一、制定背景

深入贯彻党的二十大和习近平总书记关于应急管理工作的重要论述，进一步增强安全生产红线意识和底线思维，强化安全生产监督管理，依法依规实施监督检查，提高安全生产监管执法水平，切实保障人民群众生命财产安全。

二、制定依据

《中华人民共和国安全生产法》《浙江省安全生产条例》《国家安全监管总局关于印发〈安全生产年度监督检查计划编制办法〉的通知》（安监总政法〔2017〕150号）、《应急管理部关于严格规范安全生产执法行为的通知》（应急〔2025〕11号）和《浙江省人民政府办公厅关于严格规范涉企行政检查的实施意见》（浙政办发〔2025〕5号）、《关于推进全省安全生产分类分级监管执法工作的指导意见（试行）》（浙应急执法〔2022〕28号）等规定，结合我镇应急消防管理工作实际，制定本计划。

三、制定目的

通过制定和实施年度安全生产监督检查计划，强化行政执法检查，规范安全生产监管和执法行为，推动生产经营单位全面落实安全生产主体责任，进一步提升风险隐患排查整改的质量和成效，不断提高安全生产管理水平，促进全镇安全生产形势持续稳定向好。

四、制定主体

本次制定工作由镇应急消防管理站牵头，联合有关科室研究探讨制定。

五、主要内容

（一）指导思想、工作目标和主要任务

（二）行政执法人员数量和执法工作日测算

一是行政执法人员数量，截至2024年12月底，曹村镇应急消防管理站在册执法人员2人。

二是总法定工作日测算，2025年总法定工作日为248天。

三是其他执法工作日测算，按照前3年实际统计平均值测算，2025年镇应急消防管理站其他执法工作日为150天。

四是非执法工作日测算，按照前3年实际统计平均值测算，2025年镇应急消防管理站非执法工作日为80天。

五是监督检查工作日测算，经测算，2025年镇应急消防管理站监督检查工作日为28天。

（三）监督检查单位

根据测算，2025年度可安排监督检查单位44家。重点检查单位均为喷涂场所（4家）。

（四）有关要求

各有关部门要加强协作配合，按照“双随机、一公开”要求，顺利完成本年度监督检查计划；要坚持严格执法与指导服务并重，推行“启动会+现场执法检查+总结会”“企业主要负责人、安全管理人员、岗位操作员工全过程在场”和“执法+专家”执法工作模式；要强化督导落实，统一使用浙江省“大综合一体化”执法监管数字应用平台开展年度监督检查计划“双随机”抽查工作。

六、注意事项

安全监管部门应当按照经过批准的年度监督检查计划开展安全生产监督检查工作。

七、一问一答

问：安全生产监督检查的方式是什么？

答：针对列入检查单位的企业，原则上全部采取“双随机、一公开”监管方式实施检查。

八、关键词诠释

安全生产监督检查，是指安全监管部门按照职责分工，对有关生产经营单位遵守安全生产、职业健康的法律、法规、规章以及国家标准、行业标准的情况进行监督检查，依法采取现场处理、行政强制、行政处罚等措施的行政执法行为。‌

九、实施时间

本计划为2025年度安全生产监督检查计划。

十、解读机关及解读人

解读机关：瑞安市曹村镇人民政府

解读人：综合信息指挥室

联系方式：0577-65766600