一、制定背景

为积极承接落实省、温州市推动经济高质量发展任务，为我市争当高质量发展建设共同富裕示范区先行标兵提供金融支持，结合我市实际，制定《瑞安市金融支持高质量发展“双十条”》（以下简称《双十条》）。

二、制定依据

《关于印发政府工作报告的通知》（瑞政发〔2025〕11号），《关于印发温州市推动经济高质量发展若干政策（2025年版）的通知》（温政发〔2025〕2号），《关于印发瑞安市承接落实省、温州市推动经济高质量发展若干政策（2025年版）工作方案》（瑞政办〔2025〕19号）。

三、制定目的

通过“支持金融产业高质量发展”十条意见优化金融生态、激发行业活力，同时以“金融支持经济高质量发展”十条举措强化实体经济服务效能，推动产业升级、乡村振兴、企业上市等重点领域发展，构建金融与产业发展互促共进格局。

四、制定主体

本次制定工作由市金融工作服务中心牵头，联合各职能部门研究探讨制定，通过金融机构与职能部门讨论会和市领导专题会议研究形成初稿，并向社会广泛征求意见后，提交市政府常务会议审议通过。

五、主要内容

《双十条》分两部分组成，第一部分是“支持金融产业高质量发展”十条意见，第二部分是“金融支持经济高质量发展”十条举措，主要内容如下：

（一）“支持金融产业高质量发展”十条意见

具体为实施党建强基铸魂行动、构建良性金融生态体系、搭建人才交流互动平台、完善考核结果运用机制、实施数字化赋能行动、实施域外拓贷行动、实施融担增信护航行动、实施基金集群强基行动、推动保险证券高质量发展、健全尽职容错免责机制等十个意见，支持辖内金融业高质量发展。

（二）“金融支持经济高质量发展”十条举措

具体为深化金融供给侧结构性改革、推动上级增量政策落地、持续推进金融专员机制、健全房地产融资协调机制、推动涉农共富产品提质扩面、支持外贸企业稳健发展、加大对企业上市金融服务、完善金融风险帮扶机制、提升保险服务实体效能、加强金融消费者权益保护等十条举措，助推金融支持经济高质量发展。

六、注意事项

本政策试行期一年，后续将根据施行情况和上级部门政策变化适时动态调整。

七、一问一答

问：政策性融资担保业务有哪些调整？

答：政策性融担机构批量担保业务总额由原来的1亿元提高至2亿元，单笔单户担保额由原来的500万元提高至1000万元。

问：金融专员机制实施以来有什么成果？

答：自金融专员机制推出以来，去年累计派驻金融专员1222名，排摸重点企业超3185家，为有融资需求企业授信420.3亿元。

问：“三位一体”共富银行有哪些内涵？

答：“三位一体”共富银行依托“农商直贷通”快银行数智平台，为农业龙头企业、专业合作社、家庭农场和农创客等涉农主体提供全方位金融服务。

问：针对外贸企业有什么金融支持举措？

答：持续推送国家相关外汇政策，为外贸企业提供融资、结算、保险、咨询等综合金融服务，推动出口信用保险提质扩面，特别是指导金融机构设立20亿元涉美贸易专项信贷额度。

八、关键词诠释

金融“五篇文章”：根据《国务院办公厅关于做好金融“五篇大文章”的指导意见》（国办发〔2025〕8号）文件精神，金融“五篇文章”具体指科技金融、绿色金融、普惠金融、养老金融、数字金融。

房地产“白名单”：2024年1月，中国住建部联合金融监管总局发布通知，要求各地建立房地产“白名单”机制，房地产“白名单”是政府为稳定楼市、防范风险推出的重要政策，旨在通过差别化融资支持，帮助优质房企渡过难关，确保房地产行业平稳健康发展。

银行业自律公约：银行业自律公约‌是指银行机构制定的规则和约定，旨在通过自律管理，防止不正当竞争行为，保护行业声誉和形象，促进银行机构依法合规经营，维护市场秩序和公平竞争环境，确保银行业健康运行。

金融专员机制：组建由银行、证券、保险等专家组建的金融专员队伍，提供融资服务、风险管理、期货套期保值等金融增值服务，助力企业降本减负增信。

九、实施时间

本政策自2025年7月1日起施行，有效期为一年。

十、解读机关及解读人