目录

一、部门概况

（一）主要职能

（二）部门机构设置情况

二、2025年瑞安市商务局（瑞安市粮食和物资储备局）部门预算安排情况说明

（一）关于瑞安市商务局（瑞安市粮食和物资储备局）2025年收支预算情况的总体说明

（二）关于瑞安市商务局（瑞安市粮食和物资储备局）2025年收入预算情况说明

（三）关于瑞安市商务局（瑞安市粮食和物资储备局）2025年支出预算情况说明

（四）关于瑞安市商务局（瑞安市粮食和物资储备局）2025年财政拨款收支预算情况的总体说明

（五）关于瑞安市商务局（瑞安市粮食和物资储备局）2025年一般公共预算拨款情况说明

（六）关于瑞安市商务局（瑞安市粮食和物资储备局）2025年一般公共预算基本支出情况说明

（七）关于瑞安市商务局（瑞安市粮食和物资储备局）2025年政府性基金预算支出情况说明

（八）关于瑞安市商务局（瑞安市粮食和物资储备局）2025年国有资本经营预算支出情况说明

（九）关于瑞安市商务局（瑞安市粮食和物资储备局）2025年一般公共预算“三公”经费预算情况说明

（十）其他重要事项的情况说明

三、名词解释

四、2025年瑞安市商务局（瑞安市粮食和物资储备局）部门预算表

（一）2025年部门收支预算总表

（二）2025年部门收入预算总表

（三）2025年部门支出预算总表

（四）2025年部门财政拨款收支预算总表

（五）2025年部门一般公共预算支出表

（六）2025年部门一般公共预算基本支出表

（七）2025年部门一般公共预算“三公”经费支出表

（八）2025年部门政府性基金预算支出表

（九）2025年部门国有资本经营预算支出表

（十）2025年部门项目支出预算表

（十一）2025年部门项目支出绩效表

一、部门概况

（一）主要职能

1. 贯彻执行有关国内外贸易、外商投资、对外投资、经济合作与粮食工作的法律法规、方针政策。

2. 拟订经济对外开放战略和开拓国内市场发展战略，协调经济对外开放布局；拟订并实施全市国内外贸易、国际经济合作的发展战略和实施规划；监测分析商务运行状况。

3.负责按规定承担国内外贸易、外商投资、对外投资与经济合作各类专项资金项目的申报和组织实施；推进流通标准化、信息化。

4. 负责推动内外贸融合，推进国内外市场的开拓，促进市场信息平台和营销网络建设。

5. 负责全市流通产业促进体系建设，推进流通产业结构调整，推进连锁经营、商业特许经营、物流配送、现代会展等流通方式发展；指导商贸服务业和社区商业发展；推进流通体制改革，培育大型流通企业，促进中小流通企业发展；拟订并组织实施全市加油站行业发展规划，负责成品油市场运行和经营活动的监督管理，负责推广甲醇汽油等替代燃油。

6. 负责商品市场的规划引导及提升发展；参与大宗产品批发市场规划和城乡商业网点规划、商业体系建设工作，推进农村市场体系建设，组织实施农村现代流通网络工程，配合相关部门推进农产品市场升级改造；按有关规定对特殊流通行业进行监督管理。

7. 负责建立健全生活必需品市场供应应急管理机制，按照分工负责重要消费品储备管理；监测分析市场运行和商品的供求状况，调查分析商品价格信息，进行预测预警和信息引导；承担组织实施重要消费品市场调控和重要生产资料流通管理的责任;负责全市药品、医用器械仓储管理。

8. 负责牵头协调整顿和规范市场经济秩序的相关工作；拟订规范市场运行、流通秩序的政策；按规定承担商务领域行政综合执法，参与组织打击侵犯知识产权、商业欺诈工作；负责酒类流通、药品流通行业管理；建立市场诚信公共服务平台，指导商业信用销售，推动商务领域信用建设。

9. 负责对外贸易促进体系建设；推动我市出口品牌体系建设；会同有关部门协调大宗进出口商品，在总量计划内组织实施重要工业品、原材料和重要农产品进出口；参与大通关建设和对外经贸便利化工作。

10. 指导机电和高新技术产品进出口、成套设备出口；负责机电和高新技术产品贸易促进工作，规范机电产品出口秩序；指导国家、省和温州市级机电和高新技术产品出口基地建设。

11. 指导国际服务贸易发展和服务贸易领域的对外开放，指导国际服务外包工作，推动国际服务外包平台建设，推进技术进出口、文化产品与服务出口。

12. 指导外商投资工作，推动产业调整和技术升级；指导和组织对外招商工作，审核、审批外商投资企业设立及变更事项；负责外商投资统计和分析工作；牵头外商投资企业联合年检。

13. 负责对企业境外投资实施管理与监督，指导协调境外经贸合作区建设，依法管理和监督对外承包工程和劳务合作业务；承担外派劳务和本市公民境外就业人员的权益保护工作；牵头处置境外经贸纠纷和突发事件；负责多双边援助和对外援助工作。

14. 负责综合协调有关世界贸易组织事务的具体工作，负责反倾销、反补贴、保障措施及其他与进出口公平贸易相关工作的组织协调；建立健全对外贸易和产业损害预警机制，指导协调反倾销、反补贴、保障措施案件的应诉应对及产业损害调查，指导协调有关产业安全方面工作；负责国际贸易壁垒的应对和对外贸易的知识产权工作；依法履行有关反垄断法律法规，指导企业做好反垄断应诉工作，开展多双边竞争、贸易政策交流与合作。

15. 推进我市与其他国家和地区多双边经贸往来与合作，促进经贸联系；牵头组织赴国（境）外重大经贸交流活动；联系境外瑞安商会。

16. 负责协调检验检疫、海关、质量技术监督、工商行政管理、贸促会、银行、外汇、出口信用保险等部门做好商务工作有关事项；指导国内贸易和对外经贸中介机构及相关社会团体工作。

17. 拟订并组织实施全市电子商务发展规划，指导、协调、监管全市电子商务发展，开展电子商务行业的统计、监测和分析等工作。

18. 负责全市粮油流通管理，确保全市粮食安全；负责建立和管理粮食安全预警和应急系统、监测粮食市场供求动态，提出对策措施；负责全市粮油市场规划、建设、培育和监管工作；负责粮食购销市场调控管理，对全市粮食行业实行指导与监督。

19. 依法监督检查粮油市场经营活动，审核粮食收购资格，监管粮食质量及原粮卫生，维护粮食流通秩序。

20. 负责实施粮食流通体制改革和指导以建立现代企业制度为目标的粮食购销企业改革工作；指导并推动全行业技术改造、产业优化和促进对外交流、合作；组织指导粮食企业参与农业产业化经营，指导、督促多元粮食企业实行订单收购和履行“订单农业”合同；规划市级储备粮食的规模、结构与布局；组织并监管市级储备粮油的收储、轮换和库存安全；负责政策性粮食业务的委托、结算；协同有关部门管理市粮食风险基金；保障军队和灾区粮食供给。

21. 承办市政府交办的其他事项。

（二）部门机构设置情况

从预算单位构成看，瑞安市商务局（瑞安市粮食和物资储备局）预算包括：局本级预算。

二、2025年瑞安市商务局（瑞安市粮食和物资储备局）部门预算安排情况说明（一）关于瑞安市商务局（瑞安市粮食和物资储备局）2025年收支预算情况的总体说明

按照综合预算的原则，瑞安市商务局（瑞安市粮食和物资储备局）所有收入和支出均纳入部门预算管理。收入包括：一般公共预算收入、政府性基金预算收入；支出包括：一般公共服务支出、社会保障和就业支出、卫生健康支出、资源勘探工业信息等支出、商业服务业等支出、住房保障支出、粮油物资储备支出、灾害防治及应急管理支出。瑞安市商务局（瑞安市粮食和物资储备局）2025年收支总预算21735.05万元。

（二）关于瑞安市商务局（瑞安市粮食和物资储备局）2025年收入预算情况说明

瑞安市商务局（瑞安市粮食和物资储备局）2025年收入预算28163.69万元，比上年执行数减少4327万元，下降13.31%，主要是项目支出减少。

其中：一般公共预算拨款收入6467.05万元，占22.96%；政府性基金收入15268万元，占54.21%；上年结转结余6428.64万元，占22.83%。　　（三）关于瑞安市商务局（瑞安市粮食和物资储备局）2025年支出预算情况说明瑞安市商务局（瑞安市粮食和物资储备局）2025年支出预算28163.69万元，比上年执行数减少4327万元，下降13.31%，主要是项目支出减少。

1.按支出功能分类，包括一般公共服务支出910.19万元、社会保障和就业支出138.82万元、卫生健康支出41.36万元、资源勘探工业信息等支出19040.37万元、商业服务业等支出2780.87万元、住房保障支出96.63万元、粮油物资储备支出5154.67万元、灾害防治及应急管理支出0.79万元。

2.按支出用途分类，包括人员支出1019.31万元，占3.62%；日常公用支出167.68万元，占0.60%；项目支出26976.69万元，占95.78%。

年终结转结余0万元。

（四）关于瑞安市商务局（瑞安市粮食和物资储备局）2025年财政拨款收支预算情况的总体说明

瑞安市商务局（瑞安市粮食和物资储备局）2025年财政拨款收支总预算21735.05万元。收入包括：一般公共预算收6467.05万元、政府性基金收入15268万元；支出包括：一般公共服务支出910.19万元、社会保障和就业支出138.82万元、卫生健康支出41.36万元、资源勘探工业信息等支出19040.37万元、商业服务业等支出2780.87万元、住房保障支出96.63万元、粮油物资储备支出6154.67万元、灾害防治及应急管理支出0.79万元。

（五）关于瑞安市商务局（瑞安市粮食和物资储备局）2025年一般公共预算拨款情况说明

1.一般公共预算当年拨款规模变化情况。

瑞安市商务局（瑞安市粮食和物资储备局）2025年一般公共预算当年拨款21735.05万元，比上年执行数减少XX万元，下降33.1%，主要是项目支出减少。

2.一般公共预算当年拨款结构情况。

一般公共服务支出910.19万元，占4.19%；社会保障和就业支出138.82万元，占0.64%；卫生健康支出41.36万元，占0.19%；资源勘探工业信息等支出19040.37万元，占87.6%；商业服务业等支出2780.87万元，占12.79%；住房保障支出96.63万元，占0.44%；粮油物资储备支出5154.67万元，占23.72%；灾害防治及应急管理支出0.79万元，占0.004%。

3.一般公共预算当年拨款具体使用情况。

（1）一般公共服务支出（类）商贸事务（款）行政运行（项）669.71万元，主要用于行政单位的基本支出。

（2）一般公共服务支出（类）商贸事务（款）事业运行（项）2240.48万元，主要用于事业单位基本支出。

（3）社会保障和就业支出（类）行政事业单位养老支出（款）机关事业单位基本养老保险缴费支出（项）83.44万元，主要用于在职人员养老保险缴费支出。

（4）社会保障和就业支出（类）行政事业单位养老支出（款）机关事业单位职业年金缴费支出（项）41.36万元，主要用于在职人员职业年金缴费支出。

（5）社会保障和就业支出（类）行政事业单位养老支出（款）其他行政事业单位养老支出（项）13.65万元，主要用于行政事业单位开支的其他离退休人员活动经费。

（6）卫生健康支出（类）行政事业单位医疗（款）行政单位医疗（项）20.72万元，主要用于在职行政和事业人员医疗费支出。

（7）卫生健康支出（类）行政事业单位医疗（款）公务员医疗补助（项）20.64万元，主要用于在职人员公务员医疗补助支出。

（8）资源勘探工业信息等支出（类）制造业（款）其他制造业支出（项）3772.37万元，主要用于以旧换新补贴支出。

（9）资源勘探工业信息等支出（类）超长期特别国债安排的支出（款）制造业（项）15268万元，主要用于以旧换新补贴支出。

（10）商业服务业等支出（类）商业流通事务（款）其他商业流通事务支出（项）1967.55万元，主要用于其他商业流通事务方面的支出。

（11）商业服务业等支出（类）涉外发展服务支出（款）其他涉外发展服务支出（项）813.32万元，主要用于其他涉外发展服务方面的支出。

（12）住房保障支出（类）住房改革支出（款）住房公积金（项）96.63万元，主要用于在职人员住房公积金支出。

（13）粮油物资储备支出（类）重要商品储备（款）肉类储备（项）16.55万元，主要用于其他粮油物资事务的支出。

（14）粮油物资储备支出（类）超长期特别国债安排的支出（款）设施建设（项）5138.12万元，主要用于瑞安市粮食储备安全保障中心建设支出。

（15）灾害防治及应急管理支出（类）自然灾害救灾及恢复重建支出（款）其他自然灾害救灾及恢复重建支出（项）0.79万元，主要用于应急物资采购支出。

（六）关于瑞安市商务局（瑞安市粮食和物资储备局）2025年一般公共预算基本支出情况说明

瑞安市商务局（瑞安市粮食和物资储备局）2025年一般公共预算基本支出1187万元，其中：

人员支出1019.31万元，主要包括：基本工资、津贴补贴、奖金、绩效工资、机关事业单位基本养老保险缴费、职业年金缴费、职工基本医疗保险缴费、公务员医疗补助缴费、其他社会保障缴费、住房公积金、生活补助、医疗费补助、其他对个人和家庭的补助等。

日常公用支出167.68万元，主要包括：医疗费、办公费、手续费、水费、电费、邮电费、差旅费、维修（护）费、公务接待费、劳务费、工会经费、福利费、其他交通费用、其他商品和服务支出。

（七）关于瑞安市商务局（瑞安市粮食和物资储备局）2025年政府性基金预算支出情况说明

1.政府性基金预算拨款规模变化情况。

瑞安市商务局（瑞安市粮食和物资储备局）2025年政府性基金预算拨款20406.12万元，比上年执行数减少3063.26万元，下降13.05%，主要粮食安全保障建设项目资金减少。

2.政府性基金预算拨款结构情况。

资源勘探工业信息等支出（类）支出15268万元，占74.82%；粮油物资储备支出（类）支出5138.12万元，占25.18%。

3.政府性基金预算拨款具体使用情况。

（1）资源勘探工业信息等支出（类）超长期特别国债安排的支出（款）制造业（项）15268万元，主要用于以旧换新项目支出。

（2）粮油物资储备支出（类）超长期特别国债安排的支出（款）设施建设（项）XX万元，主要用于粮食安全储备保障中心建设支出。

（八）关于瑞安市商务局（瑞安市粮食和物资储备局）2025年国有资本经营预算支出情况说明

2025年没有使用国有资本经营预算拨款安排的支出，与上年持平。

（九）关于瑞安市商务局（瑞安市粮食和物资储备局）2025年一般公共预算“三公”经费预算情况说明

瑞安市商务局（瑞安市粮食和物资储备局）2025年“三公”经费预算数为0.38万元，比上年预算数增加（减少）0.12万元，下降24%，具体如下：

公务接待费：2025年安排公务接待费预算0.38万元，比上年预算数减少0.12万元，下降24%。主要用于接待上级领导等支出。

（十）其他重要事项的情况说明

1.机关运行经费。

2025年瑞安市商务局（瑞安市粮食和物资储备局）本级1家行政单位的机关运行经费财政拨款预算167.68万元，比上年预算减少260.7万元，下降60.86%，主要是项目类公用经费统筹管理。

2.政府采购情况。

2025年瑞安市商务局（瑞安市粮食和物资储备局）政府采购预算总额17.34万元，其中：政府采购货物预算0.79万元、政府采购服务预算16.55万元。

3.国有资产占有使用情况。

截至2024年12月31日，瑞安市商务局（瑞安市粮食和物资储备局）所属各预算单位无车辆。无单位价值100万元以上设备。

2025年部门(单位）预算未安排购置车辆、单位价值100万元以上设备。

4.预算绩效情况说明。

2025年瑞安市商务局（瑞安市粮食和物资储备局）其他运转类项目和特定目标类项目均实行绩效目标管理，共计3个一级项目，涉及当年资金26976.69万元。同时，将按照相关制度规定开展绩效自评。一级项目绩效目标表，详见“部门项目支出绩效表”。

三、名词解释

1.财政拨款收入：本级财政部门当年拨付的财政预算资金，包括一般公共预算财政拨款、政府性基金预算和国有资本经营预算财政拨款。

2.财政专户管理资金:教育收费作为本部门的事业收入，纳入财政专户管理的资金。

3.事业收入：事业单位开展专业业务活动及辅助活动所取得的收入，不含财政专户管理资金收入。

4.事业单位经营收入：事业单位在专业业务活动及辅助活动之外开展非独立核算经营活动取得的收入。

5.其他收入：预算单位在“一般公共预算”“政府性基金预算”“国有资本经营预算”“财政专户管理资金”“事业收入”“事业单位经营收入”“上级补助收入”和“附属单位上缴收入”等之外取得的各项收入。

6.上年结转结余：包括财政拨款结转结余、财政专户管理结转结余和单位资金结转结余。

7.基本支出：是预算单位为保障其正常运转，完成日常工作任务所发生的支出，包括人员支出和日常公用支出。

8.项目支出：是预算单位为完成其特定的行政工作任务或事业发展目标所发生的支出。

9.“三公”经费：纳入财政预决算管理的“三公”经费，是指部门用一般公共预算财政拨款安排的因公出国（境）费用、公务用车购置及运行费和公务接待费。其中，因公出国（境）费用反映单位公务出国（境）的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出，不含教学科研人员学术交流出国（境）费用；公务用车购置及运行费反映单位公务用车车辆购置支出（含车辆购置税）及燃料费、新能源汽车充电费、维修费、过桥过路费、保险费、安全奖励费用等支出；公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待（含外宾接待）支出。

10.机关运行经费：指为保障行政单位（含参照公务员法管理的事业单位）运行用于购买货物和服务的各项资金，包括办公费、印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费、专用材料费及办公设备购置费、办公用房水电费、办公用房取暖费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护费以及其他费用。

11.一般公共服务支出（类）商贸事务（款）行政运行（项）：指行政单位（包括实行公务员管理的事业单位）的基本支出。。

12.一般公共服务支出（类）商贸事务（款）事业运行（项）：指事业单位的基本支出，不包括行政单位（包括实行公务员管理的事业单位）后勤服务中心、医务，室等附属事业单位。

13.社会保障和就业支出（类）行政事业单位养老支出（款）机关事业单位基本养老保险缴费支出（项）：指反映机关事业单位实施养老保险制度由单位缴纳的基本养老保险费支出。

14.社会保障和就业支出（类）行政事业单位养老支出（款）机关事业单位职业年金缴费支出（项）：指反映机关事业单位实施养老保险制度由单位缴纳的基本养老保险费支出。

15.社会保障和就业支出（类）行政事业单位养老支出（款）其他行政事业单位养老支出（项）：指反映除上述项目以外其他用于行政事业单位养老方面的支出。

16.卫生健康支出（类）行政事业单位医疗（款）行政单位医疗（项）20.72万元，主要用于在职行政和事业人员医疗费支出。

17.卫生健康支出（类）行政事业单位医疗（款）公务员医疗补助（项）：指反映财政部门安排的行政单位（包括实行公务员管理的事业单位，下同）基本医疗保险缴费经费，未参加医疗保险的行政单位的公费医疗经费，按国家规定享离休人员、红军老战士待遇人员的医疗经费。

18.资源勘探工业信息等支出（类）制造业（款）其他制造业支出（项）：指反应以旧换新项目的有关支出。

19.资源勘探工业信息等支出（类）超长期特别国债安排的支出（款）制造业（项）：指反应以旧换新项目的有关支出。

20.商业服务业等支出（类）商业流通事务（款）其他商业流通事务支出（项）：指反映除上述项目以外其他用于商业流通事务方面的支出。

21.商业服务业等支出（类）涉外发展服务支出（款）其他涉外发展服务支出（项）：指反映除上述项目以外其他用于涉外发展服务方面的支出。

22.住房保障支出（类）住房改革支出（款）住房公积金（项）：指反映行政事业单位按人力资源和社会保障部、财政部规定的基本工资和津贴补贴以及规定比例为职工缴纳的住房公积金。

23.粮油物资储备支出（类）重要商品储备（款）肉类储备（项）：指反映猪、牛、羊等肉类专项储备的有关支出。

24.粮油物资储备支出（类）超长期特别国债安排的支出（款）设施建设（项）：指反应国家粮食安全保障中心建设工程的相关支出。

25.灾害防治及应急管理支出（类）自然灾害救灾及恢复重建支出（款）其他自然灾害救灾及恢复重建支出（项）：指用于应急物资储备的相关支出。

瑞安市商务局部门预算报表.xls