中共瑞安市委、瑞安市人民政府：

在市委、市政府的领导下，2024年，瑞安市人民政府办公室坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记考察浙江重要讲话精神，紧密围绕中心工作，全面服务发展大局，致力于提升“三服务”工作的质量与效率。现将推进2024年法治政府建设情况报告如下：

一、推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）筑基法治政府建设，强化依法行政能力

在法治政府建设的征程中，我们坚定不移地树立法治意识，率先垂范地引领依法行政工作。将党的政治建设置于更加显著的地位，坚决维护“两个确立”，坚决贯彻“两个维护”，确保思想、政治、行动与党中央高度统一。

一是强化法治能力，提升法治素养水平。我们深入开展法治学习教育，紧密结合法治思想与法治方法，营造浓厚的学法、知法、守法、用法氛围。通过创新实施党组理论学习中心组定期交流研讨、支部党日活动“第一议题”规定学习、科室自学、专家授课的立体学习模式，确保法治理论学习深入人心、落到实处。2024年，我们开展理论学习中心组学习12次，专题交流研讨4次，邀请专家授课2次，集中自学16次，全面提升干部职工的法治素养和依法行政能力。

二是加强作风建设，严明纪律规矩要求。我们联动推进全面从严治党的“四责协同”，优化以“忠诚干事、干净干事、担当干事”为核心的责任落实考评机制。建立常态化的纪律教育机制，确保纪律教育贯穿干部成长全周期，融入组织管理全过程。严格执行党的纪律，精准运用“四种形态”，实事求是、早期干预、防患未然，将严格管理与鼓励担当作为有机结合，营造风清气正的法治政府建设环境。

三是强化队伍建设力，打造法治铁军阵。我们推行“首问负责制”工作制度，落实“层层示范”工作要求，通过层层示范，切实构建“一级带动一级、一级模仿一级”的工作闭环。持续将“转变作风、提倡担当、注重落实”的作风建设落到实处，打造一支政治过硬、业务精通、作风优良的法治政府建设队伍。

（二）完善决策服务机制，提升决策执行水平

我们聚焦中心工作核心，目标化载体化细谋深研，全面提升决策服务水平。

一是以文辅政优服务，严把要求促规范。在办文办会等方面，我们始终坚持依法行政的要求，高质量起草重大文稿，精心谋划中心工作抓手，加速会议纪要制发流程。我们严格遵守法律法规，确保政府工作的合法合规。2024年，我们成功承办市政府全体会议、常务会议等重大会议20余次。

二是三化四强勇担当，五争创优展新篇。我们精心谋划实施“三化四强五争”行动方案及任务清单，充分利用市领导专题调研、“乡呼县应”协同破难、“三分机制”协调、蹲点督办解难等机制，协调推动各单位积极开展“五争创优”。在省级“千项万亿”工程项目中，我们的入选数、投资额、完成率均位居温州之首，充分彰显我们的决策执行力和服务效能。

三是三万行动攻难关，农田建设创佳绩。我们全力推动实施“三万”行动2.0版，并配套跟进“提速攻坚十项机制”。2024年，我们成功争取到新增建设用地计划指标4千余亩，位居温州第一；同时，完成永农整治2万余亩、高标准农田建设一万余亩，均位居温州榜首。

四是数字赋能促闭环，企业服务提质量。我们深化开展“两个健康”直通车（政企恳谈会）活动，创新打造企业反映问题闭环式化解服务工作机制。上线“瑞企通”疑难问题化解督办数智平台，助力企业历史遗留问题和疑难问题的大排查、大交办、大化解。共排摸企业问题一千余个，化解率高达99.8%，有效提升政府服务企业的效率和质量。

（三）规范政务公开流程，增强政府工作透明

我们始终坚守依法公开原则，不断完善政务公开体系，提升答复流程规范性与质量。

一是规范办理流程，提高答复品质。我们逐年健全政务公开办理规范，使答复申请流程日益规范，答复质量稳步提升。全年共办结申请件132件，发生行政复议33件，行政诉讼10件，行政诉讼零败诉。

二是强化实践探索，分享宝贵经验。我们的工作实践论文荣获中国社会科学院国家法治指数研究中心《中国政务公开发展报告（2024）》收录，为我市政务公开工作提供宝贵的经验和有益的借鉴。

三是加强政策解读，扩大宣传影响。我们积极推进政策解读工作，如《推进“万亩整治” 筑牢“瓯越粮仓”》一文获权威媒体《中国自然资源报》刊发，并被人民网转载，有效扩大政策宣传的影响力和覆盖面。

（四）接受监督促进规范，优化政府工作程序

我们始终依法接受监督，促进市政府办公室工作规范科学。

一是规范文件制定流程，积极征求人大政协意见。我们全年共完成政策文本备案十余个，均及时报备人大审查。同时，严格履行重大事项人大报告制度，如提交《关于2024年上半年国民经济和社会发展计划执行情况的报告》，并庄严履行宪法宣誓。

二是高效办理建议提案，聚力打造标志成果。2024年，我们承办的温州、瑞安市两级建议、提案共计44件，办结率、满意及基本满意率均达100%。在人大议案办理工作中，我们高质量推进，聚力打造十大标志性成果，特别是首部“多规合一”国土空间规划成功获批，新增城镇空间4万余亩。

三是加强沟通增进合力，赢得广泛赞誉好评。我们积极与人大代表和政协委员沟通联系，及时倾听他们的意见和建议，不断增进共识合力。全年完成政府系统511件人大建议、297件政协提案的交办、督办工作，办复率100%，满意率达99.8%，赢得人大代表和政协委员的广泛赞誉和高度评价。

（五）坚持依法行政原则，推动工作法治进程

一是深化改革创新，提质增效显成效。我们积极谋划“基层数据宝”的广泛应用，推行“乡呼县应”协同破难新机制，联动实施基层减负赋能五大举措。针对基层报表繁多、重复填报、共享不畅等难题，我们大力推广“基层数据宝”，实现“多表合一、一表通办”，有效破解基层数据共享难、重复录入、多头报送等困境。针对基层“小马拉大车”、多头奔波等现状，我们创新推出“乡呼县应”机制，全程跟踪问题发起、接收、处置及督办销号，确保部门与镇街协同破难机制发挥实效。

二是坚持依法行政，规范行为守底线。我们始终秉持依法行政的原则，严格规范政府行政行为，确保各项工作合法合规。在行政决策、执法、监督等各环节，我们均严格遵守法律法规，做到有法可依、必依，执法必严，违法必究。同时，我们积极谋划“工业全域治理加快转型升级三年行动”和“温瑞一体化工作‘八张清单’“等中心工作，推动政府工作有序开展。

三是强化法治宣传，营造氛围促法治。我们积极开展形式多样的法治宣传活动，向广大干部群众普及法律知识，提升他们的法律意识和法治观念。同时，我们加强法治文化建设，营造浓厚的法治氛围，为依法行政提供坚实的文化基础。

二、推进法治政府建设中存在的问题不足

2024年的工作虽然取得一定成效，但仍有一些亟待改进和提高的地方。比如存在法治参谋有时站位还不够高，普法宣教活动还需进一步加大等问题。我们将认真研究尽快加以改进。

三、单位主要负责人履行法治建设第一责任人职责有关情况

市政府办公室主要负责同志恪尽职守，认真履行法治建设第一责任人的职责，率先垂范，严格遵守宪法法律，百分百完成学法任务。积极推进完善应知应会法律法规清单的建设。积极主动地深入学习《中国共产党纪律处分条例》《中华人民共和国民法典》以及《浙江省行政合法性审查工作规定》等相关法律法规，将行政法务作为行政决策、行政管理、行政监督的核心标准。带头审核市政府常务会议、市长办公会议议题等重要会议文本共计20余项。并依法向市人大常委会报告部门主要负责人依法履职情况。

四、2025年法治政府建设工作思路

2025年，市政府办公室将继续深入学习习近平法治思想，贯彻落实”十一个坚持”。根据《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》《浙江省法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》相关纲要的收官之年工作要求，做好查漏补缺工作，完成总体目标，将政府行为全面纳入法治轨道，健全职责明确、依法行政的政府治理体系，形成基本完善行政执法监督机制，大幅提升行政执法质量和效能，显著增强突发事件应对能力。依法接受人大监督，自觉接受政协民主监督，主动接受监察监督、法律监督，奋力谱写中国式现代化瑞安新篇章！