集保障性租赁住房4542套(间)。

84

推进滨海“好房子”工程建设，列入国家级县域“好房子”试点。

*市城市更新中心、市住建局、瑞安滨海新区

已编制瑞安“好房子”调研问卷。

85

持续做好房地产领域风险防控。

市住建局

持续开展对中南紫云集、蓝光雍景湾等项目的稳控化解工作，目前中南紫云集项目总包已复工，蓝光雍景湾项目附属工作进展较为顺利。

86

完善“平急两用”公共基础设施，提速推进金潮港流域防洪排涝综合治理、飞云江治理二期、海塘安澜等十项百亿“和美水利、幸福河湖”工程。

*市水利局、市瓯飞开发建设管理中心、市水利工程建设中心、瑞安经济开发区、瑞安江南新区

累计完成投资8.54亿元。

87

实施县城承载能力和深化“千村示范、万村整治”提优攻坚行动。

*市农业农村局、市发改局

列入城乡提升工程调度项目17个，总投资357.66亿元，年度计划投资43.8亿元，所有项目均已开工。截至5月底，完成投资22.14亿元。

88

推动全域人居环境整治提升三年行动圆满收官，争创省人居环境整治优秀县。

市农业农村局、市综合行政执法局

人居环境整治提升重点项目年度进度61%，整治风貌落后村26个，其中被评为第一季度整治优胜村4个。先后2次督查指导6个人居环境问题村居开展整治，完成温州市级人居环境问题村居考核，“陶泉福地·春启桐浦”连片提升示范区建设进度达89%，一村一树（花果）年度种植进度达92%。

针对年度重点村社、重点道路、重点项目和县域交界处进行日常督查与月度考核，人居环境三年行动专题片初稿已出。

89

守牢粮食安全底线。

*市农业农村局、市商务局

完成早稻播种9.5万亩。

90

建设新型稻（菜）渔综合种养等示范基地4个，创成省级优质农产品基地2个，确保粮食产量达11万吨，马屿国家农业产业特色强镇通过验收。

*市农业农村局、马屿镇

新增新型稻（菜）渔综合种养示范基地2个、种养面积1100亩，完成早稻播种9.5万亩。马屿国家农业产业强镇创建相关验收资料已上报。

91

建强花椰菜、温郁金全产业链和清明早、大黄鱼、肉鸡、鳗鱼等特色精品农业（渔业），加快建设四大为农服务中心、预制菜“一区四园”，入选省农业“双强”项目4个，高质量建成滨海省级现代农业园区，争创国家现代农业示范区，力争夺取“神农鼎”。

*市农业农村局、市经信局

滨海省级现代农业园区部分建设项目已评审、立项；国家现代农业示范区申报方案已基本完成。入选2024年省农业“双强”项目4个，均已进入建设阶段。

92

改造提升农村供水站60座以上。

*市水利局、温州公用事业发展集团瑞安水务有限公司

改造提升农村供水站37座。

93

新增温州市级以上未来乡村试点4个，实施美丽乡村示范项目80个以上。

市农业农村局

启动省级未来乡村、和美乡村达标村、精品村、示范乡镇建设，其中未来乡村进度达65%。

94

实施共富农业行动，做大用活供销合作基金。

市农业农村局、市供销联社

①市供销社社资委表决通过修订合作发展基金管理办法。

②组织本级社有企业、基层供销社等单位申报合作基金项目。

95

打好“三块地”、强村富民等改革组合拳，提质建设智农共富平台等标志性项目，推广共富合作社试点、“供富大篷车”模式，培育农创客200人以上，实现5万元以上村集体资产在市农村产权交易中心“应上尽上”。

*市农业农村局、市自然资源和规划局、市供销联社

完成农村宅基地和农民建房申请审批419宗、宅基地用地总面积57.74亩；盘活闲置农房268幢，农户增收1558万元；新增农业标准地2730余亩。智农共富平台二期项目终验材料已提交待审核，做深做实供销共富带泥配项目，实际新增提货点2个，完成供销共富卡订单30万元，已初步设定供富大篷车精品线路。累计培育农创客136名。上半年共完成村集体资产交易92宗194个标的，交易额3亿元，为村集体额外增收686万元。

96

建成共富工坊150家。

市委组织部

新增完成并运行9家共富工坊（累计132家），正在建设打造18家，正在提升改造4家。

97

成立市农产品品牌运营中心，全面优化“云江丰味”商品矩阵、品牌形象，门店销售额增长20%以上。

*市供销联社、市市场监管局

组织召开“云江丰味”专家评审会。联合举办潘岱桃花市集等系列活动。

98

严厉打击涉企、食药环知等领域违法行为。

*市公安局、市市场监管局

侦办侵企案件9起，追赃挽损率96.67%，入企开展防范宣传80家，培训人员850人。积极部署昆仑行动，破食药环知类案件22起，破获2起省标案件，移送起诉26人。

99

严厉打击黄赌毒、涉黑涉恶、电信网络诈骗等犯罪活动。

市公安局

实现黄赌警情较前三年每季度黄赌警情平均数同期同比下降29.7%，前二季度打击黄赌处理人员累计301人。查处吸毒人员33人，移送起诉贩毒犯罪嫌疑人11人。破获8个七类涉黑恶团伙；完成电信网络诈骗罪及关联犯罪打击处理人员110人。

100

奋力打造“最严社会治安管理区域”县域样板。

市公安局

刑事治安发案数较前三年下降19.46%，刑事打击处理1263人，治安处罚1626人。

101

完成上级下达的环境指标计划目标。

温州市生态环境局瑞安分局

根据县（市、区）高质量发展绩效监测指标，1-6月，全市省控及以上断面Ⅰ至Ⅲ类水达到年度考核目标；1-5月，空气优良率在温州市与永嘉、泰顺并列第1。

102

挖掘“金角银边”潜力，开工建设安阳体育综合体。

*瑞安安阳中心城区开发建设中心、市体育事业发展中心

教师进修学校正在搬迁中，市体育中心临时安置点业余体校装修基本完工。市血站已确定体育馆原奥林匹克作为临时安置地点，装修设计正在图审阶段；城建档案馆经多处多次踏勘，初步确定瑞祥客运中心二楼候车场作为临时安置点，装修设计工作正在对接。

103

推动环飞云江运动休闲带全链闭合。

市体育事业发展中心

完成飞云江治理二期工程（桐田段）项目，完成初步设计报批工作。

104

新改建主题（口袋）等公园10个。

*市综合行政执法局、市温瑞塘河工程建设中心

新改建瑞祥公馆东侧滨水公园、塘河北路滨水公园、五桥公园、仙降大坑村亲子园；佳欣华庭滨水公园、塘河南路康宁滨水公园、安康路街心公园、隆山路街心公园、纳福广场口袋公园、万松山公园已完成80%。

105

新改建体育场地设施20个，串联“环浙步道”50公里以上。

市体育事业发展中心

体育场地设施建设已完成10个，并即将进入验收阶段。“环浙步道”工程已竣工，进入验收阶段。

106

串联滨水绿道15公里。

市综合行政执法局

完成滨水绿道两个绿道断点：①塘河北路可串联滨水绿道10公里；②中塘河公园，可串联滨水绿道5公里。

107

完成市政燃气管道建设69公里和天然气置换2万户。

市综合行政执法局

完成燃管道建设25.3公里，天然气置换1万户。

108

国家园林城市通过复审。

市综合行政执法局

完成国家园林城市复评台账资料部署，完成第二轮资料收集工作。

109

探索实施城市管网施工“一张图”和“监测吹哨、管养报到”等智慧监管手段，市区范围智慧城管巡查覆盖率达100%。

*市综合行政执法局、市水利局、市治水办

已实现市区智慧城管巡查覆盖率100%。

110

提速建设温瑞塘河休闲文化商业带、环万松山运动休闲带，玉海文化游览区争创国家级夜间消费街区，让城市更具烟火气、体验感、年轻范。

*市文化和广电旅游体育局、市商务局、市体育事业发展中心、瑞安安阳中心城区开发建设中心、市温瑞塘河工程建设中心

举办非遗龙舟市集、“榣·有风趣市集”等主题市集等活动。

111

推动全域人居环境整治提升三年行动圆满收官，争创省人居环境整治优秀县。

市农业农村局、市综合行政执法局

针对年度重点村社、重点道路、重点项目和县域交界处进行日常督查与月度考核，人居环境三年行动专题片初稿已出。

112

实施一批生态导向EOD项目。

温州市生态环境局瑞安分局

6个生态类项目开工建设，1个产业项目完成赋码。

113

打好“无废城市”创建战、碧水蓝天净土保卫战。

温州市生态环境局瑞安分局

完成2023年“无废城市”的申报工作，有序开展再生资源、废塑料行业污染整治提升，开展“国际无废日”宣传活动，开展卫星遥感监测，核查疑似固废露天堆放点工作；开展2024年“无废城市”细胞创建工作。

全市省控及以上断面Ⅰ至Ⅲ类水比例已达100%，县级以上饮用水水源地水质达标率100%，“千吨万人”饮用水水源地水质达标率100%。

1-5月，PM2.5平均浓度为26微克/立方米，空气优良率为98.7%。

114

新改建农村污水管网42公里。

*市综合行政执法局、市住建局、市城市更新中心、温州公用事业发展集团瑞安水务有限公司

新建农村污水管网78.97公里。

115

确保省控及以上断面Ⅰ至Ⅲ类水比例达100%，夺取“大禹鼎”。

*温州市生态环境局瑞安分局（市治水办）、市住建局、市水利局、市农业农村局、市综合行政执法局

省控潘山断面月平均水质为Ⅱ类，达到年度考核目标，全市省控及以上断面Ⅰ至Ⅲ类水比例达到100%。

116

开工建设环温泉、环圣井山寨寮湖等两大乡村振兴共富项目。

市文化和广电旅游体育局

《瑞安市环寨寮湖“千万工程”示范引领项目实施方案》已报送审查。

117

开展文旅深度融合提升攻坚行动，力争旅游总收入增长10%。

市文化和广电旅游体育局

围绕“瑞安龙舟”爆款品牌打造一体化文旅市场、举办龙舟嘉年华，“百龙巡游”嘉年华活动期间全市参与龙舟活动人次超5万，围绕“瑞安龙舟”爆款品牌打造一体化文旅市场、举办龙舟嘉年华，“百龙巡游”嘉年华活动期间全市参与龙舟活动人次超5万，带动全市消费1.5亿元。

118

启动全国文物普查工作，加强文物古籍修复保护，心兰书社争创国家级文物保护单位。

市文化和广电旅游体育局

①“四普”工作有序推进，现已开展业内录入和野外调查工作。

②古籍修复保护方案已提交省局审批立项。

③心兰书社申报的基础材料已经编制完成。

119

办好第八届瑞安文化艺术节，争办全国曲艺赛事，推动越剧《琵琶记》全国展演。

市文化和广电旅游体育局

谋划第八届瑞安市全民文化艺术活动开幕式和夏季春晚活动相结合。

120

加快玉海古城六大板块、十二条街巷肌理重塑、改造提升，串联贯通西山、忠义街两大历史文化街区，统筹推进永嘉学派传习馆与玉海楼、利济医学堂整体提升，拓宽国旗教育馆辐射功能，建成投用云江西街月光经济带。

*市文化和广电旅游体育局、市委宣传部、瑞安安阳中心城区开发建设中心、玉海街道

玉海楼、利济医学堂整体提升大纲已完成编制。

121

加快打造塘河文化十大景观、“南戏小镇+南戏演艺中心”等项目，深化“中国活字印刷术”省级文化创新试点，打响平阳坑木活字非遗小镇IP。

*市文化和广电旅游体育局、市温瑞塘河工程建设中心、平阳坑镇、南滨街道

木活字创意园地块已纳入三区三线外零星布局用地。温州网络文学村完成采风基地、展厅等选址工作。已完成东源游客服务中心市场运营主体招引并投用。

122

实施“浙江有礼·瑞安先行”市民文明素质养成行动，“浙江有礼·四个一百”典型展示新增入选数保持温州第一。

*市委宣传部、市精神文明建设指导中心

①5月份开展市本级餐饮文明指数测评，根据测评结果第一期餐饮文明指数自测提升至84.3%，同比增近十个百分点。

②道德事务所试点经验入选全省典型案例，筹备道德事务所推进会，启动“少年向上 读行瑞安”之“琅琅书声 周游列镇”活动，启动“春泥计划”缤纷夏日活动，筹备暑期快乐营活动，做好道德模范收集筛选和第二季度好人人选收集。

③以项目化运作深化有礼工作，一是推送四个实践项目参加温州市实践交流赛获得一金二银一铜的好成绩，道德事务所文明实践项目进入省决赛；二是已征集全市民生实事项目16个，选送3个民生实事项目至温州；三是推出“乐”享生活——非遗研学文明实践项目。

123

加快建设图书馆新馆等十大文化地标，高水平举办文艺精品成果展，优化提升“15分钟品质文化生活圈”，城市书房（百姓书屋、图书分馆）实现全域覆盖、高效运维。

*市文化和广电旅游体育局、市委宣传部、市温瑞塘河工程建设中心

图书馆主体建设完成92%。完成2024年度“15分钟品质文化生活圈”、城市书房、文化驿站建设。

124

实施旅游景区转型提质行动，打造全域文旅“Citywalk”地图，争创圣井山国家4A级旅游景区。

*市文化和广电旅游体育局、市融媒体中心、马屿镇、曹村镇

旅游景区转型提质，制定针对性创建方案。

125

做优“十大伴手礼+十大文创品”，“浙韵千宿”增至4家。

市文化和广电旅游体育局

①指导已列入培育计划的10家浙韵千宿民宿申报“八个一”主题大赛，推出一桌家宴，一个主题活动等特色内容。

②打造“隆隆龙”品牌IP及文创品。面向全国征集龙舟文创主题IP方案，收到全国18个省（市）作品百余件，经过初步筛选、网络投票、专家评选等环节，确定“隆隆龙”形象。开发队员系列、游客系列、市民系列、文创品系列等四大系列龙舟伴手礼，设计队服、训练服、文化衫、眼镜等17种伴手礼。

126

举办儿童文学动漫周等全国性赛会活动，擦亮寨寮溪音乐、陶山瓯窑、桐浦樱花、曹村灯会等节庆品牌。

*市文化和广电旅游体育局、市委宣传部、市妇联

成功举办20届杨梅文化活动周、龙舟IP发布会，协助办好儿童友好音乐周、芳庄奇云漂流等活动。

127

打响“温州龙舟在瑞安”的知名度美誉度。

*市龙舟办、市体育事业发展中心、市文化和广电旅游体育局

发布《2024年龙舟活动端午节前工作清单》、《2024年瑞安市龙舟活动工作手册》和《2024年瑞安市传统龙舟活动倡议书》，龙舟协会换届工作已顺利完成，瑞安龙舟团体标准已制定，举办端午龙舟文化嘉年华活动等系列活动，邀请知名媒体参与活动，端午龙舟活动精彩出圈。

128

启动建设曹村国家级研学基地。

市教育局

完成场馆线路清单确定，曹村校区食宿大楼已经验收通过，研学+中医药新型综合实践教育场所启动中医药百草园、五谷园项目，完成图纸设计，完成接待室改进美化升级，完成文化墙、印象展示等功能室升级方案并启动施工。

129

实施更加积极的生育新政，提质优化母婴室建设和产后母婴照料服务机构管理，完善幼儿园开设托班等“5+X”托育服务模式，投用市托育综合服务中心，每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数达4.8个。

*市卫生健康局、市教育局

①陶山镇卫生院已建成1家五星级母婴室。

②托育综合服务中心于2月18日完成建设并投用。该中心可提供普惠性托位数80个，现有托婴幼儿51个，市妇幼保健院依托该中心开展养育照护小组活动，累计开展13场，受益91组亲子，受到群众好评。

③截至5月底，每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数调整为4.48个。

130

实施“县中崛起”工程、“学计馆”拔尖人才培养计划、“玉海名师”培养行动，开工建设市职业中专迁建等4个项目，竣工投用汀田第二小学新改建等6个项目，打造学区级中小学心理辅导中心8家，力争列入市域产教联合体国家级试点、通过全国义务教育优质均衡发展市省级评估，创成全国学前教育普及普惠市。

市教育局

初步制定普通高中高质量发展迭代提升计划，发布《2024学年浙江省瑞安中学招引紧缺优秀教育人才公告》，组织教育系统第八期中青班培训。瑞安中学艺术综合楼处于主体施工阶段，鲍田中学食堂综合楼、周苌小学教学楼工程竣工投用，八个分中心完成招投标，正进场施工；与10家企业共同组建10个预就业班，5支教师+学生技术团队入驻企业解决实际问题。定期召开“两县创建”推进会，完善新型公办园管理机制，核减民办园在园幼儿数，加快民办园教师学时培训，提高“三个生均”达标率，申报双普国家评估。

131

提速建设市人民医院门诊大楼扩建等8个项目，完善慢性病防控体系和共富型医疗保障体系，打造“一会两院一基地一论坛一街区”利济医学品牌，创成全国基层中医药示范市，实现健康浙江建设考核“六连优”。

*市卫生健康局、市医疗保障局

①传承弘扬利济医学文化，积极开展中医义诊、讲座、书籍编著等各项工作。进一步强化瑞安市中医院与上海岳阳医院合作，成立医联体，以皮肤科、针灸科、推拿科、康复医学科等四大学科为重点，同步带动相关学科发展，力争打造三级甲等中医院。

②接受省评审专家组全国基层中医药示范市评审，预计将于第四季度进行发文公示。

③取得健康浙江2023年度优秀等次；聘任健康瑞安形象大使积极推动健康瑞安行动建设；成功举办健康家庭大奖赛。

132

开展长期护理险扩面行动。

*市医疗保障局、市财政局、市民政局

2024年我市长护险参保人数达49.49万人。

133

困难群众医疗费用综合保障率超90%。

*市医疗保障局、市民政局

我市困难群众医疗费用综合保障率为89.09%。

134

实施“创新提能”攻坚行动，高标建设国家级创新型县市。

*市科技局、市直有关单位

成立市委科技创新委员会统筹推进国家创新型县（市）建设，印发《瑞安市支持科技创新发展加快建设国家创新型县（市）若干政策》（瑞政发〔2024〕17号）。二季度配合调查7家国家查询单位，其中实地核查3家。完成四下企业研发数据申报1.58亿元。

135

带动提升环大罗山科创走廊瑞安科技城，保持高新区全省第一方阵。

市科技局、瑞安高新区

完成2023年度瑞安高新区综合考核相关工作。

136

优化“一芯一港一镇一区一集群一示范”新能源智能网联汽车产业科创体系。

*市经信局、*市科技局、市金融工作服务中心、市科协、瑞安滨海新区、瑞安经济开发区

东新科创园一期已引进温州大学碳材料与氢能产业技术研究院。

137

推进东新科创园“三年百项”计划，落地东新科创园三期、CMC4.0智能建造基地等重大产业项目，招引科技型项目30个以上。

*市科技局、瑞安滨海新区

引进孵化项目4个。

138

迭代大孵化器集群2.0版，构建“众创空间+苗圃+孵化器+加速器+产业园”孵化链条，加快机械产业园、东新小微园三期向大孵化基地升级，新增孵化面积25万平方米、入孵创新型企业（团队）200个以上。

*市科技局、市经信局、市财政局（国资办）、市商务局

 1-5月份，新增孵化面积14.45万平方米，入孵企业105家，青创人才1050人。

139

实施“卡脖子”技术攻关工程，完善创新平台产出绩效评价机制，招引技术转移中心2家，新增产学研合作项目13个。

*市科技局、市经信局

走访企业，排摸企业技术需求与产学研项目进度，宣传讲解产学研项目政策和管理办法。对产学研项目实施管理办法进行修订。签约引进浙江省亚热带作物研究所瑞安（研发）技术转移中心、浙江大学技术转移中心瑞安基地。

140

办好国际新能源智能网联汽车创新生态大会，打造“五位一体”科技大市场，创建中国浙江网上技术市场瑞安分市场省级示范点，完成技术市场交易额55亿元。

*市科技局、*市科协、市经信局、市产发集团

5月22日-24日，2024国际新能源智能网联汽车创新生态大会在瑞成功举办。大会创新拓展“1+4+5+N”系列活动，围绕汽车供应链变革、智能底盘等汽车产业不同方向，首次将“创新大会”开到企业车间。会上发布全省首个汽车零部件数字化转型标准体系建设指南，成立中国汽车工程学会汽车供应链创新分会和长三角科技创新联合体，并揭牌成立温州市汽车学院。完成技术市场交易额10.33亿元。

141

启动“1122聚才计划”，迭代升级人才新政，滚动办好“人才十件实事”，新引育顶尖人才1人、省级以上重点人才10人、高层次创新创业人才200人、高技能人才5000人、大学生2万人以上。

*市委组织部（人才办）、市科技局、市经信局、市教育局、市卫生健康局

完成国家级领军人才申报工作，申报32名。入选“瓯越英才”计划12人，培育高技能人才数2554人。举办各类招聘会60余场，引进大学生8600余人。

142

推动公共数据与社会数据融合开发利用，新增省级工业互联网平台3家，孵化培育一批数字经济服务业规上企业。

*市大数据管理中心、市发改局、市经信局、市商务局

互联网软件信息服务业入库企业5家，培育企业6家，列入省级重点工业互联网平台项目2家，创建平台5家。

143

加强数据价值挖潜和效率分析，高标推动大数据“五提一加”工作，开发推广安全驾驶智能预警模型等数字产品6个。

市大数据管理中心

全面梳理瑞安市数据目录资产，确保数据目录字段、共享开放、更新频率等属性与实际数据一致，共注销无效、重复数据编目298个，纠正目录数源单位17个，跟随上级目录字段变更从而相应调整15个，下线数据接口239个。

144

推进青年发展型城市建设。

团市委

持续构建“政府主导+媒体监督+青年参与”的一体化推进落实机制，滚动报道住房保障、婚恋交友等服务青年发展十件身边实事，青年甜蜜经济、青少年赛事经济等引发热烈关注。指导举办城市青年文化节，场景化打造吾悦金街青年创新创业友好街区、汀田站青年筑梦空间，常态化开展创新创业大赛，集结25家“青创小店”、50余个餐饮机构，发布青春联盟卡5000份。

145

力争列入国家儿童友好城市县级试点。

*市妇联、市教育局、市卫生健康局

拟定2024年工作要点和新一轮“五张清单”，筹备并对接儿童友好领导小组例会、长三角区域儿童友好交流会、第四批儿童友好城市申报等重点工作，完成第一批试点单元督评、儿童友好音乐周等前期筹备迎检工作，有序统筹推进全年儿童友好建设工作。

146

实施技能型社会创建行动，加快建设国家级人力资源服务产业园和公共就业服务孵化基地，落实工伤保险省级统筹，新增城镇就业1.3万人以上。优化提升“三管理一回访”安薪机制，欠薪线索动态化解率达93%。

市人力社保局

技能型社会创建方面，举办中式烹调师职业技能大赛，吸引全市110名选手参赛；“青蓝夜校”已推出第二期课程，涵盖短视频制作、互联网营销师（视频创维员）、钩编织等满足广大劳动者学习技能需求以及新业态、数字职业。孵化基地完成投资18519万元。工伤保险落实省级统筹。实现城镇新增就业8861人。欠薪线索动态化解率达95.62%。

147

开工建设玉海医养一体项目，建成桃源幸福颐养院、宾阳门社区认知友好标准化改造项目。

*市民政局、市卫生健康局

玉海医养一体化项目已进场施工；桃源颐养院进入装修阶段，运营招投标工作前期准备中；通过宾阳门社区认知友好标准化改造争取制定《老年认知障碍友好社区建设指南》地方标准。

148

新增老年食堂（助餐点）63家、认知障碍照护床位100张，创建温州市级老年友好乡镇5个、村社24个。

市民政局

新建老年食堂（助餐点）中11家已建成投入运营，25家完成建设，剩余27家在施工建设中；已新增认知障碍照护床位80张并投入运营；老年友好镇街、村社已出台创建实施方案，并积极开展各类项目建设，推进氛围营造，加强老年文体活动开展等工作。

149

面向残疾人、低收入家庭等群体，集成推出“共性+个性”帮扶政策。

市民政局、各低收入家庭综合帮扶集成改革工作专班成员单位

《瑞安市关于加强相对低收入家庭综合帮扶促进共同富裕的若干政策意见》已公布。

150

残疾人之家覆盖率超90%。

市残联

现有残疾人之家26家，其中规范化残疾人之家23家，微型残疾人之家3家，已实现全市23个乡镇（街道）残疾人之家的全覆盖，共接收庇护残疾人505人。

151

投用市社会福利院新院，健全“慈善工作站+慈善之家”矩阵，实现县乡村三级“助联体”全覆盖。

*市民政局、市慈善总会

完成对全市14个乡镇（街道）助联体服务站进行评定检查。制定慈善工作站、慈善之家年度工作计划，已发动23个乡镇（街道）开展相关工作。

152

力争蝉联全国双拥模范城。

市退役军人事务局

成立专班，出台创建方案，召开创建全国双拥模范城动员大会，认真对照《双拥模范城创建命名管理办法》和《全国双拥模范城考评标准》，细化细分十一个方面76项细则，整理2020-2023年期间的双拥台账，创建工作在有序推进。

153

深入开展外贸龙头企业培育“蛟龙行动”、“十团百企拓市场增订单”行动，建立健全本土民营跨国公司培育体系、二手车海外代理商模式，推动跨境电商海外仓便利化、规范化发展，引育优质货运代理企业2家、跨境电商企业50家，新增实绩外贸企业200家以上。

市商务局（贸促会）

①出台2024年支持类线上线下展会目录。

②新增虹炜国际贸易、米设汽车、南洋汽车3家二手车出口资质企业。1-6月，我市实现二手车出口1061台，出口额达1738.32万美金。组织我市131家企业参加第135届广交会，达成意向订单超1亿美元。

③共备案4个境外投资项目，境外投资总额达5289.35万美元。

④第136届广交会存量摊位已分配完成，目前我市共有48个品牌摊位、128个存量摊位、3个两创摊位，总计179个摊位。

154

完善接轨RCEP、DEPA等经贸规则的开放政策体系、进出口诚信体系，落实外商投资“准入前国民待遇+负面清单”管理制度，建立海关监管仓。

*市商务局、市投资促进服务中心、海关瑞鳌办事处

①联合中信保、人保、太平洋保险公司，大力推行“企业参保，政府埋单”的出口信保政府联保模式，提高小微企业保险覆盖面，做到应保尽保。我市共246家企业投保，进一步提高小微企业抵御国际贸易风险能力，提振企业应对国际风险的信心。

 ②义新欧班列临时堆场和物流办公楼已结顶。成功打造集拼中心业务，招引国际货代公司落地，做大外贸货物流量为海关监管场所“无水港”落地做好基础。

155

谋划华侨总部大楼，鼓励华侨亲情回归、项目回归、贸易回归，进一步深化华侨落户、侨汇结汇等便利化改革。

*市委统战部（市侨办）、市公安局、市商务局、市投资促进服务中心

赴义乌对接侨商意向投资项目（Elosung），争取项目落地机会。华侨落户一共1097人，侨汇申请受理51件，建议结汇金额1550万美元。

156

举办“十链百场千企万员”合规专项活动，完成案件调解10起以上。

*市商务局（贸促会）

6月12日，举办浙江企业国际化经营合规风险排查活动（汽摩配专场）。截至6月底，完成涉外商事纠纷调解15起。

157

大力发展数字消费、绿色消费、健康消费和“国潮”消费，开展“四大主题消费+十大品牌市集”活动，举办政企联动促消费活动10场，引进知名品牌首店10家以上。

*市商务局

谋划实施“龙腾祥瑞”系列促消费活动，围绕大宗商品、购物餐饮等重点消费领域开展“百场”促销活动。联合各大商超、综合体、商业街举办“百场活动旺龙年”活动，引爆节庆热点、推动市集经济健康发展。积极引导新湖银泰城开展优质品牌招引入驻，带动滨海商圈优化升级。

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“未来粮仓”项目提速推进。

市商务局

“未来粮仓”项目提前完成桩基工程量100%，其中综合楼提前施工已完成二层楼浇筑，半年度完成投资入统17147万元；在温州市粮食局指导下项目智能化及仓储工艺招标方案已完成定稿，项目智能化工程已发布招标公告。