2024年，瑞安市民族宗教事务局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十届三中全会精神，深入践行习近平法治思想，紧紧围绕市委、市政府关于法治政府建设工作部署，结合民族宗教工作实际，健全法治宣传教育机制，创新工作方式方法，提升运用法治思维和法治方式开展工作的能力和水平，现将市民宗局推进2024年法治政府建设情况报告如下：

一、推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）认真履行法治政府主体责任

一是深化政治理论学习。坚持将习近平法治思想和党的二十届三中全会关于法治建设的重大部署纳入党组理论学习中心组学法计划，明确主要负责人切实履行推进法治建设第一责任人职责，局党组全年开展学习学法活动14次。二是统筹法治工作部署。严格落实2024年法治政府建设工作要点，全面准确学习把握法治政府建设核心要义，坚持将法治政府建设与民族宗教重点工作紧密结合，同部署、同推进。三是严格重大行政决策。严格执行重大行政决策法定程序和“三重一大”决策制度，坚持重大决策合法性审查，明确专人负责合法性审查工作形成办事依法、遇事找法、解决用法、化解靠法的依法行政氛围。

（二）扎实开展民宗领域法治宣传 

一是实施“十百千万”活动。严格落实《关于在全省宗教领域继续开展“十百千万”普法工程的通知》要求，认真开展“十百千万”普法工程。全年共培育省级宗教普法示范点1处，省级法治宣传教育基地4处，另示范打造“宗教中国化场所”“平安宗教场所”等29处，数量居温州前列。二是组织法律法规知识讲座。认真结合《2024年度市直单位法治宣传教育责任清单》要求，市民宗局牵头联合普法办、公安、市监和消防救援等部门全年在宗教（民间信仰）活动场所内开展“法律法规讲座进宗教活动场所”活动765场，受到相关场所和广大信教群众普遍欢迎。三是开展普法宣传活动。紧扣反恐宣传月、民族团结进步宣传月、“4.15”国家安全日、“8·8诚信日”、“12·4”国家宪法日等重要时间节点，开展高频次、多形式、大范围宣传活动，教育引导宗教界人士、各族群众增强国家安全意识、公民意识和法治意识，进一步提高了广大信教群众学法的积极性、守法的自觉性。

（三）综合提升执法队伍力量建设

一是深化行政执法改革。持续推进宗教领域“大综合一体化”行政执法改革，与综合行政执法部门联合印发《宗教领域综合行政执法案件移送工作指引》，强化顶层设计，明确两部门执法分工、案件移送、执法协作和统一的法律文书等系列执法规范化要求，为温州市宗教领域“大综合一体化”行政执法改革提供瑞安经验做法。二是强化执法力量保障。坚持加强宗教领域行政执法人员标准化配备和管理，印发《瑞安市宗教领域“大综合一体化”行政执法人员配备与管理制度（试行）》，按照“3+1”“5+2+2”配置原则，全市宗教领域执法队伍增加至16名执法人员，较“大综合一体化”行政执法改革前增加60%。同时，要求各乡镇（街道）民宗所配备2名以上专职人员配合开展执法工作，确保涉宗领域行政执法力量进一步充足。三是严格规范日常执法。严格按照《宗教事务条例》《浙江省综合行政执法条例》等法规规章开展执法，坚持说理式执法、“柔性”执法，常态化开展案卷评查工作，对全年执法案卷开展“把脉问诊”。2024年全年依法受理行政许可17件，开展“双随机”等行政检查27次。

二、推进法治政府建设中存在的问题不足

2024年里，市民宗局在推进法治政府建设方面取得了一定成绩，但是对照高质量发展要求，仍存在以下不足：一是法治思维、法治意识还需进一步增强；二是行政执法能力还需进一步提高；三是法治宣传教育的深度和广度有待进一步加强。

三、单位主要负责人履行法治建设第一责任人职责有关情况

2024年，市民宗局主要负责人严格落实依法行政第一责任人制度，高度重视依法行政工作，科学安排年度法治工作计划，认真履行了法治建设第一责任人的职责，推动法治建设各项工作落地见效。

一是强化领导，全力推进法治建设。高度重视法治政府建设工作，定期听取局机关法治建设工作情况汇报，及时研究解决工作中遇到的问题，通过明确科室职责、加强责任落实和强化日常监督等方式持续推进法治政府建设进程不断深入开展。主动将主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况列入个人年终述职内容，确保民宗部门依法履职、依法行政、规范执法等工作落到实处、见到实效。二是规范程序，提高依法行政能力。严格执行重大行政决策法定程序，落实政府法律顾问制度，完善行政规范性文件制定程序，全面推行行政规范性文件合法性审核制度，定期清理规范性文件并及时公布清理结果。全面推进政务公开、完善政府信息公开制度，落实依申请公开制度，突发性事件信息发布等制度，深入推进行政权力网上公开透明运行。三是严明纪律，强化执法全程监督。始终坚持“把纪律挺在规矩前面”，完善单位行政执法的监督机制，主要负责人牵头对本单位行政处罚情况进行自查，对行政执法主体、执法程序、执法依据进行全方位检查，定时做好班子成员、全局干部依法行政，依法执法督促提醒，努力营造风清气正的法治环境。同时，不断推进民宗领域大综合一体化行政执法改革，完善联合执法机制，提升执法质量。

四、2025年法治政府建设工作思路

2025年，瑞安市民族宗教事务局将深入学习贯彻习近平法治思想，扎实推进民宗领域法治政府建设，不断提升民族宗教事务管理规范化、法治化水平，全力打造宗教中国化和宗教事务治理现代化“县域样板”。

一是加强法治思想宣传教育。严格落实“谁执法谁普法”责任制，加强对习近平法治思想、党的二十大和二十届二中、三中全会精神、宪法和法律法规、民族宗教政策法规的学习宣传，不断提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定、应对风险的能力。二是提升普法工作质量。积极创新民宗领域普法宣传载体，充分发挥示范阵地辐射作用和民族宗教界代表人士示范作用，把普法宣传工作和民宗主业任务紧密结合。高标准推进“十百千万”普法工程，进一步推进“宗教普法示范点”“法治宣传教育基地”“宗教中国化场所”“平安宗教场所”等示范培训，确保普法工作落到实处，抓出成效。三是强化依法行政履职。持续推进宗教领域“大综合一体化”行政执法改革，全面加强“宗教工作三支队伍”建设，严格执行重大行政决策法定程序，不断提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定、应对风险的能力，有效护航全市民族宗教领域和谐稳定。      

瑞安市民族宗教事务局

2025年2月10日