中共瑞安市委、瑞安市人民政府：

2024年，我局在市委市政府及上级公安机关的坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深学笃行习近平法治思想，紧紧围绕法治建设工作要点，突出公安优势，始终战斗在执法为民、服务群众、保卫平安的第一线，为法治瑞安建设作出了重要贡献。现将2024年度法治政府建设情况报告如下：

一、推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）持续推动习近平法治思想学习走深走实

根据市委市政府及上级公安机关有关要求深入学习贯彻习近平法治思想。以书记领学、专家导学、个人自学、集中研学等形式，通过党委理论学习中心组学习、“周一夜学”、青年理论学习小组等多种形式不断深化学习，持续推进《习近平法治思想学习纲要》学习计划，每月更新学习新法新规及相关重要论述，做到全警法治思想与时俱进。依托浙政钉网络学堂平台、线上法律专题讲座、法律知识考试等多方平台，常态化激发全警学法用法热情，营造良好的学习氛围。

（二）高标护航法治营商环境持续建优

深入践行“柔性执法”，以构建“亲清警商”为着力点，严格落实优化营商环境“二十条”，严格规范涉企执法，加快推进涉企“行政检查一件事”集成改革，认真执行异地办案协作、禁止逐利执法等制度规定，依法严打非法经营、侵犯知识产权、企业内部贪腐等涉企犯罪，加快推进示范点建设，落实常态随访、服务专窗、吹哨应哨等“绿色通道”机制，有效服务保障“来瑞安·心最安”营商环境。

（三）成功创建省一级执法办案管理中心

瑞安市政法一体化办案管理中心对标全国“标杆式”中心，围绕上级公安机关关于进一步推进执法办案管理中心提质增效的意见要点，全方位激发“一站式办案、合成化作战、智能化管理、全流程监督”法治建设新动能、新优势，为基础一线实战提供最强法治保障。2024年1月份通过浙江省“一级执法办案管理中心”的等级评定，开发上线“e法通”原创应用，真正实现办案提质增效和队伍能力双提升。

（四）数智警务赋能法治公安建设

今年以来，我局从基层需求“小切口”出发，围绕技术应用、赋能实战、数智生态三个层面，找到执法办案与技术创新的结合点，紧贴“办案一件事”改革核心需求，持续做大警务创新品牌。“浙里觅踪”荣获公安部优秀数据实战模型评选一等奖、在全国推广，“卷宗归档数字化平台”列入中政委跨部门大数据办案平台全国试点，反走私工作在全省会议上作经验交流，《职务侵占罪+合同诈骗罪》被评为2024年全省防范民企内部职务犯罪“精品课件”，“瑞警安薪”体系、商业秘密保护“三联”工作法得到上级领导批示肯定。

（五）高压严打民生类违法犯罪成效显著

强化金融风险源头预判预警，推动完善联动联治机制，稳妥处置涉瑞金融涉稳案（事）件，精准处置稳控指令，实现敏感节点“零”越级信访；以“净网2024”为载体，构建网安主导、相关警种参加的案件侦查模式，创新线索挖掘思路，全链式打击突出网上犯罪团伙；积极完善全方位全覆盖的涉稳情报搜集、研判、行动、反馈、评估全流程一体化“闭环”运行机制，确保重点事控在源头、重点人稳在当地。

二、推进法治政府建设中存在的问题不足

法治政府建设是一项长期的系统性过程，在推进法治政府的工作中，我局还存在一些不足：

一是一体化执法办案中心功能区划有待进一步优化提升；

二是行政争议事项化解难度较大，复议诉讼数量居高不下；

三是执法队伍专业办案能力有待进一步提升。

三、单位主要负责人履行法治建设第一责任人职责有关情况

一是尊法学法守法用法。深入学习贯彻习近平法治思想，不折不扣抓好《中国共产党政法工作条例》贯彻落实，严格执行防止干预司法“三个规定”和新时代政法干警“十个严禁”等铁规禁令，始终做到严格依照党章党纪党规、宪法法律法规履行职责。从严狠抓保密纪律执行，经常性开展保密警示教育、典型案例复盘剖析等，全年未发生重大失泄密问题。严格落实学法用法监督责任，提升运用法治思维思考问题、解决问题的能力，尤其是在化解各类信访突出问题、推动解决历史遗留问题等工作实践中善于运用法治理念和法治思维去化解矛盾、解决难题、推动工作。

二是狠抓法治素养提升。以戴志坚同志“教科书式”执法为载体，在全市公安机关部署开展“学优争先·践诺笃行”主题活动，配套实施“十个一”专项行动，不断教育引导全警厚植为民情怀、转变执法理念、端正执法态度、规范执法行为，实现政治效果、法律效果、社会效果相统一。全年组织开展全警法治专题轮训班11期，3人荣获瑞安市首届“十佳法治副校长”荣誉称号，执法办案管理中心成功通过全省“一级执法办案管理中心”等级评定。

三是深化法治公安建设。紧盯接处警、受立案、涉案财物管理等关键环节，健全“又好又多又快”执法办案体系，探索推行办案积分考核管理，开发上线“e法通”原创应用，迭代升级数字卷宗归档项目，深化落实全方位、全流程执法监督和管理，建立常态化的跟班学习、问题通报、小错提醒、教育培训执法能力提升机制，构建完善“全生命周期”执法闭环，推动法治公安建设由“粗放式”发展向“精细化”管理转变。

四、2025年法治政府建设工作思路

2025年，我局将认真贯彻市委市政府、上级公安机关有关法治政府建设部署要求，紧抓法治建设重点工作不放松，立足公安本职工作，深化“共治、共富、生态”警务，为服务保障“法治瑞安”发挥更大的公安力量。

一、争创办案中心“全国式标杆”。统筹优势资源，全方位规划扩建行政办案区域，在原有中心办案区的基础上，将原一楼中心办公区域改造增加行政办案专区，实现全局行政案件入中心集中办理，进一步加固办案场地“硬”实力；引入人脸识别技术、人员实时定位、异常行为追踪、单警讯问防范、执法全程感知监督等智能化动作采集监控设备，全面升级中心AI预警模型执法服务支撑，为基层办案单位提供更为便捷、集约、安全的全流程办案前沿阵地。

二、聚焦执法隐患“狠狠下功夫”。行政争议事项化解“慎之又慎”，既要“抓末端、治已病”，针对已经被提起行政复议、行政诉讼的案件，强化内部审查，加强应诉能力，积极化解难题；更要“抓前端、治未病”，加强多元化解纷制度建设与完善，提高自我纠错能力，提升行政执法的准确性。

三、深化能力认证“专业办案人”。依托温州特色执法办案专业能力等级认证工作，审慎高级、首席认证申请、推荐、考试流程，推进公安执法队伍正规化、专业化、职业化建设，增强执法主体法治意识与法治能力，提高执法人才的辨识度、认可度和执法积极性。

四、独树融媒亮警“普法新品牌”。以融媒体中心升级为动力，搭建瑞安公安宣传大脑“策、采、编、发”全媒体阵地，实现采拍编播一体化运作流程。持续深化与国家省市县四级媒体的战略合作，持续输出《云江警视》、《反诈六点半》等品牌栏目、优质“以案说法”内容，以“三微”作品创作为抓手，着力加强公安新媒体普法创作水平，推出以民警戴志坚为原型的《云江警视》等微电影作品如计划，通过“声、像、图、文”多元触点展现，进一步提升瑞安法治公安美誉度。

瑞安市公安局

2025年2月10日