一、2024年主要工作回顾

2024年是中华人民共和国成立75周年，也是实现“十四五”规划目标任务的关键一年。面对外部压力加大、内部困难增多的严峻形势，平阳坑镇始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十届三中全会精神，在中共平阳坑镇委的坚强领导下，在全镇上下的持续奋斗下，唯实惟先、善作善成，奋力开创各项事业高质量发展新局面。获评省乡村运营十佳乡镇、温州市推进市域一体化发展工作先进集体、温州市推进全龄友好型城市建设工作突出贡献集体,木活字小镇入选省文化基因激活工程标志性项目培育名单，连续三年在瑞安市Ⅲ类乡镇综合考核中排名第1等一批荣誉。

过去一年，我们聚焦“向新提质”，提高站位、主动作为，交出一份领跑提劲的精彩答卷。提升文旅吸引力。推进省乡村旅游“五创”行动试点镇建设，承办“民间文艺版权保护与促进国际研讨会”等3场省部级以上活动，木活字研学基地列入温州重点文化产业资金扶持项目获财政补助900万元。拓展木活字、夹缬等特色非遗产业链，全年吸引研学学生10万余人次。举办“印韵而声”乡村音乐会、2024瑞安·云江绿道第五届健步走大赛等重大活动，城堡咖啡、露营基地等新业态火爆出圈，将“拍照打卡”变成“消费刷卡”。增强农业品牌力。严守耕地保护红线，种植粮食3300亩，建成高标准农田218亩，完成全市首例112亩农田旱改水，篁坑村被列为全市首批土地承包期延长试点。深化“三位一体”改革，善康农业获评省农创客共富基地，入选省数字消费创新案例榜单。实施“土特产富”改革，完善品牌推广体系，打造麦芽糖、猪油渣等致富IP，塘岙村麦芽糖入选瑞安市十大名优农特产品。优化营商服务力。组建“联系市领导+镇科级干部+科室业务骨干+N个特色服务团”服务专班，每月入企开展“急难愁盼”破解行动，全年规上工业产值增速超11%，固定资产投资完成率128.7%，超60%高质量发展绩效指标位居前3，新增高新技术产业投资项目2个。坚持“走出去+请进来”双向发力，全年外出招商10次，水饮料、岙底溪度假村等多个项目与投资主体达成合作意向。

过去一年，我们聚焦“全域和美”，多措并举、多点发力，

绘就一幅有颜有品的斑斓画卷。加快项目建设进度条。锚定打造浙南地区首个直升机6S服务中心为目标，谋划落地全市低空经济先导项目航空枢纽度假中心，挂牌出让土地23.8亩，建设直升机全生命周期服务综合型产业链。推动镇域品质跃升，率全市之先完成涉及体量最大、拆迁难度最高的飞云江治理二期平阳坑段143间房屋政策处理并同步开展安置地征地工作；稳步推进岙底溪幸福河湖项目，打造水清岸绿的生态河道。激发人才入乡活力值。坚持以人才点亮乡村振兴，竞争性落地温州农村职业经理人二期试点，全面深化塔石村一期试点，高标准修缮南山走马楼并联动悠然南山开展运营，成为新兴网红打卡地。落户温州首个网络文学村，建设网络大咖工作室与网络文学展览体验馆，实现网络文学与非遗“双向奔赴”。拉满和美乡村颜值度。聚焦“一步一景”，优化提升平阳坑绿道，建成南山玫瑰园项目，“青兰荟萃·术艺共富”获评省第二批共富风貌游线，塔石村获评省美丽宜居村，东源村在第二批省级低碳村试点赛马评估考核等级为A。坚持外塑“颜值”，全年累计整治脏乱点位3000余处，拆违6872平方米，完成率居生态型乡镇第一。

过去一年，我们聚焦“民生为大”，坚守初心、奔赴美好，做成一批可感可及的民生实事。民生兜底保障稳稳幸福。为18户31人低保、低边、特困群体提供保障，实施临时救助23户41人，累计慰问低收入家庭、困境儿童等弱势群体362人次，为低保低边失能、高龄老人提供上门服务209人次。塔石村成功创成温州老年友好样板村，平阳坑依家养老服务中心创成瑞安市消防安全标准化示范单位。公共事务提供暖暖服务。塘岙村解困房顺利结顶，完成东源、南山村解困房开工建设前期工作，高效推进不动产证办理、农建房审批，启动7个村农污工程方案设计，联和饮用水池、南山溪流驳坎等一批民生项目高质量完成。投入运营2处养老食堂，创新对内公益性运营与对外营利性服务相结合，累计就餐达1.5万余人次。文化事业收获满满荣誉。振新村创成15分钟文化圈，东源村入选省“15分钟品质文化生活圈”创新案例，获评省级文明村，瑞安未见山非遗体验点入选第一批省非物质文化遗产体验点。“我是木活字推广人”入选省第二批“一校一特色”语言文字典型案例，平阳坑学校中考成绩创历史最佳。

过去一年，我们聚焦“平安善治”，源头治理、强基固本，构建一个共建共享的治理格局。防灾体系不断健全。承接“633”镇、村具体举措编制工作，强化“乡自为战、村自为战”的能力，并在温州市防汛防台万人视频大培训会议上做经验分享交流，全力以赴打赢“格美”“康妮”等台风防御战。坚持人民安全至上，水电巷屋后不稳定滑坡治理工程顺利竣工，篁坑村徐山滑坡地灾治理工程完成前期设计与勘探，完成3处危房解危工作。安全根基不断夯实。深化“应消一体化”改革，完善安全生产事故隐患“3030”闭环机制，圆满完成大坑飞地新垟村“最不放心区域”销号验收，年度安全生产管控力指数排名位列生态型乡镇第一。高标完成农村公路水毁工程，消除村道安全隐患19处。开展“三无船舶”大起底大整治工作，全年未发现重大安全生产事故、森林火灾及交通亡人事故。治理效能不断提升。全面深化“六无”平安村建设，持续开展两个“最不放心”专项整治，完善“1+3+N”网格队伍，全年累计发现并上报800余起网格事件，处置率达100%。妥善处理50余起非警务警情，62件信访事项按时答复，一批历史遗留信访问题得到初步化解。禁毒、反诈、反邪教、防溺水等工作得到全面加强。

过去一年，我们聚焦“有为增效”，全面从严、凝心聚力，

打造一个高效廉洁的现代政府。坚持忠诚廉洁。高质量开展党纪学习教育，推进主题教育常态化，认真落实“第一议题”制度。严格管理“三公”经费，深入整治群众身边不正之风和腐败问题，纵深推进政府党风廉政建设和反腐败斗争，永葆忠诚干净政治本色。坚持民主法治。牢固树立法治观念，聘请法律顾问助力法治政府工作建设；自觉接受人大依法监督，广泛听取各民主党派、无党派人士、各人民团体和离退休老干部意见建议，全年高质量完成人大代表建议案38件。坚持同心同德。全力支持人大依法履职，民族、宗教、侨务等工作取得新进展，落地2024年温州唯一民盟省委会助力乡村振兴实践基地，挂牌“瑞港同心园”同乡会联谊基地，成功打造瑞安市木活字印刷展示馆民族团结进步教育基地和民族团结主题公园。工青妇、老干部、残联、红十字等工作富有成效，军民融合发展、征兵工作得到加强。

各位代表，过去一年的成绩来之不易。这是上级党委政府和镇党委正确领导的结果，是镇人大监督支持的结果，是全镇干部群众实干笃行、奋楫争先的结果。在此，我谨代表镇人民政府，向广大干部群众，向人大代表、离退休老同志，向关心支持平阳坑改革发展的各界人士，表示崇高的敬意和衷心的感谢!

在肯定成绩的同时，我们也清醒看到，经济社会发展还面临不少困难和挑战：从经济发展方面来看，外部环境复杂性、不确定性上升，经济持续回升向好的基础还不稳固，重大产业项目落地少，资源要素制约明显；从城镇建设方面来看，镇域品质还不高，生态环境保护任重道远，离和美乡村目标还有差距；从公共服务方面来看，医疗、教育、养老等服务供给还不足，还要持续缩小“三大差距”；从政府建设方面来看，干部干事创业的劲头还不高、前瞻性谋划、创新性推进的本领还需要进一步加强。对此，我们一定要高度重视，直面问题采取措施加快解决，决不辜负全镇人民的期待和重托！

二、2025年目标任务和重点工作

2025年是“十四五”规划收官之年，也是“十五五”规划谋篇布局之年，做好今年工作意义重大。今年工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大、党的二十届二中、三中全会精神和中央经济工作会议精神，深入学习贯彻习近平总书记重要讲话重要指示批示精神，深刻领会和准确把握今年经济工作总体要求、政策取向和重点任务，认真落实上级党委政府决策部署，大力发扬“六干”精神，在中共平阳坑镇委的坚强领导下，稳中求进、以进促稳，坚定不移地加快打造高质量发展建设共同富裕山区样板镇。

（一）打好“产业提质”攻坚战，奋力在跨越赶超发展上当标兵、作示范。让文旅产业出彩。擦亮木活字、夹缬等非遗文化品牌，推动南山走马楼创成省级乡村博物馆，力争承办浙江省非遗文化市集等活动，推进建设温州非遗文化聚集区，打造“乡村博物馆小镇”。打响中国木活字小镇IP，加强从非遗文化中找灵感，不断推出一批主题鲜明、形式新颖、参与性强的文旅活动，力争全年游客突破15万人次，将“流量”转为“留量”，让“网红”转为“长红”。让现代农业出圈。严格落实耕地保护和粮食安全责任制，支持农田统一流转、规模种植，保障粮食等重要农产品稳定安全供给。打造善康农业“三位一体”品牌，发挥供销合作优势推进小农户链接大市场。推动平阳坑“土特产富”全链条发展，通过统一化设计、品牌化包装、电商化营销，托起村民致富“金饭碗”。让招大谋强出色。坚持“大抓招商、抓大招商”工作导向，深化“一把手”招商工作机制，争取全年落地亿元项目1个，加快完成共富厂房企业招引；延续经济高质量发展工作态势，持续开展助企帮扶，力争规上工业产值增速、固定资产投资、制造业投资等经济指标在B组乡镇保持前列，全年培育规上工业企业1家以上。

（二）打好“能级跃升”攻坚战，奋力在建设和美乡村上当标兵、作示范。更加注重以项目攻坚提质效。高位布局低空经济产业链，加快航空枢纽度假中心项目开工进度，完善平阳坑绿道及周边配套设施建设，为建设“航空休闲小镇”，争创低空产业“先导区”和低空经济“先飞区”打下基础。加速飞云江二期平阳坑段项目建设进度，争取5月底前开始房屋腾退，8月底前完成腾退工作，12月底前完成拆除清零工作。推进岙底溪幸福河湖项目，打造生态绿色康养运动基地。加快东源村游客服务三期地块收储，形成活字文化产业集群。更加注重以城镇建设优品质。以“精雕细琢”理念推进城镇面貌焕新，落实“三万”行动3.0版本，推进土地清理、耕地整治、老旧工业区拆改提速。完善镇域基础设施建设，加速东源村解困房、南山村返回地项目建设步伐，加快篁坑泥石流地质灾害风险点位治理工程进场施工，推进平黄线、界大线等交通道路大中修工程，做好322国道乙甲至塔石段扩建工程政策处理工作。开展人居环境大整治大提升攻坚行动，构建“横向到边、纵向到底”的责任全覆盖体系，打好联和山上环保攻坚战，将“薄弱点”打造为“风景线”。更加注重以人才入乡助发展。畅通青年人才入乡发展渠道，引进青年团队运营梨墨文旅强村公司，组团式全域化实现资源整合、产业发展，形成乡村运营集群矩阵；加速推进塔石村“忆亩花田”项目建设，打造数字游民人才孵化基地。培育“非遗文化+网络文学”产业链，打造一批“IP大神”工作室，大力探索打造中短剧拍摄基地，以文化振兴赋能发展。

（三）打好“民生优享”攻坚战，奋力在办好幸福要事上当标兵、作示范。打造全域共富同心链。坚持以“千万工程”牵引缩小“三大差距”，确保所有村集体经济总收入达35万元以上且经营性收入23万元以上。加速共富工坊迭代升级，打造更多吸纳劳动力多、增收成效显的特色工坊，推动与镇域产业深入融合。扩大全域友好服务圈。聚焦“一老一小”两大重点民生领域，依托花花慈善青年公社等慈善组织，打造“快乐”系列服务。树立学在平阳坑品牌，建强师资队伍，力争中考成绩再创佳绩；加强现代化社区学校建设，办好家门口“老年学堂”，打造终身学习型乡村。探索养老食堂长效健康运营，进一步提升平阳坑、塔石就餐点服务质量，加快南山养老食堂对外运营。织密全域保障防护网。完善困难群众动态管理机制，加强对残疾人、青少年等弱势群体权益保护，加快塘岙骨灰堂目和篁坑公益性公墓项目落地。强化持续优化社会救助、养老服务、志愿服务等工作，真心实意办好镇级民生实事，以民生温度托起群众幸福。

（四）打好“平安稳定”攻坚战，奋力在守牢安全底线上当标兵、作示范。全力以赴防风险。严厉打击黄赌毒、涉黑涉恶、电信网络诈骗等犯罪活动，打好信访维稳攻坚战，集中力量解决一批涉及面广、群众反映强烈的信访积案，打造“最好社会治安管理区域”镇域样本。不断建立健全自然灾害防灾减损体系，强化监测预警与应急保障，维护好人民群众生命财产安全。全力以赴保安全。将镇域安全作为“头等大事”来抓，深入实施安全生产治本攻坚三年行动，以“时时放不下”责任感与“抓小防大”工作理念加大对企业消防、九小场所、森林防火等重点领域隐患排查。加强消防安全知识和法治宣传教育，健全人人讲安全、个个会应急的安全防护体系。全力以赴护稳定。优化基层社会治理模式，发挥好网格员、人民调解员、志愿服务者等力量，加强对矛盾纠纷排查化解，力争矛盾不上交就地解决。推进“六无”平安村居建设，实行“五失人员”动态管理机制，加强关心关爱帮扶力度。优化非警务警情流转处置，推进基层治理更加系统高效协同。

三、全面加强政府自身建设

启航新征程、建功新时代，这对政府工作提出了更高的要求，我们要全面加强政府自身建设，提升工作效能和治理水平，努力打造全镇人民满意的忠诚、法治、担当、廉洁政府。

（一）铸牢绝对忠诚的政治品格。坚持不懈地用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。不折不扣地落实好上级和镇党委各项决策部署，要把抓落实作为政治自觉，坚定“听党话、跟党走”的信念。

（二）发扬踏实肯干的工作精神。牢固树立“不在上游、就是下游，不争第一、就是落后”的争先理念和卓越意识，锚定工作目标、找准发展定位，在项目招引、乡村振兴、共同富裕、政策处理等重难点工作上全力以赴、克难攻坚，敢于与最好的比、最强的赛、最快的争，做到“人无我有、人有我优”，在“三化五争八跨越”中走在前、勇争先、善作为。

（三）守住法治廉洁的干事底线。自觉运用好法治思维和法治方式，带头遵守法律法规和党章党规党纪，依法接受人大监督，主动接受监察、法律、社会、舆论监督，加强审计监督。贯彻落实严的总基调，知敬畏、存戒惧、守底线，在权力运用上严之又严、慎之又慎。要习惯性过紧日子，切实把每一笔钱用在增进民生福祉上、发展紧要处。

（四）厚植一心为民的初心情怀。坚持以人民为中心，尊重人民主体地位和首创精神，做到改革为了人民、改革依靠人民、改革成果由人民共享。进一步推进养老、教育等公共服务基础设施提标扩面，兜牢民生保障底线，打造瑞安西部山区幸福高地。

星光不问赶路人，时光不负实干者。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在中共平阳坑镇委的坚强领导下，锚定“高质量发展建设共同富裕山区样板镇”奋斗目标，勠力同心、团结奋斗，为谱写中国式现代化平阳坑新篇章而努力奋斗!