2024年，瑞安市审计局以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，学深笃行习近平法治思想和党的二十届三中全会精神，在瑞安市委市政府和上级审计机关的领导下，依法履行审计职责，认真推进审计机关法治瑞安建设工作，法治建设水平稳步提升。现将我局2024年度法治政府建设情况报告如下：

一、主要举措和成效

（一）加大依法管理力度，不断提高审计监督成效。

审计全覆盖促进依法治市工作迈上新台阶。2024年，在市委全面依法治市委员会办公室的指导下，我局深入学习贯彻习近平法治思想，进一步提高审计干部依法行政、依法审计的能力和水平，充分发挥审计利剑作用，各项工作取得明显成效。今年我局开展审计项目18个，共查处问题金额17897万元，促进增收节支4814万元，其中已上缴财政3146万元。完成项目结算审计监督备案工程35个，总计监督审定工程造价16.87亿元，督促核减工程造价1.12亿元。移送审计案件线索32起，已处理处罚13人，其中党内严重警告2人，党内警告8人。上报大数据审计案例3篇，审计信息被上级采用36篇。审计工作有效发挥了国家治理职能作用，以强有力的审计监督服务保障瑞安各项事业高质量发展。

（二） 健全行政制度体系建设，提升行政监管效能。

一是创建数据联动预警。与纪检部门共建村干部违规兼职领取公益性岗位补贴等4个红色预警模型，形成大数据常态化监督机制，已预警问题疑点涉及83人次，均已移交纪委进一步查处中。二是强化联合监督机制建设。今年6月联合制发《加强统计监督与审计监督贯通协调的实施细则》，建立了与市统计部门在统计造假领域的双向监督协作机制。11月联合制发《关于深化纪检监察监督巡察监督与审计监督贯通协同高效的实施办法》，进一步推进纪检监察、巡察、审计监督系统集成、协同高效。三是创新联动监督方式。探索开展1个审计项目（云周街道领导干部经济责任审计）审计组与巡察组同时进点开展监督工作，统筹监督力量，实现“政治体检”和“经济体检”同题共答；1个调查项目（行政事业单位和国有企业国有资产管理情况专项审计调查）加入人大“法治监督共同体”联动专项监督议题，实现人大监督与审计监督同向发力，进一步完善了大监督格局。四是依法指导内部审计、国家审计协同工作。年内指导完成内部审计协会换届工作，延宕5年之久的换届任务圆满完成，会员单位扩充到60家。9月在温州开放大学成功举办《2024年内审人员综合素质提升培训班》，内审人员理论实践成果丰硕，华峰集团内审成果在省内部审计协会第六届理事会第四次会议上作典型发言，获省内审协会示范论文1篇，典型案例3篇，获省级优秀项目奖1个。

（三）开展行政权力梳理，稳步推进依法行政工作。

一是对照政府法制工作目标，开展法制学习宣传活动。积极宣传习近平法治思想，组织开展宪法、《浙江省审计条例》、《浙江省内部审计管理规定》和系列反诈等宣传工作，扩大审计相关法律法规的社会影响力。组织各类执法培训，完成《浙江省审计厅审计事项移送管理办法》、《浙江省审计厅深化落实“三个区分开来”要求健全审计容错纠错机制激励干部担当作为实施办法》宣讲学习，促进各审计人员在行政执法过程中把握执法尺度，提高执法效率提供规范支持。二是紧紧围绕高质量发展理念，开展系列质量管控活动。强化激活会议汇报、质量管控、内外协作3大引擎，迭代升级“3项机制”：以审计项目“三会”为抓手，通过审计调查阶段、实施阶段、报告阶段等3次汇报会，研究项目审计重点和方向，坚持以审计实施方案“一张清单”为基础，探索“三张思维导图”可视化管理现场实施进度和阶段性成果，压实推进项目进度和成效，实现审计项目全过程管控，全面推进“审计现场管理提升年”活动落地见效。年内上报参评高质量审计报告1份、审计实施方案3个、穿透式审计案例1个、现场管理创新案例1个。三是依法开展审计业务法制工作，做到客观求实、严格把关。根据中共温州市委审计委员会办公室《关于印发主要审计文书审计文本种类和参考格式的通知》文件精神，统一完成新旧文本种类和参考格式转换，由各业务部门贯彻落实。加强对审计程序、方案实施、审计取证、法规引用及处理处罚等方面审理，并根据审计执法质量检查指标对每个审计项目质量情况进行量化评估，作为年度科室审计执法质量考核依据。 四是落实政务公开制度，注重审计成果运用。按照上级政府信息公开的工作部署要求，我局始终把信息公开工作作为彰明审计力度、扩大审计影响、提高审计效果的重要抓手，持续推进政务公开标准化、规范化建设，不断深化审计领域主动公开政府信息，依法规范做好依申请公开办理，不断提升审计工作透明度和公信力。2024年度我局信息公开工作运行正常，政府信息主动公开、咨询、依申请公开及答复等各项工作开展顺利；没有行政复议、行政诉讼案件。以“七张清单”为统领，建立党委主导、审计牵头，各责任单位落实整改的大整改格局；加强对审计发现问题的综合分析和提炼，及时向市委市政府报送审计专报，在推动体制、机制、制度建设完善，服务地方经济社会高质量发展方面切实发挥了审计的建设性作用。

二、存在的问题和不足

2024年，我局在全面依法履行审计监督职责，加强审计质量控制，提高审计执法能力等方面取得了积极进展，但仍存在不足之处：一是法治建设宣传学习氛围不够浓厚，法治宣传教育实效有待提高。二是审计队伍年轻化带来的工作经验和实践能力上的相对欠缺，部分审计干部依法审计能力有待继续提升。

三、单位主要负责人履责情况

（二）加强教育提升法治水平。一是坚持理论学习增强政治定力。局党组贯彻落实党组“第一议题”制度，坚持学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，扎实开展民主生活会，检视整改问题47个。认真学习习近平总书记关于审计工作的重要论述摘编、二十届三中全会精神和《中国共产党纪律处分条例》等，开展党组理论学习中心组、专题读书班集中学习12次，开展专题辅导2次，班子成员签订廉政承诺书，进一步增强领导班子的政治定力、抵腐定力。二是以身作则带领干部职工学习法律法规。积极参与“学习强国”、“浙里干部网络学堂”“公务员云学堂”等平台的法治专题学习，参加各类审计业务培训班，更新知识结构，坚持把法制教育与审计业务结合起来，引导全局干部职工增强法治意识和依法执政的能力水平。完成领导干部庭审旁听工作，做到知敬畏、存戒惧、守底线，干部职工无违纪违法现象发生。三是加强法治队伍建设。聘请社会律师，组建法律顾问队伍，严格落实合法性审查制度，切实发挥法律顾问在重大决策、制度建设、涉法涉诉事务处理等方面的参谋助手作用。

四、2025年工作思路

2025年，我局将顺应新形势、新任务的要求，进一步为法治瑞安建设贡献审计力量。

（一）一以贯之加强普法宣贯

立足审计工作实际，推行“审计+普法”双重任务，提高被审计单位依法行政意识。立足主业继续加强《中华人民共和国审计法》和《党政主要领导干部和国企事业单位主要领导人员经济责任审计规定》等审计法律法规宣传，加强被审计单位遵纪守法意识；学习宣传新修订的《中华人民共和国公司法》中有关国有企业的相关规定，推动《浙江省审计条例》、《浙江省内部审计工作规定》中总审计师制度在瑞安国有企业的落地实施。进一步加强行政规范性文件管理，认真抓好合法性审查工作。继续做好政务公开，进一步保障人民群众知情权、监督权。

（二）发挥审计服务法治瑞安建设力度

紧紧围绕市委市政府中心工作，聚焦主责主业，牢牢把握“如臂使指、如影随形、如雷贯耳”的重要要求，强化“审计项目为王”理念，开展穿透式审计，强化法治监督建设，探索建立“警审联动”机制，加强对违法违纪案件线索的查处力度，以更高标准打造标志性审计成果，护航瑞安高质量发展。

（三）推进审计机关法治建设

深入贯彻落实习近平法治思想，严格贯彻审计法要求，继续扎实开展“审计质量提升年”活动，压实压紧审计质量控制责任，教育引导审计人员更加自觉地依法审计，恪守权力边界。加强和优化审计项目全流程审计质量控制，提高审计效率，防范审计风险，更好发挥审计监督作用。