7月3日，一场别开生面的督办会在瑞安市安阳街道人大代表联络站举行。市委书记李坚以建议“督办人”身份，与市人大代表、相关部门负责人围坐一起，就“物管提升与业委会监督”建议展开专题督办，推动建议落地落实。

代表议案建议办理工作，是全过程人民民主的重要实践路径。从建议提出到最终落实，需历经审核、分办、交办、督办等多个严谨环节。按照法律规定，代表建议需在交办之日起三个月内予以答复，特殊情况最迟不超过六个月。

今年市两会以来，市人大代表紧紧围绕市委决策部署和群众所盼，依法提出了503件建议。市人大常委会精选12件进行重点督办：所有重点件均由市领导领办，1件由市委主要领导督办。市人大代表黄修静提出的《关于小区物业管理提升与业委会监督的建议》，事关群众居住福祉，切中当前小区管理痛点，被列为市委主要领导重点督办建议，市住建局经深入调研，于6月12日形成初步答复。

建议办理得究竟如何？7月3日，李坚来到海悦商务广场小区开展督办调研。因历史遗留问题，该小区业委会曾“瘫痪”3年，如今社区党组织、业委会、物业公司“三方协同”形成合力，为破解小区治理难题和平稳运行打下基础。“居委会收入来源有哪些？”“目前财务如何运行？”……李坚边看边问，从综合活动空间到物业管理处，仔细了解每个细节。

在随后召开的督办会上，李坚围绕建议办理的关键环节提出具体问题：“业委会成立流程如何优化？三方协同责任如何落实？退出机制如何完善？”这些问题直指物业管理中的难点堵点。

市住建局现场回应：“我市已建成覆盖580个项目的‘智慧物业’平台，培训从业人员500余人次，推动52个小区实现财务公开透明。”会议透露，我市将于7月底出台《瑞安市普通住宅小区物业服务等级指引》等规范性文件，从源头上预防和减少物业矛盾纠纷。

把市领导督办、领办重点建议“搬”到代表联络站，是市人大常委会探索“开门办建议”的务实举措。通过市领导带队深入基层联络站，与代表面对面交流、与承办单位现场办公，既确保了建议办理过程的公开透明，又提升了办理实效，真正实现了“过程满意”与“结果满意”双提升。

“这种‘开门办建议’的方式很有实效。”黄修静代表说，市领导带队督办、部门拿出具体举措，让我们看到了真抓实干的决心。

据了解，瑞安市人大常委会创新建立“1+24+N”代表联络体系（1个总站、24个乡镇街道及市直机关联络站、60个村社联络点），将全市1424名五级人大代表全部编入联络站。通过建立代表与承办部门“办前沟通方案、办中共商难题、办后回访成效”的全程互动机制，确保建议办理取得实效。

据统计，我市今年503件人大代表建议已全部办理完毕并书面答复代表。下周起，我市将组织代表围绕领导重视、办理态度、面商沟通、答复质量、落实情况等五个维度开展建议办理满意度评价，若出现“不满意”反馈，相关建议将进入二次办理流程。

“建议办理不能满足于答复解释，必须真调研、真解决。”李坚强调。近年来，瑞安市通过领导督办重点建议、代表全程参与等创新举措，推动建议办理从“纸面”落到“地面”，让人民意愿真正转化为推动城市发展的实际行动。近三年来，我市人大代表建议测评满意度为100%。（记者 黄丽云 贾洁楠）