戈一俊等12位代表：

你们在市十七届人大三次会议期间所提的《关于丰湖街历史文化街区微改精提的建议》收悉，经调查研究，现答复如下：

一、基本情况

丰湖街历史文化街区位于玉海古城外的东侧，是温瑞塘河的末段，依水而建、傍桥而市，极具江南水乡韵味，是瑞安历史文化名城保护规划确定的4个历史文化街区之一。保护规划总用地11.57公顷，其中核心保护区用地面积27433平方米（解放东路15194㎡、丰湖街12239㎡）、建控区用地82636平方米（解放东路39763㎡、丰湖街42873㎡），河流面积5594平方米。现街区内房屋安全情况堪忧、人居环境较差，改造意愿强烈，同时丰湖街以南区域公房占地约16000㎡，有利于政府公产盘活利用。

二、目前工作进展

规划方面：已成功编制《瑞安市丰湖街历史文化街区保护规划（方案稿）》，科学划定了丰湖街历史文化街区核心保护范围和建设控制地带，提出相应的保护要求，对街区改造提供了精准指导，为丰湖街历史文化街区长效保护提供了法定依据。同时我中心与玉海街道已委托同增规划设计院以“微改精提”为方向对丰湖街历史文化街区编制《丰湖街历史文化街区城市设计方案》，对街区改造进行总体把握，划定烟糖酒公司及周边地块为一期改造项目。

政策方面：由住建局牵头编制的《瑞安市历史文化街区房屋修缮补助办法（试行）》正在征求公众意见，待完善后予以公布实施。该办法对历史文化街区内的房屋修缮补助提供了政策依据和工作指导，有助于实现保护利用和服务民生相结合。

三、下步计划

考虑到当前房地产市场下行、财政资金不足等客观因素，丰湖街如进行整体团块拆改将难以达到资地平衡，同时受历史文化街区保护规划限制，丰湖街的街巷肌理、风貌立面均需要保留，因此只能以以“微改精提”推进丰湖街的保护与开发。

下一步我中心委托设计单位据街区现状及保护规划划定若干“可独立实施单元”，玉海街道作为政策处理实施单位，负责与居民充分沟通改造意愿。在实施单元内居民改造意愿统一后，采取修缮加固、原拆原建或协议收购等方式进行。核心控制区原则上不进行新建、扩建活动。

同时我中心将与融媒体中心一起谋划丰湖街历史文化街区的整体开发，深度融合国家AAAA级旅游景区的创建规划和理念，通过城市文脉的挖掘、服务设施的升级以及客流量的共享策略，充分借助旅游景区的市场辐射力和品牌效应，从而提升丰湖街的整体知名度和影响力。同时，在街区的运营上也可借鉴忠义街的成功经验，考虑引入专业的第三方机构来进行运营管理。在业态布局上精准规划和定位，注重从源头把控，确保引入的业态与丰湖街的历史文化背景相契合，既能够充分展现街区的文化内涵，又能够吸引游客、满足居民的日常需求。形成政府提供政策支持与引导，企业发挥市场优势与创意，居民积极参与并共享街区发展成果的运营模式，推动经济发展与文化保护的良性互动，实现街区特色化、可持续发展。

最后，感谢你们对瑞安安阳中心城区开发建设中心工作的支持。

签发人：沈林海，承办人：何海滨，联系电话：18305870177。

瑞安安阳中心城区开发建设中心

2024年7月12日