今年以来，市科技局全力推动“八八战略”走深走实，深入实施科技创新首位战略，以创新深化为战略核心，聚焦科技自立自强狠抓科技政策落实，全力推动“315”科技创新体系建设工程落地见效，深化国家创新型县（市）建设，为奋力谱写中国式现代化瑞安新篇章提供科技支撑。上半年高新技术产业投资增速及占比稳居温州前列，成立温州首家县级科技企业孵化器协会，瑞安高新技术产业园区获评温州市2023年度综合考核先进单位；瑞安市获评温州市2023年度科技创新专项先进单位。

一、2024年上半年工作总结

（一）聚力自主创新能力提升。一是抓企业培育。建立企业动态管理培育库，上报意向申报高新技术企业库150家；新增省级科技型中小企业认定220家、温州市级研发中心认定68家；组建省级研发机构培育库33家。1-6月，实现规上工业研发费用22.93亿元，增速12.6%，研发费用占营业收入的比重为3.73%、居温州第3位；高新技术产业增加值112.52亿元，增速14.1%，占规上工业增加值比重76.1%；高新技术产业投资55.5亿元，累计增速达105.4%，居温州第2、全省第8，占固定资产投资比重为23.7%，上半年均居温州前三。二是抓项目实施。推进科技项目攻关。2024年温州市“揭榜挂帅”技术难题需求推荐7项；持续跟踪2025年度省级重大技术装备科技攻关项目需求（6个）发榜情况。受理2023年本级科技计划项目申报181项。三是抓成果转化。签约引进浙江省亚热带作物研究所瑞安（研发）技术转移中心、浙江大学瑞安市技术转移中心。推进浙江网上技术市场3.0瑞安分市场建设，完成吸引成果发布方50家、需求发布方200家、技术交易服务机构19家，入驻技术经纪人29人，举办相关项目路演2场。1-6月完成技术交易额14.82亿元，我市嘉利特荏原泵业有限公司参与项目获2023年度国家科技进步奖二等奖。

（二）加速创新平台构建与优化。一是高标推进战略科创平台建设。着力做强温州环大罗山科创走廊“创新引领环”的“五极”起始端，深化省级高新区建设，紧盯头部企业和创新型、补链型项目精准招商，累计招引美越、乔路铭等亿元项目14个；持续更新高新区意向供地企业库，11家企业完成项目供地，并完成10亿级戈尔德项目和6亿级名洲项目的省重大产业项目申报工作；高新区高新技术产业投资达31.79亿、增速155.35%；研发费用占营业收入比重达3.81%。二是加快推进大孵化集群发展建设。持续探索推进国资建设新模式，谋划全域专业运营全覆盖，出台《2024年大孵化器集群发展实施方案》，成立温州首家县级科技企业孵化器协会，签约引进温州启浅专业运营机构，举办千企百校与大孵化基地对接活动、“温州好成果”暨瑞安大孵化集群汽车产业招商路演等活动。1-6月新增孵化空间面积14.45万平方米，新增入孵企业（团队）192个、创新创业人才1942人，双创活动备案数90场。三是持续推进产学研平台建设。深入对接高校院所开展产学研合作，做强做大东新科创园“科创芯”，入驻创业创新项目95个，协同推进温州大学碳材料与氢能产业技术研究院揭牌落户瑞安，联动澜沐浦石墨烯研究院打造科创“地标”，集聚云江基金港、温州（瑞安）智能汽车零部件工程师协同创新中心等科创平台。四是深化推进创新联合体建设。采取“头部企业+高校院所+行业协会”模式，推进华峰、瑞立2家温州市级创新联合体重大项目攻关，已完成中期验收；引导龙头企业围绕企业技术需求新建创新联合体，鼓励企业积极申报省级创新联合体承担重大攻关项目。

（三）强化科技赋能农业。通过队伍建设、制度规范、经费保障、创新项目、科技培训“五个到位”，服务“三农”为乡村振兴“加把劲”。一是组织科技特派员下乡。本届共派遣省、市、县级特派员28人，做到乡镇全覆盖（除市区外）。组织科技特派员持续开展科技下乡和帮扶活动；上半年共组织科技下乡50余人次，开展科技培训8场；在科技特派员的针对性帮扶下，瑞安的两款特色农产品——“马屿斡马蹄笋”与“源聚缘高山红茶”双双荣获博览会金奖。二是实施科技帮扶项目。支持科技特派员带项目开展科技成果转化、示范基地建设和科技帮扶，引导农民通过创业、就业、经营等增加收入。实施温州特派员科技帮扶项目10项，落实科技帮扶资金139万；申报本级科技特派员项目12项，创建科技特派员示范点10个。三是搭建农业科技平台，建立“产学研”融合、“繁育推”一体的现代农业科技支撑体系，持续推进亚作所瑞安研发中心建设和服务工作，上半年开展工作调研与技术服务惠及农业企业（合作社）20余家，集中开展现场技术指导与调研活动15次、60余人次；建立农业科技示范基地3处，联合申报科技项目3项，协助完成科技项目验收2项；指导1人获评瑞安市首批乡村工匠，1人复评浙江省林业乡土专业。

（四）持续深化创新生态建设。一是发挥规划引领作用。实施科技新政。印发《瑞安市支持科技创新发展加快建设国家创新型县（市）若干政策》（瑞政发〔2024〕17号）。强化政策“刚性兑现”，真金白银助企扶企，1-6月兑现科技创新专项资金831.1万元、争取上级资金1051.52万元。二是开展创新创业活动。举办科技创新活动。协办2024国际新能源智能网联汽车创新生态大会、2024中国·瑞安第六届“干企百校”人才合作对接会，开展高校成果转化项目对接、高校与本地小微园区签约、高校与大孵化基地结对等亮点活动。三是探索科技金融体制改革。为深入贯彻党中央、国务院关于金融支持科技创新的决策部署，认真落实实施科技再贷款政策，激励的引导金融机构加大对科技型企业的金融支持。在温州科技局的指导下，征集了10家企业再贷款需求，帮助企业解决“融资贵”问题，寻找新路径。四是推进创新人才引育。推广“科技副总”服务模式。出台《瑞安市民营企业“科技副总”工作实施方案》，选派匹配81家民营企业科技副总，推进科技副总项目研发、促成科技成果转化、企业研发机构建设、创新人才引育工作。上半年申报国家培育计划科技领军人才2人，认定省培育计划科技领军人才、省引才计划科技领军人才、瓯越英才计划人才共4人，现有外国高端人才和专业人才来华工作人员46人。

（五）坚持党建领航，激发前行动力。一是强化政治学习。深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育、认真回顾习近平总书记的重要讲话，逐章逐条学习《中国共产党纪律处分条例》，强化党员的纪律意识。二是开展科普志愿服务。开展科技活动周、举办科技政策进园区、理工院校“温州行”、企业“科技副总”对接会等活动、组织多样化科普服务活动，提高公众科学素养。三是丰富党建载体。东新科创园深化科创党建联盟，探索“党建领航·科技协同”工作模式，促进党建价值引导科技成果产出，多维度推动党建、科技创新工作协同发展。

二、2024年下半年工作思路

（一）优化科技创新统筹机制。以科技创新委员会统筹协调，构建统一的县域科技创新决策指挥体系，系统布局全市科技创新重大规划、重大平台、重大产业、重大项目、重大政策、重大要素等，加速形成上下联动、左右协同的“大科技”创新格局。实施创新型县市配套科技新政“36条”，迭代专项政策支持研发前补助，支持科技领军企业培育、实施新型产学研合作项目、大孵化集群建设，以新政引领科创工作，保证科技政策的时效性。

（二）强化企业创新主体地位。持续培育高新技术企业、科技型中小企业、企业研发机构，力争全年新增国家高新技术企业120家、省科技型中小企业280家、温州市级研发中心135家，省“尖兵”“领雁”计划项目2项以上，力争全社会R&D占GDP比重达3%，进一步提升规上工业企业研发费用、高新产业增加值、高新技术产业投资等重点经济指标。积极落实抓项目、破难题、强服务攻坚行动，指导企业与科研院所开展产学研合作，降低企业研发成本，迭代《瑞安市新型产学研合作项目实施管理办法》，改进科技计划管理，规范完善产学研合作项目申报条件、立项验收流程，提高产学研合作质量。

（三）统筹科创平台建设。做强东新科创园“科创芯”，计划召开入驻平台、企业座谈会，指导运营单位积极协同各平台资源，制定资源协同方案。启动东新科创园“三年百项”计划，协同完成温州大学碳材料与氢能产业技术研究院装修验收、设备安装、人才入驻等工作，推进温州市新型研发机构认定。持续对接香港大学、长三角国家技术创新中心等高校院所，在低空经济、新能源、碳材料等重点领域谋求合作，协商共建新型研发机构。深化“头部企业+科研平台+行业协会”创新联合体模式，组织专家前往华峰、瑞立开展创新联合体项目的中期检查验收工作。

（四）培育建设大孵化集群。推进实施大孵化行动方案，以温州“七个一”标准督促镇街、功能区申报孵化空间，以东新科创园为存量示范点位，采取专业化、连锁化、联合化的多元化运营方式，招引主导产业细分领域的专业运营机构打造示范大孵化器。进一步优化温州市级示范孵化基地东新科创园一期的建设和运营管理工作，督促有关单位进场建设东新小微园三期孵化场地。谋划全域专业运营全覆盖，推进瑞安大孵化器集群体系建设与服务手册发布。力争全年新增孵化空间面积29万平方米，入孵企业（团队）325个、创新创业人才2000人，专业运营机构2家。

（五）引育高水平人才团队。坚持把科技人才工作摆在科技工作的突出位置，做好龙头企业人才情况对接，政策宣传，辅导申报等工作。加大人才团队引进力度，抓好企业项目引才，推动温大等校地高层次人才培育合作，吸引一批领军型人才来瑞创新创业，力争申报国家培育计划科技领军人才2人以上。加大企业人才自主培养力度，选派“科技副总”联合企业开展技术攻关，争取上级资金激励，营造创新争先的科创氛围。

（六）深化科技成果转化机制。打造科技大市场，持续推进“市县网上技术市场创新赋能”项目建设，完成网上技术市场3.0项目的终期验收工作。做好科技大市场、技术转移中心的考核工作；对接重点企业完成省科学技术进步奖、温州市级重大科技成果、科技攻关成果等征集申报，实现全年技术交易额超75亿元。