一、2024年工作总结

1.高效盘活闲置国有资产。分批分类盘活中心名下闲置房产，确保国有资产保值增值，并在5月份全省机关事务系统房地产管理会议上作工作经验典型发言，该工作成效信息获温州市李无文副市长批示肯定。一是推行市场处置变现。针对无法调配使用的闲置房产，通过政府网站、新闻媒体、现场广告等方式发布招租、拍卖公告，在履行相关审批手续后对外出租、公开拍卖。截至目前共出租14处，建筑面积5090平方米，合同总租金约343万元；公开拍卖3处，建筑面积114㎡，合计成交价72.67万元。二是支持国企做大做强。筛选优质非办公用房类房产，依法依规划转给国企。目前已有26宗优质房产注入国企，涉及建筑面积11782.34㎡。三是助力基层社会治理。根据市政府会议纪要，将42宗房产划转乡镇街道，用于医疗教育、健康养老、社区活动等公益场所使用；将22宗房产划转主管单位，便于主管单位统筹管理使用。

2.集约高效管理办公用房。一是建章立制规范管理。根据上级法律法规和规范性文件的最新变化，联合市财政局、市发改局于9月底发布了《关于进一步优化完善行政事业单位办公用房管理的若干规定》《瑞安市行政事业单位办公用房处置利用管理细则》《瑞安市行政事业单位办公用房出租管理细则》，明确细则规范管理。二是规范审批办公用房。严控租用面积，完成租用审批21宗，建筑面积12308.37㎡，年租金约264.74万元；紧盯装修标准，完成装修项目审批36宗，申报金额554.36万元，审核金额531.95万元，核减22.41万元；强化出租管理，完成中心名下房产出租6处，涉及面积2071.17㎡，合同总金额约89万元。完成其他各单位名下办公用房出租审核5处，其中已签订合同4处，面积1039㎡，合同总金额约270万元；统筹房产调配，完成市卫生监督所马屿分所、港航管理中心、市市监局计量所等7家单位的办公用房调配工作，涉及使用面积4810.1㎡；回收马鞍山路133号一楼、商城大厦5楼东首半层等房产作为待调配房源。三是大力推进权属登记。有序推进我市行政事业单位办公用房权属登记工作，出台《办公用房权属登记工作实施方案》，针对部分存在历史遗留问题的房产，凭办公用房历史遗留问题审批表、办公用房情况登记表即可进行权属登记，全年完成确权登记30宗，涉及建筑面积44498.39㎡，土地面积17529.63㎡，另有7宗正在办理确权过程中。四是联合开展专项巡查。联合市纪委市监委协同成立五个办公用房专项巡查小组，5月份走访检查市直机关、乡镇街道91家，通过现场查阅单位人员花名册、实地面积测量等方式，查处存在“假合署办公”“使用面积超标”等问题单位25家，目前已全部完成整改。11月份，联合市财政局开展行政事业单位自管房产廉政风险点专项排查，共抽查19家单位，均已发放问题清单要求限期整改。五是推进房产数字管理。持续推进办公用房管理信息化、数字化改革，不断完善我市办公用房可视化数据信息，2024年完成办公用房图形化测绘约5万㎡，累计已完成办公用房测绘约15万㎡。

3.大力提升节能降碳成效。一是全面加速示范创建。以瑞安市人民医院为试点，启动合同节水服务管理项目，成功实现用水量大幅降低，累计节水率34.54%，节水收益约110万元，瑞安市人民医院荣获国家级公共机构水效领跑者称号。二是推进节能改造项目。扎实推进政务服务中心合同能源管理项目，依托市场机制引入社会资本，由中交（广州）铁道设计研究院有限公司投入改造费用约90万元，对政务服务中心的照明系统和空调系统等用能设备进行设备升级和技术改造，建设数字化能源管理平台，预计每年节约用电量高达25.1万kW•h，节能率目标18.6%以上，每年可节省电费约19.3万元。在市政大院建设太阳能光伏停车棚项目，光伏装机容量高达350kW，预计年节约标煤100余吨。三是培育低碳绿色文化。强化节能宣传，邀请行业专家为公共机构干部进行业务培训，提升节能降耗意识和水平。今年以来，已举办5次节能主题宣传活动，发放资料1290份，有力推动节能文化的普及与发展。

4.严格规范公务用车管理。一是紧抓公车日常管理。开展全市公车管理抽查，全年随机抽查、实地走访20家单位，对各单位进行定点停放、公车标识喷涂等规范化工作引导。开展全市公务用车统计调查，对以往已报废处置的20辆应急保障用车在政采云系统进行核销，为桐浦、仙降、马屿、汀田等镇街调配保障公务用车4辆。二是大力推广新能源车。今年审核更新购置应急保障用车6辆，其中新能源3辆；审核更新购置业务用车4辆，均为纯电新能源。应急保障用车、业务用车的更新购置新能源汽车占更新购置比例为70%。三是落实公车数字监管。贯通公务用车的信息化系统，为51辆应急保障用车安装榕基GPS，并接入“全省一张网”系统。邀请省平台技术人员开展公务用车信息化业务远程培训，规范GPS系统派车业务流程，全年我市公务用车在“浙里公车”应用申请派车58599次。核对更新公车数据，完成全市1073辆公务用车信息在浙江数字公车“整体智治”平台的数据录入和校对。

5.精准细致保障机关运行。一是会议服务便捷高效。认真做好重大会议及重大活动的筹备、布置、会议服务工作，共接待大、小会议和演出4053场次、约14.8万余人次。圆满完成了全市两会、第七届瑞安慈善大会、市龙舟运动发展工作部署会等大型会议活动的会务服务保障工作。二是严控政府采购审批。高效完成瑞安市安阳大厦等集中办公区餐厅外包服务、政务服务中心物业管理服务项目等4项招投标工作，总计节约财政资金3.83万元。加强廉政风险防范环节，做好各办公区零星购置、修缮的经费核算工作，完成购置、修缮等项目260余项，总计金额约470万元。三是扎实做好维修维护。加强日常巡查和安全隐患排查，做好设备设施运转、预防和杜绝事故，高效开展市政会议中心停车场、市政大院多功能厅、档案大楼地下室消防管道等办公区工程建设及设备设施维修项目，共维修7680人次，确保办公区供水、供电、供暖的正常和安全。四是规范公车平台管理。坚持勤俭办一切事业，严格控制公车主平台经费使用，延缓市公车主平台车辆报废与更新，今年调出3辆，购置5辆，目前主平台拥有7辆大型客车、14辆其他小型客车（商务车）、28辆轿车，均得到了充分的利用，最大程度上节省购置公务车辆的经费支出。实行24小时“一站式”服务，随时承接用车申请，完成出车任务共6644次，行驶里程共45.1万公里。五是不断挖掘车位资源。在市政大院新建公务用车停车场，共计32个停车位，将大院内公务用车移至机关食堂旁集中停放，同时开放市政会议中心停车场，方便干部上班时停车。

6.优化供给筑牢服务理念。一是圆满完成接待任务。严格落实中央八项规定精神，精简接待流程，高质量完成第六届天然气地球科学论坛、2024年国际新能源智能网联汽车创新生态大会等11批重大活动的后勤保障工作，全年共计接待各级领导、宾客551批次，7452人次。二是拓展丰富“暖心小事”。注重满足干部职工差异化、个性化的服务需求，推出“生日长寿面”早餐、孕妇关爱餐、“一元”洗车、自助洗衣等十件2024年度后勤服务“暖心小事”。引进“十足”便利店，精心挑选百余种商品集中上架，为干部职工提供方便快捷的购物体验，“十足”便利店十月中旬正式营业，月均销售额约9万元，服务5200余人次。营造浓厚节庆氛围，中心联合市机关工委、市文联、市供销社等部门在各集中办公区开展“墨韵飘香文艺惠民送福写春联”“暖心小市集”年货节团购以及传统佳节赠特色美食活动，让干部职工尽享传统文化氛围。三是协同打造共富阵地。开设“云江丰味”市政大院店，主要销售本地优质农产品和对口县市的特色产品，该店分设云江丰味品牌区、瑞安有礼区、本地共富土特产区、瑞文山海协作区、东西部协作对口区、净菜卤品区等6大区域，为大院工作人员提供了更加便捷、健康、绿色的食品和高品质生活服务，更为本地和对口县市的特色农产品搭建了良好的展销平台，增强了干部职工对协作帮扶地区和本地农副产品的了解和认可，加速农文旅融合发展。开业2个月以来，月均营业额约10万元，服务1900人次。同时积极加大对脱贫地区产业发展支持力度，市政大院机关食堂积极对接云江丰味、湖岭为农服务中心等4家农副产品供应单位，目前已累计采购近5万元。四是生活服务尽善尽美。进一步改善理发室环境，提高理发技师服务水平，共提供理发服务1.6万人次。严格把好餐厅食品安全关口，提升餐饮保障水平，针对部分干部职工工作繁忙，下班就餐较晚的情况，今年增设面食窗口，受到干部职工一致好评，六大集中办公区机关食堂共服务干部职工就餐约46.5万人次。加强医务室管理，进一步完善健康服务体系，为干部职工提供诊疗服务4800人次，干部职工药品采购约1.12万人次，药品采购金额约110万元，并在每周三早上7点30分在机关食堂开展免费量血压、测血糖公益活动。

7.严查隐患夯实安全防线。进一步夯实平安建设基础，提升数字化安保能力，中心荣获温州市级“平安单位”暨“智安单位”称号。一是加强重点区域保障。由班子领导带队检查整治各集中办公区、公务用车、办公用房等领域存在的隐患点、薄弱点，全年带队检查共计49次，发现问题立即整改。二是强化安保队伍能力。精心打造善学习懂业务的安保队伍，组织消防、反恐演练、国家安全等培训400余人次，模拟可能的突发情况，完善消防、反恐等处置流程及预案，切实提高应急处置能力。三是打造智慧安防网络。以机关事务数字化改革为抓手，迭代升级视频监控、门禁、停车等系统，组织开展大院人员、车辆信息核查工作，核对车辆数据2435条，删除车辆信息91条；核对人员信息数据8260条，删除退休、调离等人员信息256条。

8.强化素质优化队伍作风。一是建立健全组织架构。中心党组从组织建设入手，合理设置和划分党的组织与党员分布，撤销中心党总支，设立中心机关党委与机关纪委。同时配齐配强机关党务干部，注重班子成员合理年龄结构，机关党委委员7名，其中40周岁以下的2名，占28%。突出青年干部廉政教育，机关纪委配备委员5名，其中40周岁以下的4名，占80%。二是党纪学习力求实效。将党纪学习教育与完成重点工作紧密结合，开展“潜心学纪”行动推动以学正心，安排干部职工集中开展警示教育，强化个人自学与集中辅导学习， 结合党支部的“三会一课”，推动学习有效开展。开展“笃悟知纪”行动推动以教释规，利用相关平台，学习《条例》解读文章，适时推出党课基层送学活动，同时开展支部党纪党课辅导，强化学习成效。开展“立规明纪”行动推动以训赋能，重点抓好党员领导干部学习教育，开展关键岗位干部加强政绩观教育，同时组织廉政风险点的排查梳理（结合作风效能建设“六问六治六提”专项行动进行），收集作风效能建设“六问六治六提”专项行动问题自查表47份，并根据排查结果对问题进行跟踪整改。三是持续纠治“四风”问题。由班子领导带队检查中心干部职工日常工作纪律、工作效率、考勤等方面存在的问题，发现问题立即整改。全年收到“民呼我为”平台信访件17件，信访问题回复处置率100%，虚心接受各方面意见和监督。持续开展“书记办实事”“双报到双服务”活动，全年组织中心党员干部前往结对村社开展龙舟活动管理、文明城市创建等志愿活动共计100余人次。坚持执行《廉政约谈制度》，以谈话的形式，教育、帮助和提醒约谈对象端正思想认识，认真整改问题，全年组织开展廉政谈话189人次，做到警钟长鸣、防微杜渐。

二、2025年工作思路

1.加强集中统一管理，促进资产高效运转。一是盘活闲置资产利用。深入挖掘闲置房产价值，稳步推进资产盘活工作，继续将中心名下非办公用房类房产，按照文件划转至国资办，为国有企业发展注入新的活力。国资办不予接收的非办公用房类房产，在依法办理相关手续后公开拍卖。对于难以内部调剂使用的行政事业单位办公用房，将按照规定审批后出租，从而提高闲置房产资源利用率。二是规范办公用房管理。进一步提升办公用房管理效能与规范化水平，与财政、纪委等部门开展专项联合巡查，开展办公用房图形测绘等多种方式，细致掌握全市各单位办公用房的使用情况，及时发现和纠正违规问题。稳步将目前各部门下属单位、基层站所在用的房产分别划转给所属部门、属地镇街管理使用，构建“一级管一级”的办公用房管理体系。三是构建房产档案体系。分类分层推进办公用房不动产权证办理工作，协调办公用房确权登记工作专班会商办证相关部门灵活处理办证过程中遇到的历史遗留问题，从而加快化解全市无证存量房产，明晰办公用房权属，确保国有资产安全完整。委托具备资质的第三方专业鉴定机构，对中心名下的所有房产（包括但不限于前期已鉴定的164宗）进行深度安全性鉴定，并根据鉴定结果实时更新危房管理档案，精准掌握安全状况。

2.推动绿色低碳发展，建设生态文明高地。一是推进重点项目创建。制定详细创建指南，明确节约型机关、节水型单位、“零碳”公共机构、绿色食堂、合同能源管理等项目的创建标准与流程。定期检查创建工作的进度与质量，对项目创建过程中出现的问题及时予以指导纠正，确保创建目标顺利达成，助力公共机构节能降碳工作高质量推进。二是加快绿色低碳转型。建立能耗数据动态分析机制，每月对数据进行深度分析，及时发现能耗异常变化的公共机构，主动介入并协助其查找原因、制定改进措施，确保全年能耗下降目标顺利达成。大力宣传绿色低碳工作生活方式，拓展宣传渠道，线上利用新媒体平台开展节能知识竞赛、短视频大赛等活动，吸引更多公众参与，线下组织公共机构节能工作专项培训会，举办大型节能主题展览、节能技术设备展示会等。三是强化节能督查检查。加强节能、生活垃圾分类、反食品浪费、“光盘行动”“光瓶行动”、限塑等联合督查工作。开展创建“回头看”工作，根据最新指标体系全面复查已创建的各类先进典型机关，按照新标准、新要求，梳理问题清单，做好相关整改和补充。对多次出现问题或整改不力的单位进行公开通报，并依据相关规定进行考核扣分，确保各项节能和环保措施在公共机构得到有效落实。

3.优化后勤服务水平，保障机关高效运行。一是严格落实过紧日子。坚持勤俭办一切事业，严控“三公”经费等一般性支出，坚决压缩非必要非急需不合理支出，强化资产节约使用，规范采购管理，降低采购成本，共享各类资源。积极跟进省局“公务餐”系统落地，全力打通全市机关、镇街食堂支付渠道，方便干部公干就地就餐，降低公务接待支出。二是不断提升保障水平。加强物业服务人员业务培训，积极引进后勤保障先进经验和做法，提升服务和管理水平。积极争取财政资金，开展集中办公区电梯、消控系统等设备更新改造工作。三是持续更新“暖心小事”。持续推出“暖心小事”，不断总结、改进，继续推出投入小、见效快、反映好的暖心小事。2025年计划推出机关餐厅改造提升工程、卫生间改造提升工程、干部职工家政服务、电子设备维修服务、自助轮胎充气点等服务事项。四是筑牢机关安全防线。持续从紧从严，强化对入驻各集中办公区物业公司的日常监管，严格落实安全生产工作要求，对照平安建设考核目标，加强日常巡查和安全隐患排查工作，开展消防安全宣传教育，强化重点时段，重要季节的安全检查工作，做好突发性事件应急预案，增强安全生产意识和应急处理能力，及时跟进建筑物及设备设施的修缮和维护，进一步保障办公环境优美，安全有序。

4.提升自身建设水平，注入高质发展活力。一是聚焦党建业务融合。落实新时代党的建设总要求，以办公用房管理、公务用车管理、公共机构节能、机关后勤服务等为着力点，打造“勤俭办一切事业排头兵”党建品牌。持续巩固拓展主题教育成果，突出抓好政治建设示范、党建领航先行、“五型”机关提档、作风建设提升、主体责任牵引，以党建引领聚合力，促业务融合谋发展。二是建设专业人才队伍。进一步优化中心干部年龄结构、专业结构，开展多岗位交流，抓好年轻干部专业化能力提升和常态化教育培训，加快锻造忠诚干净担当的高素质后勤干部队伍。深挖特色后勤品牌，通过开展集中培训、开展技能比赛、评选“最美机关事务人”等手段，提升安全保障、餐饮服务、物业服务等工作的保障能力与服务质量。三是提高调查研究能力。持续深化主题教育成果运用，围绕“机关事务工作高质量发展”主题加强机关事务业务工作调查研究。认真学习机关事务系统的先进典型经验，组织开展调查研究和经验交流，提高解决机关事务发展问题的能力。