《关于核定瑞安市公益性公墓墓穴使用费收费标准的通知》政策解读

一、政策背景和依据

根据省市安排部署，为扎实推进殡葬领域专项整治行动，合理制定我市公益性公墓墓穴使用费政府指导价，根据《浙江省定价目录》（2022年版）《浙江省公墓管理办法》和浙江省物价局 浙江省民政厅《关于进一步规范公墓价格管理的通知》（浙价费〔2017〕60号）等有关规定，结合我市实际，经市政府同意制定《关于核定瑞安市公益性公墓墓穴使用费收费标准的通知》。

二、定价原则和目的

（一）定价原则。一是公益性为主原则。坚持非营利性定价，收费以满足基本服务需求，覆盖合理运营成本为基本目标，不以营利为目的。二是补偿成本原则。以公墓建设和运营的合理成本为基础制定价格，保障公墓建设维护成本全覆盖，保护公墓的正常运转和基本维护。三是合理负担原则。充分考虑当地经济发展水平、居民承受能力，按区域分别制定政府指导价。

（二）制定收费标准的目的。一是全面完成殡葬领域专项整治任务的要求。做好辖区内公益性公墓定价工作，实行区域内公益性公墓定价全覆盖。二是保障基本殡葬需要。为满足我市区域内居民的基本殡葬需要，减轻群众丧葬负担，体现殡葬事业的公益属性。同时确保运营主体能够覆盖合理成本，维护公墓基本维护和管理需要。三是规范收费行为需要。针对公益性公墓运营中可能出现的乱收费、高收费现象，通过政府指导价进行规范，维护群众合法权益。

三、主要内容

（一）本收费标准适用范围为我市区域内依法设立的公益性公墓（公益性公墓包括具有公益性质的公墓和乡村公益性墓地）。

（二）根据《瑞安市公墓价格管理办法》瑞发改价〔2017〕52号，瑞安市一类区域基准价为8000元/穴，具体包括塘下镇、安阳街道、锦湖街道、潘岱街道、莘塍街道、汀田街道、飞云街道、云周街道、仙降街道；瑞安市二类区域基准价为7000元/穴，具体包括马屿镇、陶山镇、桐浦镇、曹村镇；瑞安市三类区域基准价为6500元/穴，具体包括湖岭镇、高楼镇、平阳坑镇、林川镇、芳庄乡、北麂乡。

（三）墓穴使用费收费标准包含一个使用周期内（20年）15%的预留维护经费。墓穴使用费具体收费标准在基准价上最高上浮20%，下浮不限范围内确定。

（四）本收费标准不适用本方案实施前已出售的墓穴，我市区域内已经发改局和民政局批准“一墓一核”的公墓，其墓穴使用费仍按文件批复的标准执行。

（五）公墓单位自认为最高限价不能覆盖公墓建设成本的，可提供有关资料向价格主管部门申请单独核定墓穴使用费，经审核通过的该公墓墓穴使用费按单独核定的标准执行。

四、执行时间

本通知自2025年9月15日起实施。

五、解读机关和联系电话

解读机关：瑞安市发展和改革局

联系方式：0577-65833058