付晓芬等四位委员：

你们在市政协十四届四次会议期间所提的《关于巩固无废城市建设成果，长效盘活无废村空间平台的建议》收悉，经调查研究，现答复如下：

我局赞同你们提出的巩固无废城市建设成果，长效盘活无废村空间平台建议。

一、创新运营模式

一是构建沉浸式展馆集群。推动建立三方共富运营机制，利用村内闲置空间，引入社会资本，推动“无废生活体验馆”（集中演示生活垃圾智能分类与再生技术）、生态文明科普馆（展示农业废弃物制肥还田等循环利用路径）、变废为宝展示馆（呈现建筑垃圾重塑为公共设施及艺术品的全过程）的改造建设，通过再生材料手作工坊、低碳骑行体验等场景，将无废理念转化为可触达的绿色实践。同时，通过培训村民担任展馆讲解员与研学导师实现就近就业，由村集体以空间资源入股分红，既拓宽村民与村集体增收渠道，更以文旅动能激活无废空间平台的可持续生命力。

二是引进环保企业，构建绿色无废村。强化产业培育，重点扶持以固体废物为主要原料的环保企业，推动固体废物资源化利用产业化发展；拓展再生资源应用场景，在各领域优先使用再生资源；落实政策保障，依据《关于完善资源综合利用增值税政策的公告》（财政部 税务总局公告2021年第40号），对我市企业规模、生产工艺和设备符合国家产业政策要求，产品经法定质量检验机构检验合格并经省主管部门认定的企业，按照国家规定落实增值税减免优惠。

三是鼓励企业绿色转型升级。持续鼓励企业创建绿色工厂、参与清洁生产审核、参评行业规范企业、先进生产工艺等推进绿色低碳转型升级。2024年，我市成功创建国家级绿色工业园区，实现零突破；截至2024年，我市创成国家级绿色工厂12家、省级绿色工厂18家；重点推动工业企业清洁生产，目前已有 328 家企业通过省级清洁生产审核。

二、健全长效管理机制

一是完善垃圾分类闭环体系。已拟定出台《2025年瑞安市农村生活垃圾分类办法》。该办法经多次座谈交流、实地调研，可有效优化工作流程、提高工作效率。深入农户开展垃圾分类知识宣传指导，并进行二次精准分拣，确保分类运输无误；建立建筑垃圾收运体系。针对装修、大件垃圾的收运和处置，建立“村社或街镇回收服务点、分拣处置”的收运体系，支持个人、单位通过自行交投、车辆移动收集、预约上门等方式回收清运；引进专业再生资源公司。在部分镇街小区、社区等地分阶段投放智能回收设备，对可回收物进行智能有偿回收，至目前，已投用智能回收设备210台，月均回收 170 余吨；深化“十进”宣传活动。组织基层工作者、志愿者以条例宣贯为重点，持续开展进家庭、进社区等“十进”宣贯活动，今年以来，共开展“十进”活动474场次，劝导员配合社区、物业入户宣传8万余次；推进农贸市场垃圾分类改造提升。督促农贸市场优化布局，合理规划垃圾分类投放区域，强化农贸市场垃圾分类宣传教育，组织市场管理者、经营户开展知识培训活动，增强市场各方认同感和参与度，提高环保意识和分类能力。

二是强化数字监管，定期开展整治。开展“天眼清废”行动。依托省厅“天眼”系统及遥感技术，定期监管固废露天堆放情况。2024年省美丽办下发天眼清废遥感筛查图斑54个。经核查其中42个点位涉及一般工业固废、生活垃圾、建筑垃圾随意堆放，再生资源点位管理不到位等情况，目前已全部完成整治；同时，通过浙江省固体废物监管平台、温州市垃圾分类与市容环卫协同应用系统、浙里城事共治 - 建筑垃圾综合监管服务系统等平台实时监管，推行固废电子转移联单制度，实现对各类固废从产生到处置各个环节的实时监管。

三、强化技术支撑

推动“无废”科技下乡，完善科技创新政策体系。以国家创新型县(市)创建为契机,出台实施配套新政(瑞政发[2025]32号)，工业科技项目设“碳达峰碳中和方向”，重点支持新能源技术等无废领域科技项目攻关；开展科技特派员下乡帮扶。支持科技特派员带项目开展科技成果转化、示范基地建设和科技帮扶，利用所在单位科技和人才方面的资源优势，帮助推广农业废弃物再生利用等技术,探索适合农村的固废资源化利用途径。

四、下一步工作

我局将围绕创新运营模式、健全长效管理机制和强化技术支撑三方面重点内容，协同相关部门持续推进以下工作：

一是持续深化推广文旅融合示范效应，总结平阳坑镇东源村精品民宿模式，盘活“无废村”闲置资源发展绿色项目，完善村企民协作机制；强化环保产业培育与政策落地，重点扶持相关企业，落实税收优惠，拓展再生资源应用；加速企业绿色低碳转型，鼓励企业创建绿色工厂、参与清洁生产。

二是全面落实垃圾分类闭环体系，严格执行即将出台的《2025年瑞安市农村生活垃圾分类办法》；深化垃圾分类宣传动员，持续开展多样化宣传和“十进”活动；强化数字监管与闭环治理，利用“天眼”系统及省市监管平台强化固废露天堆放动态监管和固体废物全生命周期管理。

三是推动“无废”科技深入乡村，落实新政支持无废技术攻关，深化科技特派员帮扶，推广农业废弃物再生利用等适用技术。最终形成长效运营机制，实现无废村空间的有效盘活。

最后，再次感谢你们对我市“无废城市”建设工作的支持，请你们继续保持对我市“无废城市”建设工作的关注，对我市的“无废城市”建设工作提出更多宝贵的建议。

签发人：谷礼澜，承办人：张锋，联系电话：1*******0。

温州市生态环境局瑞安分局

2025年6月25日