中共瑞安市委、瑞安市人民政府：

2024年，湖岭镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，全面贯彻落实党的二十大精神，在市委、市政府的正确领导下，扎实推进依法行政，为建设平安法治湖岭提供坚强的法治保障，现将湖岭镇推进2024年法治政府建设情况报告如下:

一、推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）坚持思想引领，夯实理论基础

一是深入学习贯彻习近平总书记重要讲话重要指示精神，深入贯彻落实党的二十大和二十届三中全会精神。召开党委会议认真传达学习习近平总书记重要讲话重要指示精神，将学习贯彻党的二十大和二十届三中全会精神纳入党委理论学习中心组学习及干部教育培训的核心内容，坚持读原著、学原文、悟原理，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。

二是深入学习宣传贯彻习近平法治思想。充分利用“三会一课”等深入学习宣传习近平法治思想，将习近平法治思想纳入镇机关支部各党小组学习计划。重点对《中华人民共和国宪法》《中国共产党纪律处分条例》《中华人民共和国土地管理法》《中华人民共和国道路交通安全法》《中华人民共和国行政处罚法》《中华人民共和国环境保护法》等党内法规和法律法规进行学习。

（二）加强组织领导，压实主体责任            

一是党政主要负责人积极履行推进法治建设第一责任人职责。定期听取法治建设工作汇报，分析研究解决法治政府建设推进中的重难点问题。充分发挥党委在推进法治建设中的领导核心作用，整合全镇各种资源，健全党政领导、执法牵头、部门联动工作机制，压紧压实各部门工作责任。

二是以党内法规强化队伍建设。通过原原本本学、逐章逐条学、联系实际学、带着问题学，采取“三会一课”等多种方式，组织集中学习《中国共产党纪律处分条例》原文。

三是组织实施普法规划。落实“谁执法谁普法”责任制，督促各普法责任主体制定落实普法责任清单；组织全镇机关工作人员参加国家工作人员学法考试，参加率和通过率达100%；深化“一村（社区）一法律顾问”工作，组织3位律师与全镇30个村（社区）签订2024年服务协议；加大法律法规的宣传，在“三八妇女节”、“315消费者权益保障日”、“415国家安全教育日”、“12·4”国家宪法日等节日，多部门联合在镇上开展法律法规宣传活动；2024年，累计向群众、干部职工、学生、农民和务工人员等派发普法宣传资料1000多份，受教育人数6000余人次。

（三）促进政府职能转变，推进法治政府建设

一是依法全面履行政府职能。扎实推进机构改革工作，通过印发《中共瑞安市湖岭镇委员会 瑞安市湖岭镇人民政府职能配置、内设机构和人员编制规定》，规范政府职能配置、内设机构和人员编制，推进机构、职能、权限、程序和责任法定化。持续做好乡村治理等领域审批权限下放承接工作，确保用好下放的行政权力。深入推进政务服务优化。

二是落实政府信息公开制度。进一步加强信息公开的主动性和时效性，提升工作透明度。2024年，湖岭镇政府门户网站主动公开信息41条。其中机构信息4条、重大决策预公开1条、政策解读1条、公告公示3条、规划计划5条、财政信息2条、人事信息4条、建议提案办理结果公开1条、惠民惠农信息3条、社会救助信息17条。受理依申请公开2件，答复2件。不断优化提升信息公开质量，依法保障群众的知情权、参与权、监督权。

三是加强矛盾纠纷行政预防调处化解。贯彻落实新修订的行政复议法，按要求将行政复议法作为会前学法重要内容，并按时完成对行政执法人员的全员培训。持续打造“枫桥式”社会治理中心，“湖岭模式”一站式多元解纷体系实现从“有”到“优”转变，今年成功引入人大代表、华侨及乡贤等多方参与矛调解纷，镇庭联动”模式在温州专项治理推进会作交流发言。2024年中心共受理各类矛盾纠纷513件，调处成功344件，成功率达67.06%，矛盾纠纷类警情相比前三年平均下降近30%，乡镇一站式多元解纷建设取得阶段性成效。成功化解2起信访积案，亡人事故同比下降50%。

二、推进法治政府建设中存在的问题不足

一是法治思维建设有待加强。一方面，部分干部对法治建设工作不够重视，缺乏学习法律法规的主动性、自觉性，法律知识储备还不够多，对相关法律法规学习还不够深，运用法治思维、法治手段解决问题的意识和能力有待提高；另一方面，群众法律意识有待进一步提高，咨询法律顾问热度还不够。

二是基层法治力量相对薄弱。基层法治工作队伍力量薄弱，专业化水平不高，特别是懂法律、会普法的基层干部还比较缺乏。当前对法律法规的学习和培训不够深入，面对乡村特殊的人文环境，对镇村调解员和“法律明白人”在日常工作中发挥说法、说情、说理的职责时、对他们的法律知识储备和普法技巧上有了更高的要求和期盼。

三是法治宣传创新性不够。普法方式虽然越来越多样化，内容也更加通俗化。但在实践中，法治宣传不够有针对性和创新性，群众对法律法规有了认识，但对于学习的法律法规有何用处还存在疑问和不解，造成这一问题主要是普法的内容不够实用和接地气，未能结合群众房前屋后的大事小事作为切入点，更好地让法律条文转化成为群众内心的法律准绳，所以群众对法律法规的学习还未从“纸间”到“指尖”再到“心间”的转变。

三、单位主要负责人履行法治建设第一责任人职责有关情况

认真贯彻市委、市政府关于法治政府建设工作的决策部署，切实履行主要负责人法治建设第一责任人职责，发挥党委领导核心作用，加强法治体系建设，规范行政执法行为，培育社会安全文化，构建共建共治共享格局，把法治建设工作与经济社会发展同部署、同推进、同督促、同考核、同奖惩，定期听取法治政府建设工作情况汇报，确保法治建设工作与镇中心工作同推进、同落实、同考核。加强组织领导和统筹协调，深入推进法治政府建设各项工作落实落细。领导干部带头学法用法，镇党委将习近平法治思想纳入党委中心组学习和干部培训计划，有效提升了领导干部运用法治思维和法治方式解决问题的能力。

四、2025年法治政府建设工作思路

为全面贯彻习近平法治思想、党的二十大和二十届三中全会关于法治建设的重要论述，全力推进依法行政，建设人民满意的法治政府。按照“创新方法、强化责任、持续发力”的工作思路，着力推进2025年法治政府建设。

（一）创新方法，着力提高依法行政水平。全面推进依法行政，建设一支政治强、作风硬、业务精的法治工作队伍。严格执行依法行政工作考核制度，规范行政执法行为，提高依法行政能力。

（二）强化责任，加大行政行为监督力度。进一步完善相关制度，完善政务服务系统，健全政府法律顾问制度，逐步健全依法决策机制。加强规范性文件管理，加强行政执法监督检查，不断改进行政执法。完善政府内部监督，强化重点领域监督，从而强化对行政权力的制约和监督，全面推进政务公开，加强政府信息透明度，自觉接受社会和群众的监督。

（三）持续发力，营造出良好的法治氛围。深入持续抓好党员干部学法用法，不断提高干部队伍依法执政能力，切实加强法律培训，努力提高机关工作人员的法律素质和依法办事能力，树立良好的法治政府形象，加快法治政府建设，推进依法行政。积极开展专项普法活动，结合国家宪法日等重要法治宣传日，运用灵活多样的宣传形式广泛开展法治宣传教育，努力消除普法盲区死角，形成全镇共同参与法治建设的良好氛围。

中共瑞安市湖岭镇委员会

瑞安市湖岭镇人民政府

2025年2月11日   

抄送：中共瑞安市委全面依法治市委员会办公室