一、制定背景

党的二十届三中全会通过《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》，提出要构建全国统一大市场，规范地方招商引资法规制度，严禁违法违规给予政策优惠行为，对优化营商环境工作作出了新的部署。2024年8月1日，《公平竞争审查条例》（国令第783号）开始施行，意在规范公平竞争审查工作，促进市场公平竞争，优化营商环境，建设全国统一大市场。

在《瑞安市人民政府关于印发瑞安市城中村改造管理办法的通知》（瑞政发〔2012〕164号）（以下简称《通知》）具体实施过程中，发现该办法部分条款存在不完善之处，不利于城中村改造建设的快速推进。经相关部门多次讨论研究，对现行的城中村改造管理办法部分条款进行了调整与完善，并起草《瑞安市城中村自主改造管理办法》（以下简称《办法》）。2024年12月27日，《办法》经市政府第43次常务会议审议通过，由市城市更新中心、市自然资源和规划局、市农业农村局联合发文。

二、制定依据

《公平竞争审查条例》（国令第783号）、《浙江省行政规范性文件管理办法》（省政府令第372号）、《瑞安市政府行政规范性文件管理办法》（瑞政发〔2017〕157号）。

三、制定目的

《瑞安市人民政府关于印发瑞安市招商引资优惠政策（试行）》（瑞政发〔2018〕1号）文件中部分条款政策奖励低效，且内容与2024年8月1日开始施行的《公平竞争审查条例》（国令第783号）相关规定相悖。

上述《瑞安市城中村自主改造管理办法》是在《通知》的基础上进行优化完善，更符合瑞安市的实际情况。另《通知》中部分条款制定时间较早，内容与2024年8月1日开始施行的《公平竞争审查条例》（国令第783号）相关规定相悖。

四、制定主体

瑞安市投资促进服务中心、瑞安市城市更新中心

五、主要内容

本文内容对《瑞安市人民政府关于印发瑞安市城中村改造管理办法的通知》（瑞政发〔2012〕164号）、《瑞安市人民政府关于印发瑞安市招商引资优惠政策（试行）》（瑞政发〔2018〕1号）等文件予以废止。

六、一问一答

问：该文件制定程序是什么？

答：该文件分别由瑞安市投资促进服务中心、瑞安市城市更新中心进行必要性、可行性等内容的调研论证，梳理了行政规范性文件管理的法律法规和规章制度，起草了该文件。于2024年12月23日在瑞安市政府网上公开征求废止《瑞安市人民政府关于印发瑞安市招商引资优惠政策（试行）的通知》意见的公告，已于12月31日到期，未收到反馈意见；于2025年1月8日在瑞安市人民政府门户网公开征求废止《瑞安市城中村改造管理办法》意见的公告，已于2025年1月17日到期，未收到反馈意见。之后交于市司法局进行合法性审查，废止结果经市政府第46次常务会议审议通过。

七、注意事项

《通知》废止前符合政策条件的事项按原政策执行。

八、关键词诠释

规范性文件废止：指规范性文件虽然没有达到规定的有效期，但是由于客观情况变化，而通过公告或者新规范文件出台的方式，宣布规范性文件不再执行。

九、实施时间

该文件自2025年3月10日起施行。

十、解读机关及解读人

解读机关：瑞安市投资促进服务中心、瑞安市城市更新中心

解读人：虞珠玲、陈青华、张怡

联系方式：0577-65823852（瑞安市投资促进服务中心）

          0577-65467890（瑞安市城市更新中心）