目  录

一、部门概况

（一）主要职能

（二）部门机构设置情况

二、2025年温州市生态环境局瑞安分局部门预算安排情况说明

（一）关于温州市生态环境局瑞安分局2025年收支预算情况的总体说明

（二）关于温州市生态环境局瑞安分局2025年收入预算情况说明

（三）关于温州市生态环境局瑞安分局2025年支出预算情况说明
（四）关于温州市生态环境局瑞安分局2025年财政拨款收支预算情况的总体说明

（五）关于温州市生态环境局瑞安分局2025年一般公共预算拨款情况说明

（六）关于温州市生态环境局瑞安分局2025年一般公共预算基本支出情况说明

（七）关于温州市生态环境局瑞安分局2025年政府性基金预算支出情况说明

（八）关于温州市生态环境局瑞安分局2025年国有资本经营预算支出情况说明

（九）关于温州市生态环境局瑞安分局2025年一般公共预算“三公”经费预算情况说明

（十）其他重要事项的情况说明

三、名词解释

四、2025年温州市生态环境局瑞安分局部门预算表

（一）2025年部门收支预算总表

（二）2025年部门收入预算总表

（三）2025年部门支出预算总表

（四）2025年部门财政拨款收支预算总表

（五）2025年部门一般公共预算支出表

（六）2025年部门一般公共预算基本支出表

（七）2025年部门一般公共预算“三公”经费支出表

（八）2025年部门政府性基金预算支出表

（九）2025年部门国有资本经营预算支出表

（十）2025年部门项目支出预算表

（十一）2025年部门项目支出绩效表

一、部门概况

（一）主要职能

1.负责建立健全生态环境有关制度。会同有关部门拟订并组织实施全市生态环境政策、规划。会同有关部门编制并监督实施重点区域、流域、饮用水水源地生态环境规划和水功能区划。

2.负责生态环境问题的统筹协调和监督管理。承担环境污染事故的调查处理，协调全市突发生态环境事件的应急、预警工作，协调生态破坏事件的调查处理和实施生态环境损害赔偿制度，协调解决全市生态环境污染纠纷，统筹协调全市重点区域、流域、海域生态环境保护工作。

3.负责监督管理污染物排放总量控制计划的落实。根据国家、省、市核定的污染物减排指标，组织制定并监督实施污染物排放总量控制计划及相关政策，负责区域排污总量管理及监督管理减排目标的落实。监督实施排污许可证制度，监督检查本区域内污染物减排任务完成情况，实施生态环境保护目标责任制。负责应对气候变化和温室气体减排的组织协调工作。

4.负责环境污染防治的监督管理。制定全市大气、水、海洋、土壤、噪声、光、恶臭、固体废物、化学品、机动车等的污染防治管理制度并监督实施。会同有关部门监督管理饮用水水源地生态环境保护工作，组织指导城乡生态环境综合整治工作，监督指导农业面源污染治理工作。组织协调区域大气污染联防联控工作。

5.指导协调和监督生态保护修复工作。组织编制生态保护规划，监督对生态环境有影响的自然资源开发利用活动、重要生态环境建设和生态破坏恢复工作。组织制定全市各类自然保护地生态环境监管制度并监督执法。监督野生动植物保护、湿地生态环境保护等工作。指导协调和监督农村生态环境保护，组织协调生物多样性保护，参与生态保护补偿工作。

6.负责辐射环境安全的监督管理工作。监督管理核技术应用、电磁辐射、放射源和放射性废物以及伴有放射性矿产资源开发利用中的污染防治。组织协调辐射环境事故应急工作。

7.负责生态环境准入的监督管理。受市政府委托指导开展经济和技术政策、发展规划以及经济开发计划环境影响评价工作。按国家、省、温州市、市规定审批或审查开发建设区域、规划、项目环境影响评价文件。拟订并组织实施全市生态环境准入清单。

8.负责生态环境监测工作。制定生态环境监测制度和规范并监督实施。参与生态环境质量监测站点设置工作，组织实施生态环境执法监测、排污单位监督性监测、温室气体减排监测、环境应急监测。参与生态环境质量状况调查评价、预警预测，建立和实行生态环境质量公告制度，统一发布全市环境状况公报和重大生态环境信息。负责全市生态环境信息化工作，参与国家、省、市生态环境监测网相关工作。

9.配合开展生态环境保护督察。协调全市有关部门、乡镇（街道）配合上级开展生态环境保护督察工作，建立健全生态环境保护督察整改相关制度并督促落实。

10.统一负责生态环境监督执法。组织开展全市生态环境保护执法检查活动。查处重大生态环境违法问题。配合做好全市生态环境保护综合执法队伍建设和业务工作。

11.开展生态环境科技工作。指导开展生态环境重大科学研究和技术工程示范工作，参与生态环境技术管理体系建设。开展生态环境合作交流，配合开展有关生态环境国际条约的履约工作，参与处理涉外生态环境事务。

12.负责提出生态环境领域政府财政性资金安排的初步意见，配合有关部门做好投资项目组织实施、资金使用管理和监督工作。参与指导推动循环经济和生态环保产业发展。

13.负责生态环境宣传教育工作，制定并组织实施生态环境保护宣传教育规划，推动社会组织和公众参与生态环境保护。

14.负责组织、协调和监督温瑞塘河保护、管理工作。

15.完成上级生态环境主管部门和市委、市政府交办的其他任务。

（二）部门机构设置情况

从预算单位构成看，温州市生态环境局瑞安分局部门预算包括：本级预算和下属瑞安市环境监测站单位预算。

二、2025年温州市生态环境局瑞安分局部门预算安排情况说明
　　（一）关于温州市生态环境局瑞安分局2025年收支预算情况的总体说明

按照综合预算的原则，温州市生态环境局瑞安分局所有收入和支出均纳入部门预算管理。收入包括：一般公共预算收入、上年结转结余；支出包括：社会保障和就业支出、卫生健康支出、节能环保支出、住房保障支出。温州市生态环境局瑞安分局2025年收支总预算4962.08万元。

（二）关于温州市生态环境局瑞安分局2025年收入预算情况说明

温州市生态环境局瑞安分局2025年收入预算4962.08万元，比上年执行数减少382.78万元，下降7.2%，主要是项目预算安排减少。

其中：一般公共预算拨款收入4962.08万元（上年结转80.08万元），占100.0%。
　　（三）关于温州市生态环境局瑞安分局2025年支出预算情况说明
　　温州市生态环境局瑞安分局2025年支出预算4962.08万元，比上年执行数减少382.78万元，下降7.2%，主要是项目预算安排减少。

1.按支出功能分类，包括社会保障和就业支出396.78万元、卫生健康支出154.84万元、节能环保支出4068.53万元、住房保障支出341.93万元。

2.按支出用途分类，包括人员支出3859.02万元，占77.8%；日常公用支出292.80万元，占5.9%；项目支出810.26万元，占16.3%。

年终结转结余0.00万元。

（四）关于温州市生态环境局瑞安分局2025年财政拨款收支预算情况的总体说明

温州市生态环境局瑞安分局2025年财政拨款收支总预算4962.08万元。收入包括：一般公共预算4962.08万元、；支出包括：社会保障和就业支出396.78万元、卫生健康支出154.84万元、节能环保支出4068.53万元、住房保障支出341.93万元。

（五）关于温州市生态环境局瑞安分局2025年一般公共预算拨款情况说明

1.一般公共预算拨款规模变化情况。

温州市生态环境局瑞安分局2025年一般公共预算拨款4962.08万元，比上年执行数减少382.78万元，下降7.2%，主要是项目预算安排减少。

2.一般公共预算拨款结构情况。

社会保障和就业支出396.78万元，占8.0%；卫生健康支出154.84万元，占3.1%；节能环保支出4068.53万元，占82.0%；住房保障支出341.93万元，占6.9%。

3.一般公共预算拨款具体使用情况。

（1）社会保障和就业支出（类）行政事业单位养老支出（款）机关事业单位基本养老保险缴费支出（项）246.16万元，主要用于由单位缴纳的在职人员基本养老保险缴费支出。

（2）社会保障和就业支出（类）行政事业单位养老支出（款）机关事业单位职业年金缴费支出（项）123.08万元，主要用于由单位缴纳的在职人员职业年金缴费支出。

（3）社会保障和就业支出（类）行政事业单位养老支出（款）其他行政事业单位养老支出（项）27.53万元，主要用于退休人员医疗费补助和活动费支出。

（4）卫生健康支出（类）行政事业单位医疗（款）行政单位医疗（项）67.47万元，主要用于行政单位人员医疗保险费支出。

（5）卫生健康支出（类）行政事业单位医疗（款）事业单位医疗（项）10.09万元，主要用于事业单位医疗保险费支出。

（6）卫生健康支出（类）行政事业单位医疗（款）公务员医疗补助（项）77.28万元，主要用于行政单位人员医疗补助支出。

（7）节能环保支出（类）环境保护管理事务（款）行政运行（项）783.96万元，主要用于行政人员工资福利及行政运行经费等支出。

（8）节能环保支出（类）环境保护管理事务（款）其他环境保护管理事务支出（项）2129.51万元，主要用于事业在职人员工资福利、公用经费支出及租赁费、电镀园区环保管家等相关项目支出。

（9)节能环保支出（类）环境监测与监察（款）其他环境监测与监察支出（项）448.98万元，主要用于下属单位在职人员工资福利、公用经费支出及自动站运维、编制及评估经费等项目支出。

（10）节能环保支出（类）污染防治（款）水体（项）2.99万元，主要用于瑞安市海洋环境监测及公报编制等项目支出。

(11)节能环保支出（类）自然生态保护(款) 生态保护（项）80.01万元。主要用于瑞安市蓝海驿站建设项目、瑞安市生态文明展示窗口建设、瑞安市全域环境健康友好试点创建等项目支出。

（12）节能环保支出（类）污染减排(款) 生态环境监测与信息（项）2.61万元。主要用于工况监控第三方监理等项目支出。

（13）节能环保支出（类）污染减排(款) 生态环境执法监察（项）3.80万元。主要用于应急及执法经费等项目支出。

（14）节能环保支出（类）污染减排(款)其他污染减排支出（项）44.95万元。主要用于污染源在线监控第三方监理费等项目支出。

（15）节能环保支出（类）其他节能环保支出（款）其他节能环保支出（项）571.72万元。主要用于海漂垃圾控制、瑞安市“无废城市”创建、地瑞安市秸秆禁烧高位瞭望服务、瑞安市生物多样性调查等项目支出。

（16）住房保障支出（类）住房改革支出(款) 住房公积金（项）341.93万元。主要用于在职人员住房公积金单位缴纳部分。

（六）关于温州市生态环境局瑞安分局2025年一般公共预算基本支出情况说明

温州市生态环境局瑞安分局2025年一般公共预算基本支出4151.82万元，其中：

人员支出3859.02万元，主要包括：基本工资、津贴补贴、奖金、绩效工资、机关事业单位基本养老保险缴费、职业年金缴费、职工基本医疗保险缴费、公务员医疗补助缴费、其他社会保障缴费、住房公积金、医疗费、其他工资福利支出、医疗费补助等；

日常公用支出292.80万元，主要包括：医疗费、办公费、印刷费、手续费、水费、电费、邮电费、差旅费、维修（护）费、租赁费、会议费、培训费、公务接待费、劳务费、工会经费、福利费、公务用车运行维护费、其他交通费用、其他商品和服务支出、医疗费补助、其他对个人和家庭的补助、办公设备购置等。

（七）关于温州市生态环境局瑞安分局2025年政府性基金预算支出情况说明

温州市生态环境局瑞安分局2025年没有使用政府性基金预算拨款安排的支出，与上年执行数持平。

（八）关于温州市生态环境局瑞安分局2025年国有资本经营预算支出情况说明

温州市生态环境局瑞安分局2025年没有使用国有资本经营预算拨款安排的支出，与上年执行数持平。

（九）关于温州市生态环境局瑞安分局2025年一般公共预算“三公”经费预算情况说明

温州市生态环境局瑞安分局2025年“三公”经费预算数为23.33万元，比上年预算数减少0.15万元，下降0.6%，具体如下：

1.因公出国（境）费用：根据因公出国计划和实际工作需要，2025年安排因公出国（境）费用预算0.00万元，与上年执行数持平。主要用于机关及下属预算单位人员的因公出国（境）的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出。持平的主要原因是2024无因公出国事项，2025年度无因公出国预算安排。

2.公务接待费：2025年安排公务接待费预算0.20万元，比上年预算数减少0.14万元，下降41.2%。主要用于接待上级检查、督查、环保交叉督查等公务接待等支出。减少的主要原因是节约使用公务接待费。

3.公务用车购置及运行维护费：2025年安排公务用车购置及运行维护费预算23.13万元，比上年预算数减少0.01万元，下降0.04%。其中，公务用车购置支出0.00万元（含购置税等附加费用），主要用于经批准购置的0辆公务用车，与上年预算数持平；公务用车运行维护费支出23.13万元，主要用于公务用车燃料费、新能源汽车充电费、维修费、过桥过路费、保险费、安全奖励费用等支出。比上年预算数减少0.01万元，减少0.04%，主要原因是2025年度公务用车运行维护费预算安排为2024年度公务用车运行维护费执行数。

（十）其他重要事项的情况说明

1.机关运行经费。

2025年温州市生态环境局瑞安分局等1家行政单位的机关运行经费财政拨款预算262.48万元，比上年预算增加11.54万元，增长4.6%，主要是随人员增加，日常公用经费增长。

2.政府采购情况。

2025年温州市生态环境局瑞安分局各单位政府采购预算总额305.25万元，其中：政府采购货物预算8.46万元、政府采购工程预算0.00万元、政府采购服务预算296.79万元。

3.国有资产占有使用情况。

截至2024年12月31日，温州市生态环境局瑞安分局所属各预算单位共有车辆17辆，其中，应急保障用车0辆、老干部服务用车0辆、执法执勤用车14辆、特种专业技术用车0辆、行政执法专用车0辆、其他用车3辆。单位价值100万元以上设备4台（套）。

2025年部门预算安排购置车辆0辆，其中，应急保障用车0辆、执法执勤用车0辆、特种专业技术用车0辆、老干部服务用车0辆、行政执法专用车0辆、其他用车0辆。2025年部门预算安排购置单位价值100万元以上设备0台（套）。

4.预算绩效情况说明。

2025年温州市生态环境局瑞安分局其他运转类项目和特定目标类项目均实行绩效目标管理，共计6个一级项目，涉及当年资金810.26万元。同时，将按照相关制度规定开展绩效自评。一级项目绩效目标表，详见“部门项目支出绩效表”。

三、名词解释

1.财政拨款收入：本级财政部门当年拨付的财政预算资金，包括一般公共预算财政拨款、政府性基金预算和国有资本经营预算财政拨款。

2.财政专户管理资金:教育收费作为本部门的事业收入，纳入财政专户管理的资金。

3.事业收入：事业单位开展专业业务活动及辅助活动所取得的收入，不含财政专户管理资金收入。

4.事业单位经营收入：事业单位在专业业务活动及辅助活动之外开展非独立核算经营活动取得的收入。

5.其他收入：预算单位在“一般公共预算”“政府性基金预算”“国有资本经营预算”“财政专户管理资金”“事业收入”“事业单位经营收入”“上级补助收入”和“附属单位上缴收入”等之外取得的各项收入。

6.上年结转结余：包括财政拨款结转结余、财政专户管理结转结余和单位资金结转结余。

7.基本支出：是预算单位为保障其正常运转，完成日常工作任务所发生的支出，包括人员支出和日常公用支出。

8.项目支出：是预算单位为完成其特定的行政工作任务或事业发展目标所发生的支出。

9.“三公”经费：纳入财政预决算管理的“三公”经费，是指部门用一般公共预算财政拨款安排的因公出国（境）费用、公务用车购置及运行费和公务接待费。其中，因公出国（境）费用反映单位公务出国（境）的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出，不含教学科研人员学术交流出国（境）费用；公务用车购置及运行费反映单位公务用车车辆购置支出（含车辆购置税）及燃料费、新能源汽车充电费、维修费、过桥过路费、保险费、安全奖励费用等支出；公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待（含外宾接待）支出。

10.机关运行经费：指为保障行政单位（含参照公务员法管理的事业单位）运行用于购买货物和服务的各项资金，包括办公费、印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费、专用材料费及办公设备购置费、办公用房水电费、办公用房取暖费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护费以及其他费用。

11.社会保障和就业支出（类）行政事业单位养老支出（款）机关事业单位基本养老保险缴费支出（项）：指用于机关事业单位实施养老保险制度由单位实际缴纳的基本养老保险经费支出。

12.社会保障和就业支出（类）行政事业单位养老支出（款）机关事业单位职业年金缴费支出（项）：指用于机关事业单位实施养老保险制度由单位实际缴纳的职业年金支出。

13.社会保障和就业支出（类）行政事业单位养老支出（款）其他行政事业单位养老支出（项）：指用于上述项目以外其他用于行政事业单位养老方面的支出。

14.卫生健康支出（类）行政事业单位医疗（款）行政单位医疗（项）：指反映财政部门安排的行政单位（包括实行公务员管理的事业单位，下同）基本医疗保险缴费经费，未参加医疗保险的行政单位的公费医疗经费，按国家规定享受离休人员、红军老战士待遇人员的医疗经费。

15.卫生健康支出（类）行政事业单位医疗（款）事业单位医疗（项），主要用于事业单位医疗保险费支出。

16.卫生健康支出（类）行政事业单位医疗（款）公务员医疗补助（项）：反映财政部门安排的公务员医疗补助经费。

17.节能环保支出（类）环境保护管理事务（款）行政运行（项）：指反映行政单位（包括实行公务员管理的事业单位）的基本支出。

18.节能环保支出（类）环境保护管理事务（款）其他环境保护管理事务支出（项）：指反映除上述项目以外其他用于环境保护管理事务方面的支出。

19.节能环保支出（类）环境监测与监察（款）其他环境监测与监察支出（项）：指反映除上述项目以外其他用于环境监测与监察方面的支出。

20.节能环保支出（类）污染防治（款）水体（项）：指反映政府在排水、污水处理、水污染防治、湖库生态环境保护、水源地保护、国土江河综合整治、河流治理与保护、地下水修复与保护等方面的支出。

21.节能环保支出（类）自然生态保护(款) 生态保护（项）：指反映用于生态功能区、生态示范区、生态省(市、县）管理及能力建设、日常管护、宣教、试点示范等支出，生态修复支出，资源开发生态监管等支出。

22.节能环保支出（类）污染减排(款) 生态环境监测与信息（项）：指反映生态环境部门监测与信息方面的支出，包括环境质量监测、污染治理设施竣工验收监测、污染源监督性监测、污染事故应急监测和污染纠纷监测等支出，环境统计和调查、环境质量评价、环境信息系统建设、运行、信息发布及其技术支持等方面的支出。

23.节能环保支出（类）污染减排(款) 生态环境执法监察（项）：指反映生态环境部门监督检查环保法律法规、标准等执行情况的支出，行政处罚、行政诉讼、行政复议支出，环境行政稽查支出，执法装备支出，排污费申报、征收与使用管理支出，环境问题举报、环境纠纷调查处理支出，突发性污染事故预防、应急处置等支出。

24.节能环保支出（类）污染减排(款)其他污染减排支出（项）：指反映除上述项目以外其他用于污染减排方面的支出。

25.节能环保支出（类）其他节能环保支出（款）其他节能环保支出（项）指反映除上述项目以外其他用于节能环保方面的支出。

26.住房保障支出（类）住房改革支出(款) 住房公积金（项）：指反映行政事业单位按人力资源和社会保障部、财政部规定的基本工资和津贴补贴及规定比例为职工缴纳的住房公积金支出。

1.温州市生态环境局瑞安分局部门预算公开表.xls

2.温州市生态环境局瑞安分局单位预算公开说明.docx

3.温州市生态环境局瑞安分局单位预算公开表.xls

4.2025年瑞安环境监测站单位预算公开说明.docx

5.瑞安市环境监测站单位预算公开表.xls